青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 林紅 通訊員 潘月民） 7月31日下午，青島市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一屆會(huì)員大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)。青島市副市長(zhǎng)隋汝文為協(xié)會(huì)成立揭牌并講話，青島市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)單位會(huì)員、個(gè)人會(huì)員57人參加會(huì)議。這標(biāo)志著青島市破產(chǎn)管理人行業(yè)的隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。

大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定程序，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會(huì)理事和監(jiān)事會(huì)成員，選舉了第一屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

據(jù)了解，破產(chǎn)管理人制度，是律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，依法取得特定資格，參與破產(chǎn)企業(yè)處置的一項(xiàng)制度，為促進(jìn)破產(chǎn)管理行業(yè)自身發(fā)展，多家發(fā)起單位籌備成立青島市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，旨在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)資源的利用，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益；維護(hù)行業(yè)整體利益;維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。協(xié)會(huì)成立后，將在法院的業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)下，在青島市民政局和有關(guān)部門的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)下，積極發(fā)揮行業(yè)管理和服務(wù)職能，維護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益；總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；調(diào)解執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，有效地促進(jìn)青島市破產(chǎn)管理人行業(yè)有序、健康、快速發(fā)展。

隋汝文在講話中指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。2019年國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，是我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的第一個(gè)專門立法，明確提出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則”。而世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，“辦理破產(chǎn)”是十個(gè)一級(jí)指標(biāo)之一。對(duì)此，《條例》中做出專門規(guī)定，“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場(chǎng)主體注銷辦理流程”“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題”，對(duì)地方政府推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)提出了明確要求。今年4月，青島破產(chǎn)法庭作為全國(guó)第十家破產(chǎn)法庭、山東省首批破產(chǎn)法庭正式揭牌成立，標(biāo)志著青島破產(chǎn)審判向?qū)I(yè)化方向邁進(jìn)了一大步。因此，成立青島市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)恰逢其時(shí)，是青島深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措，將更好的助推青島處置“僵尸企業(yè)”、優(yōu)化資產(chǎn)配置、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全市破產(chǎn)司法領(lǐng)域向職業(yè)化、法治化邁進(jìn)。

隋汝文要求，協(xié)會(huì)成立后，要切實(shí)發(fā)揮好作用，集合各方力量，積極探索、改革創(chuàng)新，著力破解企業(yè)破產(chǎn)難題、強(qiáng)化服務(wù)市場(chǎng)主體意識(shí)、推進(jìn)“六穩(wěn)六?！甭鋵?shí)。要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)辦好“企業(yè)破產(chǎn)”的重要意義。企業(yè)破產(chǎn)工作，作為調(diào)整資源配置的有效手段，既是一種合法的市場(chǎng)退出機(jī)制，也是一種有效的企業(yè)拯救機(jī)制；既是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求。協(xié)會(huì)各單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員要切實(shí)明確思路、各司其職，切實(shí)凝聚強(qiáng)大合力，以“治病救企”為己任，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置等重要功能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)救治和清算。要主動(dòng)參與、形成合力，積極推動(dòng)構(gòu)建“府院聯(lián)動(dòng)”的協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委等13家單位聯(lián)合發(fā)布的《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》中明確提出“完善司法與行政協(xié)調(diào)機(jī)制”“鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府建立常態(tài)化的司法與行政協(xié)調(diào)機(jī)制”。青島市將于近日制定出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)。各有關(guān)單位要按照實(shí)施意見(jiàn)的要求，主動(dòng)對(duì)接認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)，著力解決好破產(chǎn)審判涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)重組、重整、清算等市場(chǎng)化手段，加快推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)處置，切實(shí)打造“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”營(yíng)商環(huán)境。要強(qiáng)化組織、提升能力，打造素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的破產(chǎn)管理人隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)自身和會(huì)員的管理，全面提升作風(fēng)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保隊(duì)伍團(tuán)結(jié)、素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬。要建立健全組織機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提升協(xié)會(huì)的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子不僅自身要成為應(yīng)對(duì)破產(chǎn)案件方面的專家、帶頭人，還要充分發(fā)揮“傳、幫、帶”的骨干帶動(dòng)作用，為青島帶出一批優(yōu)秀的破產(chǎn)管理業(yè)務(wù)人才。

協(xié)會(huì)主管部門主要負(fù)責(zé)人、青島市司法局局長(zhǎng)萬(wàn)振東表示，成立青島市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，是青島市貫徹中央、省關(guān)于完善主體退出制度改革的重大舉措，對(duì)于營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，提升青島市破產(chǎn)管理人隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)能力，促進(jìn)管理人行業(yè)的自律發(fā)展，提高企業(yè)破產(chǎn)清算、重整業(yè)務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化水平，對(duì)推動(dòng)青島市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著重要的積極意義。他對(duì)青島市破產(chǎn)管理協(xié)會(huì)提出了要求：要堅(jiān)持正確政治方向，著力加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，開(kāi)好頭、起好步、走好路，確保破產(chǎn)管理人隊(duì)伍聽(tīng)黨話、跟黨走、與黨一條心；要著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持想大事、抓大事、議大事，圍繞關(guān)系青島破產(chǎn)管理工作改革發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，努力打造一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)隊(duì)伍。要突出重點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展，下大力氣研究解決一批當(dāng)務(wù)之急的疑難問(wèn)題，確定一批重點(diǎn)攻堅(jiān)企業(yè)，形成一批依法執(zhí)業(yè)的成功案例，打響青島市破產(chǎn)管理人名號(hào)；要深度錘煉業(yè)務(wù)本領(lǐng)，通過(guò)組織培訓(xùn)、競(jìng)賽，開(kāi)展對(duì)外交流等多種方式，進(jìn)一步提高管理人履職能力、業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)全市破產(chǎn)管理人隊(duì)伍的能力素質(zhì)躍上一個(gè)新臺(tái)階；要模范帶頭發(fā)揮作用，把協(xié)會(huì)工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任；要加強(qiáng)宣傳樹(shù)立形象，形成破產(chǎn)管理人與公平正義的直接聯(lián)想，把加強(qiáng)正面宣傳轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市破產(chǎn)管理事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。