在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢(shì)的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下，建設(shè)提速已成為交通項(xiàng)目推進(jìn)中的常態(tài)。S310躬崔路是平度南部東西向大通道，沿線是重要的蔬菜生產(chǎn)基地。7月3日，躬崔路大中修工程完成交工驗(yàn)收全線通車，沿線居民多了一條“致富路”?！耙郧暗缆妨芽p多，路面不平整，開(kāi)車走在上面顫顫悠悠，跟坐轎子似的，搖晃得厲害，給我們蔬菜外運(yùn)帶來(lái)不便?！毖鼐€村民劉金艷指著柏油馬路十分高興：道路平整了，就如同給俺們村民修建了一條致富增收的康莊大道，村民們心里都美滋滋的。

這是青島交通全力化解疫情對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期帶來(lái)沖擊的縮影。今年以來(lái)，面對(duì)疫情給項(xiàng)目復(fù)工帶來(lái)的挑戰(zhàn)，市交通公路管理部門堅(jiān)持一手抓疫情防控一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工程復(fù)工快完工早，8個(gè)普通國(guó)省道大中修項(xiàng)目于2020年2月底3月初全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截至7月底將全部建成通車，比原計(jì)劃平均提前30天，為突破平度萊西攻勢(shì)，促進(jìn)全市精準(zhǔn)脫貧和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了先決條件。

6月10日，青新高速郭莊收費(fèi)站改擴(kuò)建工程完工通車，比計(jì)劃工期提前20天，極大地提高了路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平，為助力平度市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。7月底，華中路貫通工程將開(kāi)工建設(shè)。從項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作到完成初步設(shè)計(jì)、概算批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)等僅用4個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了項(xiàng)目開(kāi)工新速度。

戰(zhàn)疫先鋒筑牢交通防疫網(wǎng)

2月27日，市委、市政府發(fā)出關(guān)于通報(bào)表?yè)P(yáng)一批“防控戰(zhàn)疫先鋒”的決定，寧波和莊新軍榮登榜單。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)寧波同志，是市交通運(yùn)輸系統(tǒng)疫情防控指揮部辦公室成員。作為全市交通系統(tǒng)疫情防控綜合協(xié)調(diào)、后勤保障的具體承辦人，整個(gè)春節(jié)，他吃住在單位，無(wú)論是對(duì)外協(xié)調(diào)還是物資保障，問(wèn)題總能得到及時(shí)解決，被大家稱為“全科醫(yī)生”，“有事找寧哥”成為大家的口頭禪。

物流業(yè)發(fā)展處二級(jí)調(diào)研員莊新軍是市交通運(yùn)輸系統(tǒng)疫情防控指揮部鐵路機(jī)場(chǎng)組成員。疫情發(fā)生后，他不懼風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)請(qǐng)纓到火車站檢查督導(dǎo)工作，連續(xù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)11個(gè)火車站點(diǎn)，每日行程近百公里、工作近12個(gè)小時(shí)、接觸乘客上千人，全然不顧個(gè)人安危，扎實(shí)做好重點(diǎn)區(qū)域防疫工作檢查督導(dǎo)任務(wù)。工作有韌勁、有沖勁，能打硬仗，在最短時(shí)間內(nèi)組織完成了全市11個(gè)火車站和機(jī)場(chǎng)兩個(gè)批次28臺(tái)紅外成像自動(dòng)測(cè)溫儀的安裝任務(wù)，使車站對(duì)旅客測(cè)溫速度提高了10倍以上，為青島構(gòu)筑一道“外防輸入”的精準(zhǔn)防控網(wǎng)做出了貢獻(xiàn)。

