9月23日，青島國(guó)資入股萬(wàn)馬股份有了新進(jìn)展，若股權(quán)轉(zhuǎn)讓成功，青島市屬企業(yè)將再添一家上市公司。記者了解到，以混改為核心的新一輪國(guó)企改革已在青島拉開(kāi)帷幕，多家市屬國(guó)企公開(kāi)提出上市目標(biāo)。

青島作為全國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和山東經(jīng)濟(jì)龍頭，2019年度國(guó)有資產(chǎn)總額突破2.9萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額突破472億元。進(jìn)入2020年，青島市國(guó)有資本更是頻頻出手，交易對(duì)象走馬燈般的替換，三寶科技、北京文化、天晟新材、石大勝華……皆是各地名企。

2020年以來(lái)收購(gòu)8家上市公司股份

歷數(shù)2020年來(lái)青島國(guó)資收購(gòu)的上市企業(yè)股份，可以看出，青島國(guó)資在短短幾個(gè)月的時(shí)間里，已經(jīng)收購(gòu)了8家上市公司股份，大部分是省外企業(yè)，涉及新能源、新材料、智能制造、環(huán)境、信息服務(wù)和傳媒等多種行業(yè)。

3月13日，青島上市公司海聯(lián)金匯（002537）公告，擬向青島海智銘順股權(quán)投資中心（簡(jiǎn)稱“海智銘順”）非公開(kāi)發(fā)行9293.7萬(wàn)股，募集資金5億元。海智銘順的背后實(shí)際出資人同樣是青島融海國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司。

3月20日，東營(yíng)上市公司石大勝華（603026）發(fā)布公告，宣布控股股東——中國(guó)石油大學(xué)（華東）旗下石大控股所持該公司15%股權(quán)的轉(zhuǎn)讓事宜已經(jīng)敲定，接盤(pán)方是青島開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司、青島軍民融合發(fā)展集團(tuán)有限公司。

這兩家公司的大股東都是青島西海岸新區(qū)融合控股集團(tuán)，是青島市西海岸新區(qū)國(guó)資辦全資控股的國(guó)有平臺(tái)公司。

6月29日，石大勝華公告稱，公司接到青島中石大控股有限公司通知，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于批復(fù)中國(guó)石油大學(xué)（華東）所屬企業(yè)公開(kāi)征集轉(zhuǎn)讓山東石大勝華化工集團(tuán)股份的函》（財(cái)教函〔2020〕25號(hào)），同意石大控股通過(guò)公開(kāi)征集轉(zhuǎn)讓方式，向青島軍民融合發(fā)展集團(tuán)有限公司和青島開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司分別轉(zhuǎn)讓公司15,201,000股股份。青島西海岸國(guó)資入主上市公司石大勝華獲批復(fù)。

3月24日，廣西上市公司百洋股份（002696）發(fā)布公告，公司與青島國(guó)信金控以及其指定的受讓方海洋產(chǎn)業(yè)投資基金、海洋新動(dòng)能基金達(dá)成協(xié)議，擬以9.87億元轉(zhuǎn)讓百洋股份1.04億股的公司股份。轉(zhuǎn)讓后，百洋股份實(shí)控人將變更為青島國(guó)資委。

6月10日，萬(wàn)馬股份（002276）控股股東智能科技集團(tuán)、實(shí)控人張德生、陸珍玉夫婦與青島西海岸新區(qū)海洋控股集團(tuán)有限公司簽署協(xié)議，擬向后者轉(zhuǎn)讓公司25.01%股份。轉(zhuǎn)讓完成后，青島西海岸新區(qū)國(guó)資局將成為萬(wàn)馬股份實(shí)控人。

9月23日午間，萬(wàn)馬股份發(fā)布公告，浙江萬(wàn)馬智能科技集團(tuán)、張德生、陸珍玉將其持有的公司258,975,823股股份（占公司股本總額的25.01%）轉(zhuǎn)讓給?？丶瘓F(tuán)，本次股份轉(zhuǎn)讓價(jià)格約為9.1744元/股，股份轉(zhuǎn)讓價(jià)款合計(jì)23.7595億元，青島國(guó)資入主取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

