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首頁(yè)觀察│膠東經(jīng)濟(jì)圈的短板與空間

▲ 從山東資本市場(chǎng)上來(lái)看,膠東經(jīng)濟(jì)圈仍然是省內(nèi)最受青睞的地區(qū)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不斷更新著的概念。按照百度百科的解釋,區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布規(guī)律劃分的,具有均質(zhì)性和集聚性,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本完整,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮特定作用的地域單元,是經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系或聯(lián)系的總和。

在新型城鎮(zhèn)化的政策大背景下,中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有了新內(nèi)涵——城市群。過(guò)往城鎮(zhèn)化建設(shè)以大為美,特大型超大型城市出現(xiàn)環(huán)保、交通、房?jī)r(jià)等方面的不和諧問(wèn)題,規(guī)模開(kāi)始變得不經(jīng)濟(jì),而中小城市普遍存在的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)空心化,無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),各自為戰(zhàn)和資源虹吸現(xiàn)象并存,資本與勞動(dòng)力分布極度不均衡。城市群戰(zhàn)略旨在打破行政壁壘,促進(jìn)要素自由流動(dòng),從單打獨(dú)斗向區(qū)域合力轉(zhuǎn)變。

城市群已經(jīng)被視為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新突破口。比如成渝城市群就有著中國(guó)第四極(其他三極為“京津冀城市群”“長(zhǎng)三角城市群”“粵港澳大灣區(qū)”)的說(shuō)法。

2020年1月,山東省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體。

2019年,膠東五市人口占山東省總?cè)丝诘?1.6%,生產(chǎn)總值占全省的42.2%,對(duì)外貿(mào)易占64%,利用外資占67.3%,財(cái)政收入占43.3%。這五個(gè)城市共同組成了山東半島城市群的核心和主體。

膠東經(jīng)濟(jì)圈和膠東五市,有著自己的特點(diǎn)。首先,沒(méi)有北京、深圳這樣的特大型城市坐鎮(zhèn),也沒(méi)有像湖北、四川等省份,舉全省之力托舉一個(gè)城市。其次,省內(nèi)城市發(fā)展梯隊(duì)感比較強(qiáng),不像江蘇、浙江等省份那么均衡。

不過(guò),差距同時(shí)也是空間。中國(guó)新基建、新型城鎮(zhèn)化的思路正在轉(zhuǎn)變,由三四線城市向城市群、都市圈傾斜。人口與產(chǎn)業(yè)向以大城市為核心的經(jīng)濟(jì)圈聚集是必然趨勢(shì)。優(yōu)質(zhì)資源的聚集能夠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng),提升城市土地使用效率,提高資本回報(bào)率。

資本與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的互相推動(dòng),在城市群和經(jīng)濟(jì)圈的崛起中,起著重要的作用。比如成渝城市群擁有汽車(chē)、電子以及醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)在于推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

汽車(chē)、電子、生物醫(yī)藥,這些代表先進(jìn)制造和新興成長(zhǎng)方向的產(chǎn)業(yè),膠東五市的上市公司也有卡位,但千億市值以上的大塊頭還不多。期待在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展政策推動(dòng)下,越來(lái)越多的膠東五市企業(yè)IPO,借助資本發(fā)展壯大。

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