99热这里有精品之_亚洲Av2020在线播放_国产日韩在线欧美成人_久久精品国产亚洲AV高清热

我的位置:首頁(yè)>文章詳情

10月1日起施行!青島發(fā)布公共數(shù)據(jù)開放管理辦法

9月11日,市政府新聞辦召開發(fā)布會(huì),市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)崔衛(wèi)東,市大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)張艷就市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法進(jìn)行介紹,并回答記者提問(wèn)。

為規(guī)范公共數(shù)據(jù)開放,加速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置,充分挖掘公共數(shù)據(jù)潛在價(jià)值,提升政府治理能力和公共服務(wù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我市制定了《青島市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),將于今年10月1日正式施行。

《辦法》制定背景

公共數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐性、戰(zhàn)略性資源。公共數(shù)據(jù)開放是提升政府管理水平、推進(jìn)政務(wù)公開、保障社會(huì)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。我市高度重視公共數(shù)據(jù)開放工作,2013年開始研究,2015年率先在全省建立了公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站,供社會(huì)各界下載和使用公共數(shù)據(jù)。截至目前,已開放了3000個(gè)數(shù)據(jù)集,約2000余萬(wàn)條數(shù)據(jù),有力推動(dòng)了數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用。雖然我市數(shù)據(jù)開放起步較早,開放程度較高,但還存在一些問(wèn)題,如公共數(shù)據(jù)開放的方式相對(duì)簡(jiǎn)單、管理機(jī)制有待進(jìn)一步理順、范圍有待擴(kuò)大、質(zhì)量有待提高、全流程安全管控能力有待提升、與社會(huì)需求銜接不足等。

當(dāng)前,我市公共數(shù)據(jù)開放面臨新的形勢(shì)。一方面,國(guó)家要求進(jìn)一步加大公共數(shù)據(jù)開放力度。今年4月,黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》,將數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。另一方面,企業(yè)和個(gè)人開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)的意識(shí)提升,對(duì)公共數(shù)據(jù)的需求呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。這都要求我市加快公共數(shù)據(jù)開放步伐。因此,我市有必要制定專門的管理辦法為公共數(shù)據(jù)開放工作提供制度保障,進(jìn)一步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放。

主要內(nèi)容

《管理辦法》分五章共十八條,從總則、開放利用、多元開放、監(jiān)督保障及附則五部分對(duì)公共數(shù)據(jù)開放工作進(jìn)行了規(guī)范。

01

明確了公共數(shù)據(jù)開放的管理體制

一是基本原則方面,確立了“開放為常態(tài)、不開放為例外,統(tǒng)籌管理、分級(jí)分類,需求導(dǎo)向、合規(guī)應(yīng)用,安全可控、評(píng)價(jià)監(jiān)督”的原則。二是開放主體方面,明確了不僅包括各級(jí)行政機(jī)關(guān),還包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織,以及郵政、通信、水務(wù)、電力、燃?xì)?、熱力、公共交通、鐵路等公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位。三是職責(zé)分工方面,明晰了各級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門、各數(shù)據(jù)開放主體在數(shù)據(jù)開放、安全管理等方面的職責(zé),并要求數(shù)據(jù)開放主體建立專人專崗管理制度,由專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)開放工作。四是安全管理方面,明確了各方嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求,切實(shí)保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,防止公共數(shù)據(jù)被非法獲取或者不當(dāng)利用。

02

推進(jìn)公共數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化開放

首次提出分級(jí)分類開放,對(duì)開放數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放范圍,提升開放數(shù)據(jù)質(zhì)量。打破原有開放類和非開放類簡(jiǎn)單的分類方式,將數(shù)據(jù)分為無(wú)條件開放、有條件開放、非開放3類。對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止開放,開放后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的,或者涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等開放后會(huì)對(duì)第三方合法利益造成損害的公共數(shù)據(jù),列入非開放類;將對(duì)數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高或者需要按照特定條件提供給自然人、法人和非法人組織的公共數(shù)據(jù)列入有條件開放類;其他公共數(shù)據(jù)列入無(wú)條件開放類,進(jìn)一步滿足社會(huì)需求。

03

鼓勵(lì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用與加強(qiáng)行為監(jiān)管并重

鼓勵(lì)社會(huì)各方在不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和第三方合法權(quán)益的前提下,開展多種形式的公共數(shù)據(jù)利用活動(dòng)。同時(shí),對(duì)數(shù)據(jù)開放方式、使用監(jiān)管、申請(qǐng)流程及數(shù)據(jù)糾錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范。如,針對(duì)有條件開放數(shù)據(jù),將對(duì)數(shù)據(jù)使用主體數(shù)據(jù)開發(fā)、安全保障等能力進(jìn)行審核,審核通過(guò)后簽訂數(shù)據(jù)使用協(xié)議,并進(jìn)行全流程跟蹤服務(wù)和監(jiān)督,對(duì)不當(dāng)行為采取限制、取消權(quán)限等相應(yīng)措施。

04

打造多元數(shù)據(jù)開放和融合應(yīng)用新格局

公共數(shù)據(jù)僅是數(shù)據(jù)資源的一部分,與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)等社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,將會(huì)發(fā)揮更大價(jià)值。我市著力構(gòu)建多元數(shù)據(jù)生態(tài)體系,鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位依法開放自有數(shù)據(jù),促進(jìn)公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,推動(dòng)建立合法合規(guī)、安全有序的數(shù)據(jù)交易機(jī)制。同時(shí),還將通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會(huì)資本引入、應(yīng)用模式創(chuàng)新、數(shù)據(jù)服務(wù)推薦等方式,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同發(fā)展,營(yíng)造良好開放氛圍。

下步工作

公共數(shù)據(jù)開放是一項(xiàng)創(chuàng)新性、探索性工作,需要在實(shí)踐中持續(xù)優(yōu)化。下一步,我市將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),制定和細(xì)化各項(xiàng)制度規(guī)范,出臺(tái)公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類指南,加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放精細(xì)化管理;建立和完善可持續(xù)的公共數(shù)據(jù)開放長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)與社會(huì)需求銜接,擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)開放范圍,優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的高價(jià)值公共數(shù)據(jù);強(qiáng)化技術(shù)支撐,建立完善公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),提升公共數(shù)據(jù)質(zhì)量,構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)用生態(tài),推動(dòng)《辦法》落地實(shí)施。

市大數(shù)據(jù)局歡迎社會(huì)各界積極開發(fā)利用公共數(shù)據(jù),多提寶貴意見,推動(dòng)我市公共數(shù)據(jù)開放不斷創(chuàng)新突破,充分激活數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添活力,為我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化添動(dòng)力。


評(píng)論一下
評(píng)論 0人參與,0條評(píng)論
還沒有評(píng)論,快來(lái)?yè)屔嘲l(fā)吧!
最熱評(píng)論
最新評(píng)論
已有0人參與,點(diǎn)擊查看更多精彩評(píng)論

請(qǐng)輸入驗(yàn)證碼