青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 林紅  ）  7月17日，青島市政府新聞辦舉行做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)區(qū)市長系列新聞發(fā)布會第五場，由城陽區(qū)政府專場發(fā)布。城陽區(qū)委副書記、區(qū)長解宏勁，城陽區(qū)發(fā)展和改革局局長付堅強，城陽區(qū)工業(yè)和信息化局局長李溫華，城陽區(qū)商務(wù)局副局長江銳四位發(fā)布人到會發(fā)布并回答記者提問。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟運行和生產(chǎn)生活受到較大沖擊。在青島市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，城陽區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持把“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)作為指導(dǎo)工作的指揮棒、作為最低目標(biāo)和最直接目標(biāo)，守住關(guān)鍵底線，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，經(jīng)濟社會發(fā)展加快恢復(fù)，青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)建設(shè)全面起勢。上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長3%左右，較一季度回升11.1個百分點；一般公共預(yù)算收入完成63.4億元，同比下降4.5%，較一季度回升0.8個百分點；固定資產(chǎn)投資預(yù)計同比增長5%，較一季度回升1.3個百分點；實際利用外資預(yù)計完成6億美元，同比增長48.1%，較一季度回升98.2個百分點。

突出惠企政策的精準(zhǔn)高效  全力為企業(yè)紓困解難

打好政策服務(wù)“組合拳”。針對企業(yè)關(guān)切，城陽區(qū)在全市率先推出了《關(guān)于支持中小企業(yè)應(yīng)對疫情促進穩(wěn)健發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于支持疫情防控物資保障生產(chǎn)企業(yè)的鼓勵政策》等一系列政策“百寶箱”，建立啟用“城陽區(qū)企業(yè)服務(wù)智慧云平臺”，開通復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專線。選派1572名機關(guān)黨員干部組建“三支隊伍”，一對一包聯(lián)全區(qū)1083家“四上”企業(yè)、267個社區(qū)、222個建筑工地，建立起常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的工作體系。強化龍頭帶動，“一企一策”服務(wù)52家規(guī)上骨干企業(yè)，一對一服務(wù)規(guī)下重點企業(yè)，全力促進達產(chǎn)達效。

跑出政策兌現(xiàn)“加速度”。全面落實房租減免、援企穩(wěn)崗等政策措施，提前兌現(xiàn)各類補助獎勵，幫助重點行業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)解決外籍關(guān)鍵崗位人員返區(qū)、打通外貿(mào)出口通道、原材料供應(yīng)、市場對接等困難，助力企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。不斷完善政策審核機制，學(xué)習(xí)借鑒深圳的經(jīng)驗做法，政策申請者的資格認定交由第三方機構(gòu)進行，財政等部門根據(jù)第三方機構(gòu)的認定結(jié)果做好政策兌現(xiàn)、撥付獎補資金。截至目前，全區(qū)國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、各街道累計減免房租1667萬元，減免戶數(shù)154戶；減免企業(yè)社保費用8億元，惠及企業(yè)2.9萬戶；發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金3456萬元，惠及企業(yè)8691戶；累計撥付技改補助等各類獎勵資金4.44億元，惠及企業(yè)2965家。

搭建特色助企新渠道。承辦2020年青島首季民營經(jīng)濟創(chuàng)意會，易邦生物、領(lǐng)軍科技、乾運高科等4家民營企業(yè)的“動物疫苗國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項目”等創(chuàng)意方案精彩亮相，總投資額達64億元。組織重點建設(shè)項目和建筑建材企業(yè)供需對接會，引導(dǎo)重點項目采購本地建材、家居。啟動“我為企業(yè)找訂單”“援企助銷、機關(guān)帶貨”系列活動，幫助企業(yè)開拓銷售渠道。開通14部復(fù)工復(fù)產(chǎn)社會心理援助服務(wù)熱線，開展心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)3.4萬余人次，構(gòu)筑疫情防控“心理長城”。

突出產(chǎn)業(yè)鏈條的持續(xù)穩(wěn)定  全面激發(fā)市場活力

多措并舉促進消費。出臺實施《城陽區(qū)促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策》，積極引進培育垂直電商平臺，發(fā)展“線上+線下”“商品+服務(wù)”“零售+體驗”等融合式跨界業(yè)態(tài)。在全市率先推出并發(fā)放1000萬元電子消費券，惠及餐飲、體育、書店、零售四個行業(yè)4600余商家，拉動消費6.6萬人次、3600余萬元。研究制定夜經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，支持“地攤”經(jīng)濟和夜經(jīng)濟融合發(fā)展，培育夜生活聚集區(qū)，推進“深夜食堂”特色餐飲建設(shè)，打造了魯邦水悅城音樂吧精品集聚區(qū)、利群萬象匯時尚shopping街區(qū)等三類九大夜間消費集聚區(qū)。其中，魯邦風(fēng)情街建成中國·青島微電影基地；呂家莊夜市被央視等媒體關(guān)注報道。