他們只是交通運(yùn)輸系統(tǒng)走在前臺(tái)的代表。疫情防控伊始，市交通運(yùn)輸局嚴(yán)格貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”要求，迅速集結(jié)2萬(wàn)余名抗疫大軍，在入青通道共設(shè)置112個(gè)防疫檢測(cè)卡口，24小時(shí)分兵把守，逢車必查、逢人必檢，累計(jì)查驗(yàn)車輛320余萬(wàn)車次、勸返車輛600余車次，入境航班515架次、人員33745人次，出入境船舶2712艘次、船員57588人次，為把好疫情輸入關(guān)口作出了交通貢獻(xiàn)。在全局系統(tǒng)開(kāi)展“強(qiáng)堡壘、戴黨徽、亮身份、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，成立臨時(shí)黨委1個(gè)、臨時(shí)黨支部32個(gè)，31個(gè)交通疫控點(diǎn)設(shè)立黨員先鋒崗和“抗冠”先鋒隊(duì)，做到了在疫情防控一線識(shí)別黨員、評(píng)價(jià)黨員、考察黨員，推薦7名同志參加省級(jí)抗疫榜樣評(píng)選。

7月22日，市委組織部公示了青島市“抗疫榜樣”名單，青島東收費(fèi)站疫情防控突擊隊(duì)臨時(shí)黨委作為“抗疫榜樣”基層黨組織上榜。

嚴(yán)格執(zhí)法筑牢行業(yè)監(jiān)管根基

今年1月1日，隨著青島市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)正式運(yùn)行，“大交通”執(zhí)法體制和機(jī)制初步構(gòu)建，行業(yè)監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)，交通運(yùn)輸監(jiān)管市場(chǎng)步入了發(fā)展新時(shí)期。

新機(jī)構(gòu)當(dāng)有新作為。圍繞“思想解放轉(zhuǎn)觀念、改革攻堅(jiān)增活力、提高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)”主題，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聚焦增強(qiáng)“新體制、新征程、新作為、新面貌”意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法改革主線，通過(guò)內(nèi)抓組建“穩(wěn)陣地”，外抓執(zhí)法“攻山頭”，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革與執(zhí)法工作同推進(jìn)，兩不誤，交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法取得了明顯成效。

一直以來(lái)，出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)和海上旅游監(jiān)管都是交通運(yùn)輸執(zhí)法的重點(diǎn)。為攻下這個(gè)“山頭”，提高執(zhí)法效能，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)主動(dòng)走訪市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局、市交警支隊(duì)等部門，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度。針對(duì)安裝“跑得快”的出租車，建立與市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合查處機(jī)制，先由市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)處罰，再轉(zhuǎn)交支隊(duì)辦理。加強(qiáng)區(qū)市投訴聯(lián)合查處，與城陽(yáng)區(qū)綜合行政執(zhí)法局在流亭機(jī)場(chǎng)周邊開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查9次，共查處黑出租19部，不合規(guī)網(wǎng)約車4部。與城管、海警等部門對(duì)接，制定聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃，開(kāi)展7次海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

截至目前，共查處各類違章1879起，執(zhí)行罰款235.48萬(wàn)元，其中查處黑出租180部、不合規(guī)網(wǎng)約車1023部、黑班線及黑旅游26部、出租車違章433起、客運(yùn)班車和包車違章59起，貨運(yùn)車輛違章168起。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，出租車?yán)@道、高收費(fèi)投訴同比下降67.8%，滿意率99.2%，較同期上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。五一期間，海上旅游首次實(shí)現(xiàn)零投訴。  

扶貧協(xié)作當(dāng)好交通“先行官”

“要想富先修路”。在全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年，青島交通提高政治站位，準(zhǔn)確把握中央對(duì)東西部協(xié)作幫扶的“大戰(zhàn)略、大布局、大舉措”，出臺(tái)《青島市交通運(yùn)輸局東西部對(duì)口協(xié)作幫扶工作實(shí)施方案》，建立交通幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，一批扶貧幫扶實(shí)事順利實(shí)施。

