“要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來?！痹诮衲甑摹墩ぷ鲌?bào)告》中，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)釋放稅收紅利，助力企業(yè)闖難關(guān)贏未來。在新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國出臺(tái)了一系列支持抗疫和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減稅降費(fèi)政策。減稅降費(fèi)的“含金量”如何？落實(shí)得怎么樣？青島稅務(wù)近日亮出上半年減稅降費(fèi)“成績單”：2020年上半年，由稅務(wù)部門征收的稅收和非稅收入累計(jì)新增減稅降費(fèi)67.07億元，其中：今年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)20.98億元；去年年中出臺(tái)政策在今年翹尾新增減稅降費(fèi)46.09億元。

減稅降費(fèi)“擲地有聲”，青島稅務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)。對(duì)今年國家出臺(tái)的7批27項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，青島稅務(wù)逐批逐項(xiàng)落實(shí)好、逐一逐戶落到位，助力城市建設(shè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈條。穩(wěn)企業(yè)、惠民生，減稅降費(fèi)在青島不斷落地生根，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深層效果不斷顯現(xiàn)。

夯實(shí)項(xiàng)目底盤 為城市發(fā)展添動(dòng)力

重點(diǎn)項(xiàng)目是城市發(fā)展的引擎，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最有力、最有效的手段之一。今年以來，我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不同程度受到疫情影響。青島稅務(wù)積極落實(shí)減稅政策，為大項(xiàng)目提供精準(zhǔn)服務(wù)，助力城市建設(shè)，增進(jìn)民生福祉，為青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

位于李滄區(qū)九水東路以北的青島國際院士產(chǎn)業(yè)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目，正如火如荼地建設(shè)中，在不久的將來，這是將會(huì)是國際一流的院士產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、青島的人才產(chǎn)業(yè)新名片。

誰能想到，就在幾個(gè)月前，該項(xiàng)目面臨著可能延遲推進(jìn)的困境。疫情期間，項(xiàng)目承建方青島安和勞務(wù)建筑承包有限公司因進(jìn)度款延遲，工期受阻，稅款繳納也存在很大困難。就在企業(yè)一籌莫展時(shí)，青島市政府出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展的“硬核”政策中，延期繳納稅款給企業(yè)帶來了“希望”。

“2020年1月，企業(yè)應(yīng)納增值稅920余萬元。但是受到疫情影響，企業(yè)資金鏈面臨挑戰(zhàn)，青島市的政策能不能享受？好不好申請(qǐng)？我們其實(shí)一開始心里真沒底。”青島安和勞務(wù)建筑承包有限公司的負(fù)責(zé)人趙廷平這樣說。

讓趙延平?jīng)]想到的是，當(dāng)他正在暗自擔(dān)憂時(shí)，卻首先就接到了稅務(wù)部門打來的電話。在詳細(xì)了解企業(yè)的情況后，稅務(wù)部門指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)辦理延期繳納稅款業(yè)務(wù)?！胺墙佑|”辦稅僅需在電子稅務(wù)局系統(tǒng)操作，920多萬元的延期繳納稅款業(yè)務(wù)一步到位。

事后，安和勞務(wù)建筑向青島市政府以及輔導(dǎo)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的李滄區(qū)稅務(wù)局發(fā)來感謝信，信中寫道“疫情無情，人間有愛，國家的稅收優(yōu)惠政策讓我們安心經(jīng)營，稅務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，猶如春風(fēng)溫暖人心。”

這不僅僅是一個(gè)特例，位于城陽的青島中資中程集團(tuán)股份有限公司，是青島城市投資建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司控股的上市公司，也是是青島市參與“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)企業(yè)，該公司境外投資建設(shè)的“青島-印尼綜合產(chǎn)業(yè)園”及境外EPC項(xiàng)目涉及大量出口退稅業(yè)務(wù)，在此次疫情期間，公司無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，資金壓力增大，原計(jì)劃用于償還銀行貸款的信托資金無法按時(shí)到賬，存在較大缺口。

