為克服疫情影響，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》，推出一系列有力舉措。12345為您梳理。

一、落實(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)紓困政策

鼓勵(lì)雙創(chuàng)示范基地通過(guò)延長(zhǎng)孵化期限、實(shí)施房租補(bǔ)貼等方式，降低初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。優(yōu)先對(duì)受疫情影響較大但發(fā)展?jié)摿玫膭?chuàng)新型企業(yè)加大金融支持力度，簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高信用貸款、中長(zhǎng)期貸款比重。

二、強(qiáng)化雙創(chuàng)復(fù)工達(dá)產(chǎn)服務(wù)

政府投資開(kāi)發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場(chǎng)地，免費(fèi)向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體提供。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者相關(guān)服務(wù)費(fèi)，支持開(kāi)展線上創(chuàng)業(yè)。

三、增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展合力

在符合條件的示范基地加快推廣全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施政銀保聯(lián)動(dòng)授信擔(dān)保、建立風(fēng)險(xiǎn)緩釋資金池等改革舉措，為中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響提供有效金融支持。

四、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等扶持政策的針對(duì)性和及時(shí)性。支持有條件的區(qū)域示范基地建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展面向重點(diǎn)群體的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。

五、加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策保障

對(duì)首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和培訓(xùn)補(bǔ)貼。

六、構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)

鼓勵(lì)企業(yè)示范基地結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建設(shè)大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)，向中小企業(yè)開(kāi)放資源、開(kāi)放場(chǎng)景、開(kāi)放應(yīng)用、開(kāi)放創(chuàng)新需求，支持將中小企業(yè)首創(chuàng)高科技產(chǎn)品納入大企業(yè)采購(gòu)體系。細(xì)化政府采購(gòu)政策，加大對(duì)中小企業(yè)的采購(gòu)支持力度。鼓勵(lì)雙創(chuàng)示范基地聚焦核心芯片、醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板領(lǐng)域，建立大中小企業(yè)協(xié)同技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的合作機(jī)制，帶動(dòng)壯大高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)規(guī)模。

七、深化金融服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與雙創(chuàng)示范基地合作開(kāi)展設(shè)備融資租賃等金融服務(wù)。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務(wù)融資工具。支持在雙創(chuàng)示范基地開(kāi)展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持將雙創(chuàng)示范基地企業(yè)信息納入全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)。在有條件的區(qū)域示范基地設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)無(wú)可抵押資產(chǎn)、無(wú)現(xiàn)金流、無(wú)訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

八、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投生態(tài)鏈

鼓勵(lì)國(guó)家出資的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等與雙創(chuàng)示范基地深度合作，加強(qiáng)新興領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)，提升項(xiàng)目路演、投融資對(duì)接、信息交流等市場(chǎng)化專業(yè)化服務(wù)水平。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，與科研院所示范基地和區(qū)域示范基地按照市場(chǎng)化原則合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，支持成立公益性天使投資人聯(lián)盟等平臺(tái)組織，加大對(duì)細(xì)分領(lǐng)域初創(chuàng)期、種子期項(xiàng)目的投入。

九、探索完善包容創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制

在省級(jí)政府事權(quán)范圍內(nèi)，支持區(qū)域示范基地在完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障體系、建立新業(yè)態(tài)發(fā)展“監(jiān)管沙盒”、推動(dòng)各類主體融通創(chuàng)新、健全對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者容錯(cuò)機(jī)制等方面開(kāi)展試點(diǎn)，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。

十、深化雙創(chuàng)體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)

支持企業(yè)示范基地重點(diǎn)在建立大企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體、完善中央企業(yè)衍生混合所有制初創(chuàng)企業(yè)配套支持政策等方面開(kāi)展試點(diǎn)，加快形成企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向的融通創(chuàng)新體系。支持在具有較高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤﹩T工跟投機(jī)制，探索“事業(yè)合伙人”方式，形成骨干員工和企業(yè)的利益共同體。