6月10日至12日，李虎成帶領(lǐng)規(guī)劃、公路、港航等部門親赴隴南開(kāi)展調(diào)研和幫扶協(xié)作，3天行程、5000多公里、足跡踏遍隴南5個(gè)區(qū)縣，全面深入了解隴南實(shí)情，為隴南交通在咨詢、勘察設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)等方面提供幫助。積極探索公路項(xiàng)目入股注資合作經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)口開(kāi)展專業(yè)人才業(yè)務(wù)交流，幫助隴南市交通運(yùn)輸局建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)，并向西坡學(xué)校捐贈(zèng)電腦、書包、文具等物資，助力教育扶貧，在2019年捐款30萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再向深度貧困村捐贈(zèng)15萬(wàn)元幫扶資金，用于村道建設(shè)和環(huán)境整治，為隴南交通幫扶協(xié)作工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這次隴南扶貧調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，市交通運(yùn)輸局一直與安順?lè)e極對(duì)接溝通。經(jīng)過(guò)商洽，目前基本確定了四項(xiàng)幫扶內(nèi)容：互派干部掛職、貧困村莊慰問(wèn)、智慧交通合作、海員培訓(xùn)就業(yè)。其中，“海員培訓(xùn)就業(yè)”系船代公司主動(dòng)與市交通運(yùn)輸局合作幫扶項(xiàng)目，目的是到安順招聘、培訓(xùn)并安置船員就業(yè)，滿足貧苦地區(qū)人員就業(yè)需求，以就業(yè)助脫貧。

改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

今年，市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持刀刃向內(nèi)的自我革命精神,工作上找問(wèn)題,改革上找出路,以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以創(chuàng)新打贏攻勢(shì)，先后形成了“套泊熱接”等創(chuàng)新案例11個(gè)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為交通攻勢(shì)向縱深發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

以“套泊熱接”為例：7月1日，市交通運(yùn)輸局所屬青島港引航站創(chuàng)新完成世界最大400米級(jí)集裝箱船雙船港池內(nèi)“套泊熱接”作業(yè)，創(chuàng)造了引航新紀(jì)錄。青島港引航站副站長(zhǎng)竇佩軍介紹，在常規(guī)情況下，離、靠同一泊位的船舶，在碼頭船舶離泊2小時(shí)后，靠泊船舶才能開(kāi)始靠泊作業(yè)，如果多條船舶同時(shí)離泊，則靠泊船需等待的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，由此，造成了泊位非作業(yè)時(shí)間的增加，降低泊位利用率和通航效率，很大程度上制約了港口產(chǎn)能發(fā)展。創(chuàng)新應(yīng)用的“套泊熱接”，是指科學(xué)緊湊安排同泊位船舶靠離銜接過(guò)程，離泊船離開(kāi)泊位后，靠泊船緊隨其后靠上碼頭，將同一碼頭前后兩船一離一靠間的空泊時(shí)間縮到最短。根據(jù)測(cè)算，通過(guò)推行“套泊熱接”模式，一次作業(yè)可為每艘船節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本17萬(wàn)元到28萬(wàn)元，有效助力港航企業(yè)降本增效。

按照“高效青島建設(shè)攻勢(shì)”和“學(xué)深圳、趕深圳”部署要求，市交通運(yùn)輸局深化“放管服”改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化改革思維，以打造便民利企服務(wù)為導(dǎo)向，對(duì)60余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行精細(xì)化梳理，實(shí)施政務(wù)服務(wù)流程再造，深入推進(jìn)“一窗受理、一次辦好”改革，壓減行政許可事項(xiàng)至13項(xiàng)，便民證明事項(xiàng)減少至11項(xiàng)，向西海岸新區(qū)委托下放5項(xiàng)市級(jí)交通運(yùn)輸行政權(quán)力事項(xiàng)，打通服務(wù)企業(yè)、市民“最后一公里”。

思想破冰帶來(lái)行動(dòng)突圍

沒(méi)有思想的破冰，就沒(méi)有行動(dòng)的突圍。李虎成說(shuō)：“我們的思想非得來(lái)一次大轉(zhuǎn)變不可！”在思想解放的指引下，市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)一批停滯多年沒(méi)有進(jìn)展的項(xiàng)目成功破題。