無奈之下，青島中資中程集團(tuán)股份有限公司向稅務(wù)部門提出了能否盡快辦理出口退稅的訴求，來緩解企業(yè)暫時(shí)緊張的資金鏈。

稅務(wù)部門在接到企業(yè)出口退稅申請(qǐng)后，結(jié)合政策要求和企業(yè)實(shí)際情況，基于前期已對(duì)企業(yè)出口情況全面調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上,采用遠(yuǎn)程“非接觸式”方式審核電子數(shù)據(jù)，進(jìn)行案頭分析，僅用1個(gè)工作日即辦理完相關(guān)業(yè)務(wù)，將5300萬元退稅款退至公司賬戶。

一個(gè)工作日，對(duì)于企業(yè)再為普通不過，但是對(duì)于青島中資中程集團(tuán)股份有限公司來說，收到出口退稅款的這一天，讓企業(yè)深深感受到了雪中送炭的力量。

在收到退稅款之后，該公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說：“國家的稅收優(yōu)惠政策和稅務(wù)機(jī)關(guān)高效便捷服務(wù)為我們解了燃眉之急，更加提振了企業(yè)未來的發(fā)展信心！”

（納稅人在城陽區(qū)稅務(wù)局“陽光稅務(wù)服務(wù)站”咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)）

記者了解到，青島上半年辦理增值稅留抵退稅319筆，稅款22.82億元，其中，僅為青島地鐵和大煉油就辦理留抵退稅4.47億元；辦理增值稅即征即退3393筆，稅款5.9億元，極大緩解了企業(yè)資金壓力，有力支持了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以實(shí)實(shí)在在的“減稅”助推青島城市發(fā)展建設(shè)。

打通產(chǎn)業(yè)鏈條 逐層釋放稅收紅利

減稅降費(fèi)如同細(xì)水長流，能夠從根本上優(yōu)化稅收營商環(huán)境，與企業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)。

上半年以來，青島稅務(wù)聚焦“抓六?！薄按倭€(wěn)”，主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體，幫助經(jīng)營困難的企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)上下游、產(chǎn)供銷精準(zhǔn)對(duì)接，助推企業(yè)扭虧為盈、逆勢(shì)騰飛。

走進(jìn)位于青島西海岸新區(qū)的九方泰禾國際重工（青島）股份有限公司，一座座廠房櫛次鱗比，各條生產(chǎn)線井然有序。九方泰禾是千戶集團(tuán)企業(yè)青島瑞源工程集團(tuán)有限公司的子公司，以生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，目前是國內(nèi)制造高端玉米收獲機(jī)的龍頭企業(yè)。

成立近十年的九方泰禾也曾遭遇過“成長的煩惱”。近年來，受技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)能力不足的制約，企業(yè)產(chǎn)品品種單一、缺乏市場(chǎng)競爭力，長期處于虧損狀態(tài)，虧損額一度高達(dá)4億元。

企業(yè)的困境引起了稅務(wù)部門的高度重視，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為企業(yè)提供政策支持，2018年起先后為企業(yè)辦理增值稅期末留抵退稅5253萬元，幫助企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策，大大緩解了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。

“企業(yè)成立之初，由于經(jīng)驗(yàn)有限，生產(chǎn)經(jīng)營一度陷入困境。稅務(wù)部門得知后，派出稅收幫扶專員，定期輔導(dǎo)政策，幫我們享受了幾千萬的優(yōu)惠。還幫我們聯(lián)系海爾中央空調(diào)有限公司，學(xué)習(xí)產(chǎn)品研發(fā)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。”九方泰禾國際重工（青島）股份有限公司負(fù)責(zé)人表示，讓他倍加感動(dòng)的是，除了切實(shí)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，稅務(wù)部門還提供“增值”服務(wù)，助力企業(yè)勇闖市場(chǎng)。

2020年疫情期間，稅務(wù)機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)紓困解難，確保減稅降費(fèi)的政策紅利在企業(yè)落地，累計(jì)為企業(yè)辦理退還城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅金300余萬元，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷。2020年上半年，企業(yè)產(chǎn)銷量分別同比增長了57%和266%，預(yù)計(jì)2020年全年將扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)利潤300萬元。企業(yè)新研發(fā)的“戰(zhàn)狼”莖穗兼收機(jī)獲得市場(chǎng)青睞，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1億元。

