雷仲敏：青島市城市經(jīng)濟學會會長，教授

在新冠疫情和國內(nèi)外復(fù)雜多變不確定性因素的嚴重沖擊背景下，青島交出了今年上半年經(jīng)濟運行的答卷。如何觀察和評價全市上半年經(jīng)濟運行全局，應(yīng)當立足以下三個視角：

一是看大局，看趨勢，看結(jié)構(gòu)，看未來。

青島上半年經(jīng)濟發(fā)展的總體格局可以概括為：大局趨穩(wěn)，走勢向好；結(jié)構(gòu)優(yōu)化，后勁增強。

大局趨穩(wěn)，走勢向好。全市上半年生產(chǎn)總值已明顯走出一季度下滑的低谷，表現(xiàn)出同比增長0.1%的良好勢頭。特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動效益表現(xiàn)明顯，進出口形勢有所趨穩(wěn)，消費形勢正在回暖，價格漲幅持續(xù)回落，就業(yè)壓力開始減緩。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化，后勁趨強。工業(yè)結(jié)構(gòu)中裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增長速度明顯加快，服務(wù)業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展逆勢上揚，消費升級類商品銷售勢頭表現(xiàn)良好，一般貿(mào)易進出口比重持續(xù)提升。

二是看行動，看舉措，看戰(zhàn)略，看作為。

青島經(jīng)濟發(fā)展正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵時期，能否跨越這一門檻，關(guān)鍵要看主政者的思路是否清晰，全市政企各界精神狀態(tài)是否昂揚。觀察青島當前社會各界的表現(xiàn)，可以將其概括為：搶抓機遇，增強信心；主動作為，遠謀行穩(wěn)。

搶抓機遇，增強信心。全力落實國家“六穩(wěn)”“六保”政策，搶抓國家逆周期政策調(diào)整帶來的投資機遇，全力鞏固15個攻勢取得的成果，為資本市場投資極大增強了信心，加速了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)、市場等要素的聚集。

主動作為，遠謀行穩(wěn)。全力抓住國家新基建和新一代信息技術(shù)發(fā)展的風口，明確提出建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，動員和組織全市各方面資源與深圳、上海對接，深化膠東經(jīng)濟圈一體化舉措，創(chuàng)新政府工作機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)上著力培育梧桐樹，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上著力構(gòu)建“熱帶雨林”。

三是看消費，看動力，看開放，看發(fā)展。

盡管上半年經(jīng)濟發(fā)展形勢開始趨好，下半年全市經(jīng)濟穩(wěn)增長有一定的支撐和保障，但在全球疫情仍在擴散，外部風險挑戰(zhàn)仍在持續(xù)增多的背景下，全市經(jīng)濟發(fā)展要搶抓機遇，必須在消費、動力、開放、活力方面集中發(fā)力。

促進消費，提升動力。結(jié)合全市實際，研究出臺促進消費的政策措施，挖掘消費潛力，培育消費新業(yè)態(tài)、新熱點，增強消費者信心，完善消費環(huán)境，提升消費動力。

開放發(fā)展，激發(fā)活力。必須看到，當前全市經(jīng)濟修復(fù)是在政策強力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)背景下獲取的，后續(xù)政策推動的空間將會趨窄。因此，為保障全年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標的實現(xiàn)，必須進一步動員和激發(fā)全社會的積極性。國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的提出為青島實施樞紐型發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入黃河流域高質(zhì)量發(fā)展大局，打造“雙循環(huán)”載體和平臺創(chuàng)造了豐富的想象空間。全面深化要素市場化改革為青島發(fā)揮各方面優(yōu)勢，創(chuàng)新各類要素市場化改革路徑，激發(fā)市場活力，提供了新的機遇。

（作者:  雷仲敏：青島市城市經(jīng)濟學會會長，教授）