時(shí)值盛夏，膠州灣大橋李村河互通立交ABF匝道施工現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。一個(gè)多月前，A匝道第一顆鉆孔灌注樁澆筑成功，標(biāo)志著項(xiàng)目正式進(jìn)入主體施工階段。此前，受各種因素影響制約，項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)審批等前期工作遭遇極大障礙，工程進(jìn)展幾乎停滯。面對(duì)難題，市交通運(yùn)輸局沒(méi)有退縮，多方尋求“解題思路”，最終在省級(jí)層面找到了“出路”，項(xiàng)目得以順利開(kāi)工建設(shè)。按照計(jì)劃，該項(xiàng)目2022年通車后，將完善膠州灣大橋李村河立交互通功能，實(shí)現(xiàn)大橋青島端連接線和環(huán)灣路的互聯(lián)互通，提升區(qū)域交通便利性和路網(wǎng)連通性，緩解區(qū)域道路交通壓力。

董梁高速項(xiàng)目也出現(xiàn)了類似情況。市交通運(yùn)輸局積極作為，通過(guò)協(xié)調(diào)辦理董梁高速初步設(shè)計(jì)及概算審批，打通了董梁高速建設(shè)動(dòng)作的“死循環(huán)”，項(xiàng)目順利招標(biāo)、開(kāi)工建設(shè)。 

思想解放天地寬。今年以來(lái)，市交通運(yùn)輸局以刮骨療毒、攻城拔寨勇氣，不僅啃下了一個(gè)個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的硬骨頭，還涉險(xiǎn)灘、趟雷區(qū)，在國(guó)有企業(yè)改革、行業(yè)監(jiān)管等方面取得了重要進(jìn)展：按照“一企一策”要求，對(duì)11家企業(yè)量身定制改革方案。堅(jiān)持出租汽車客運(yùn)行業(yè)維穩(wěn)和改革并舉，為出租車確權(quán)改革后加強(qiáng)行業(yè)信息化管理打下了基礎(chǔ)。

面對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和交通改革發(fā)展的特殊時(shí)期，市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在全局開(kāi)展了解放思想大討論，向痼疾開(kāi)刀、向沉疴宣戰(zhàn)、向困難進(jìn)軍，把干部從傳統(tǒng)思想和固有模式中解脫出來(lái)，以思想的大解放推動(dòng)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、工作的大提升。為切實(shí)加強(qiáng)干部制度建設(shè)，用制度管理干部，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，率先出臺(tái)《局機(jī)關(guān)不勝任工作人員池管理辦法》，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。明確了政治素質(zhì)不強(qiáng)、缺乏擔(dān)當(dāng)精神、思維模式固化、專業(yè)素養(yǎng)欠缺、改革創(chuàng)新不夠等6種不勝任現(xiàn)職的情形，對(duì)于不勝任干部綜合運(yùn)用政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、教育錘煉、談話凝練等5種方式，幫助其整改提升?！安粍偃喂ぷ魅藛T池”建起來(lái)后，干部憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，唯恐掉進(jìn)池子里去，“比學(xué)趕幫超”和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。同時(shí)，率先出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部組織力執(zhí)行力評(píng)價(jià)工作操作細(xì)則》，印發(fā)了《攻堅(jiān)隊(duì)及隊(duì)員平時(shí)考核辦法》，干部組織力、執(zhí)行力大大提升，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的積極性明顯增強(qiáng)。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。展望未來(lái)，青島交通還將有更大作為。李虎成說(shuō)，按照膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展要求，交通系統(tǒng)將全力當(dāng)好“先行官”，聚焦青、煙、濰、威、日五市更大程度互聯(lián)互通，找準(zhǔn)穴位、精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”與綜合運(yùn)輸“大服務(wù)”并重，為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展提供關(guān)鍵支撐和有力保障；在青島建設(shè)國(guó)際大都市的宏闊格局中，青島交通將強(qiáng)化國(guó)際綜合立體交通建設(shè)，打造服務(wù)“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)?！笆奈濉逼陂g，青島交通將加快交通一體化推進(jìn)步伐，著力推動(dòng)青島與黃河流域、京津冀、長(zhǎng)三角、東三省的重大交通通道的打通、互聯(lián)，不斷建設(shè)完善現(xiàn)代化國(guó)際化一體化綜合交通運(yùn)輸體系和高品質(zhì)高效能高融合城市交通運(yùn)行體系，著力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際性綜合交通樞紐城市。