減稅降費(fèi)的紅利層層釋放，助力九方泰禾全面盤活資源，雙向帶活產(chǎn)業(yè)上下游，拉動(dòng)上游產(chǎn)能近10億元，新增近百個(gè)就業(yè)崗位，穩(wěn)定4000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，新增下游企業(yè)24家，打通了產(chǎn)業(yè)鏈條。

九方泰禾負(fù)責(zé)人表示，未來，企業(yè)將繼續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)卡奧斯（COSMOPlat）平臺(tái)，投資建設(shè)兼具全球農(nóng)機(jī)配件集散和展銷中心、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)機(jī)二手機(jī)交易中心等一體化集成功能的國際農(nóng)機(jī)交流服務(wù)中心，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，減稅降費(fèi)政策的廣度，惠及上下游企業(yè)，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤?。通過減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈逐層釋放稅收活力。青島市稅務(wù)局“以納稅人和繳費(fèi)人為中心”，圍繞降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、提升滿意度和獲得感，不斷推出優(yōu)化稅收營商環(huán)境新舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)稅收力量與智慧。

創(chuàng)新納稅服務(wù)  引領(lǐng)便民辦稅新格局

面對(duì)今年疫情的持續(xù)影響和復(fù)雜多變的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境所帶來的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，青島稅務(wù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴?，積極發(fā)揮稅收職能作用，推進(jìn)我市疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。加快延期繳納稅款、延期申報(bào)審批，上半年已為807戶企業(yè)審批緩繳稅款42.29億元，為337戶企業(yè)辦理延期申報(bào)，在特殊時(shí)期為企業(yè)紓困。

7月16日，第二季度的申報(bào)期剛過，青島市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局收到一封特殊的感謝信。信中寫到：“這種想企業(yè)所想、急企業(yè)所急的工作作風(fēng)和熱忱周到的服務(wù)，為我們克服疫情帶來的困境增加了動(dòng)力和信心！”

這封感謝信來自青島電影電視攝制基地。該基地于1985年成立，主營業(yè)務(wù)為不動(dòng)產(chǎn)租賃。今年受疫情影響，基地受到巨大沖擊和極大下行壓力，截止到今年7月，取得租金收入僅為全年計(jì)劃的20%，但人員工資、稅費(fèi)等剛性開支無法避免，資金周轉(zhuǎn)極度困難，陷入無法維持正常經(jīng)營的困境。

“了解到我們的困境后，第三稅務(wù)分局積極提供政策性幫助，并手把手地輔導(dǎo)我們線上辦理延期繳納稅款申請(qǐng)，22.6萬元的緩繳稅款不僅可以保障退休職工和在職職工的生活，而且3個(gè)月的緩繳時(shí)間，為我們贏得了寶貴的過渡期?！鼻鄭u電影電視攝制基地財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人曲經(jīng)理激動(dòng)地表示。

目前，90%以上常規(guī)辦稅業(yè)務(wù)可通過“非接觸式”渠道辦理。啟用“稅博士”智能客服系統(tǒng)，全天候解答納稅人的涉稅政策疑問。簡化出口退稅流程，開通退稅申報(bào)辦理綠色通道，對(duì)一類企業(yè)申請(qǐng)的出口退稅在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，部分符合條件的出口退稅企業(yè)在24小時(shí)內(nèi)即可辦結(jié)；對(duì)留抵退稅業(yè)務(wù)，納稅人從提交申請(qǐng)到稅款退到企業(yè)賬戶平均辦理時(shí)限縮短為8.8天，其中有20.4%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)4天內(nèi)退稅款到賬。2020年上半年，全市共辦理各類退稅61.9萬筆，稅款46.9億元；其中個(gè)人所得稅退稅50.3萬筆，稅款2.5億元。

“行百里者半九十”。下一步，青島稅務(wù)將持續(xù)圍繞“六保六穩(wěn)”，積極發(fā)揮稅收職能作用，繼續(xù)堅(jiān)定落實(shí)好支持疫情防控、扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為對(duì)沖疫情的發(fā)展動(dòng)力，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，營造良好稅收營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)稅源行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者 姜喆 通訊員 張玉波）