強基固本壯大工業(yè)。出臺實施《城陽區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動方案》《關(guān)于鼓勵工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展的獎勵辦法》，組織全區(qū)4112家中小企業(yè)完成海爾卡奧斯平臺注冊，完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)入庫培育項目340余家，經(jīng)市工信局認定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“555”項目達到46個，占全市的13%，累計培育市級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范企業(yè)（項目）90余個。出臺《關(guān)于促進工業(yè)投資高質(zhì)量增長三年行動計劃》，實施獎補翻番和區(qū)、市獎勵疊加，抓實110個技改儲備庫重點項目。1-5月份工業(yè)技改投資同比增長26%，4家企業(yè)被評為山東省2020年“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點示范企業(yè)（項目），8家企業(yè)通過工信部兩化融合管理體系貫標(biāo)評定。組織20家企業(yè)申報市“隱形冠軍”，354家企業(yè)獲得市“專精特新”企業(yè)認定。出臺實施《城陽區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價辦法》，率先完成570家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價。總投資73.7億元的12個高層工業(yè)樓宇項目開工建設(shè)，總建筑面積125萬平方米。作為一個有效的載體可以承接更多的高質(zhì)量新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

科技金融力促創(chuàng)新。出臺實施《關(guān)于促進城陽區(qū)科技型企業(yè)融資發(fā)展的科技金融指導(dǎo)意見》，為12家科技企業(yè)提供科技金融貸款5300萬元。32個平臺入選青島市技術(shù)創(chuàng)新中心，市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心累計達到40家。推進西安電子科技大學(xué)青島計算技術(shù)研究院“新一代信息技術(shù)服務(wù)平臺”建設(shè)，組建“西電青島研究院信息技術(shù)孵化器”，首批9個項目簽約入駐。全省首家博士后創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地——青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園一期建成運營面積5.6萬平方米，已入駐38個博士后創(chuàng)業(yè)項目，引進博士后等高層次人才40余名。

營商環(huán)境全面優(yōu)化。出臺《關(guān)于加強項目實施階段營商環(huán)境建設(shè)的意見》，在全市首推告知承諾制改革，將“批前審查”改為“批后監(jiān)管”，推進項目服務(wù)流程再造。深化一站式便民服務(wù)改革，創(chuàng)新實施“一事全辦”“獨任審核”“無差別一窗受理”“窗口無否決權(quán)”等審批服務(wù)新模式，將“一窗一證”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮岸嘧C”，不斷提高便民服務(wù)水平。城陽市民中心日均接待辦事群眾3000人次、辦件量4500件次，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”，在城陽市民中心企業(yè)和群眾的一般性需求都可以解決。持續(xù)深化商事登記制度改革，實行企業(yè)設(shè)立、變更等業(yè)務(wù)“零見面”審批，上半年全區(qū)新增市場主體15661戶，其中企業(yè)8034戶，累計分別達到16.8萬戶和7.5萬戶，實有企業(yè)數(shù)同比增長29.2%。

突出投資拉動的關(guān)鍵支撐  全力促經(jīng)濟穩(wěn)中提速

爭當(dāng)新型基建“排頭兵”。在全市率先制定出臺《城陽區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2020-2022 年）》，從信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域全面發(fā)力，構(gòu)建 “新基建”產(chǎn)業(yè)鏈全景圖。在全市率先開展“新基建”專題“網(wǎng)簽”活動，發(fā)布了“新基建”領(lǐng)域8項規(guī)劃和總投資615.3億元的77個“新基建”項目資源，面向全球征集“城市合伙人”，16個項目現(xiàn)場簽約。目前，全區(qū)共簽約“新基建”項目32個，計劃總投資382億元。加快5G網(wǎng)絡(luò)布局和應(yīng)用推廣，計劃年底前規(guī)劃建設(shè)5G基站2360個，數(shù)量全市第一，目前已建成開通1790個。

抓牢項目建設(shè)“牛鼻子”。出臺實施《關(guān)于建立項目陽光發(fā)布推進機制的意見》《關(guān)于疫情防控形勢下支持建設(shè)項目復(fù)工、開工的政策措施》《關(guān)于加快土地整理工作的意見》，大力實施專班協(xié)調(diào)推進項目工作法，理順完善重點項目“工程化管理”、項目推進責(zé)任人等工作機制，全面推行“拿地即開工”制度，進一步壓減審批環(huán)節(jié)，提高審批效率?？偼顿Y1838億元的346個市、區(qū)兩級重點項目有序推進，上半年，21個市級重點項目已開工18個，開工率85.7%（其中，14個市級重點建設(shè)項目全部開工建設(shè)；7個市級重點前期項目已開工4個）。

拓寬多元融資“新路徑”。積極爭取地方政府專項債，擴大有效投資，經(jīng)國家發(fā)改委認定符合發(fā)債項目26個，計劃總投資423.8億元，專項債申請發(fā)行額度105.6億元。爭取了27個棚改專項債，計劃總投資378.8億元，擬申請棚改專項債247億元。上半年，發(fā)行政府專項債券29億元，新增一般債券和抗疫特別國債4.02億元；新增境內(nèi)外上企業(yè)2家，數(shù)量全市第一；新引進中基協(xié)備案基金13只，實際到位資金40億元，規(guī)模居全市前列；銀行存貸款余額2165億元、同比增長15.1%，其中貸款余額989億元、同比增長23.7%，從這個數(shù)字可以看出經(jīng)濟恢復(fù)運行的基本盤。