6月14日，博天環(huán)境（603603）控股股東匯金聚合（寧波）投資管理有限公司及股東上海復(fù)星創(chuàng)富股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）與青島西海岸新區(qū)融合控股集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“青島融控”）簽署了協(xié)議，協(xié)議實(shí)施完成后，青島融控將擁有公司不低于25%的表決權(quán)，成為公司的控股股東，青島西海岸新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局將成為公司的實(shí)際控制人。

6月22日，天晟新材（300169）發(fā)布《關(guān)于控股股東、實(shí)際控制人簽署股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》公告，天晟新材的控股股東吳海宙、晟衍投資擬向青島融海國(guó)投資產(chǎn)管理有限公司(簡(jiǎn)稱“融海資管”)合計(jì)轉(zhuǎn)讓公司股份3000萬(wàn)股，占總股本9.2%，使其成為公司的戰(zhàn)略投資者。

融海資管為青島融海國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司100%控股企業(yè)，而后者為青島市李滄區(qū)政府下屬的國(guó)有獨(dú)資公司。據(jù)透露，在成為天晟新材戰(zhàn)略投資者后，融海國(guó)投不排除通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易、二級(jí)市場(chǎng)增持、定向增發(fā)等多種形式取得天晟新材控制權(quán)。

7月2日，三寶科技(01708.HK)宣布，其已獲南京三寶科技集團(tuán)告知，于2020年6月28日，南京三寶科技集團(tuán)與一名投資者（由青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)最終控制）訂立框架協(xié)議，據(jù)此，投資者將透過(guò)新的股權(quán)注資向南京三寶科技集團(tuán)注入現(xiàn)金。8月21日，三寶科技發(fā)布公告，于近日，青島西海岸發(fā)展(集團(tuán))有限公司，由青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)已完成就注資南京三寶科技集團(tuán)在南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的變更登記程序，青島西海岸發(fā)展（集團(tuán)）已持有南京三寶科技集團(tuán)51%的股權(quán)，公司的實(shí)際控制人變更為青島市國(guó)資委。

7月6日，北京文化(000802)午間公告稱，青島國(guó)資青島西海岸控股發(fā)展有限公司（下稱青島西海岸控股）通過(guò)公拍網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)，分兩批以共計(jì)3.82億元，競(jìng)得北京文化逾5447萬(wàn)股無(wú)限售流通股（占公司總股本7.6%），目前雙方正按程序辦理拍賣成交手續(xù)，本次股份拍賣不涉及公司實(shí)際控制權(quán)變更問(wèn)題。

青島國(guó)資投入資本有的放矢

從今年青島國(guó)資收購(gòu)的上市公司二級(jí)市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，多數(shù)公司股價(jià)在公告日之后出現(xiàn)了上漲，市值有所提高。

雖然行業(yè)多種多樣，但青島國(guó)資的資本投入并不是無(wú)的放矢，而是與青島的發(fā)展全局息息相關(guān)。青島國(guó)資所投企業(yè)幾乎都涉及國(guó)家大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，其中海聯(lián)金匯是青島本地企業(yè)，聚焦智能制造和金融科技；萬(wàn)馬股份的電纜和充電樁業(yè)務(wù)和青島漢河電纜與特銳德的業(yè)務(wù)具有直接聯(lián)系，獲得萬(wàn)馬股份的控制權(quán)對(duì)于做大產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)十分有利；三寶科技正在從事的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建，也和青島打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的目標(biāo)相契合；而北京文化的投資方，青島西海岸控股發(fā)展有限公司的母公司開(kāi)發(fā)的青島靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，正是山東省“1+N”影視產(chǎn)業(yè)基地布局中的核心園區(qū)。

制造業(yè)是青島市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是目前青島市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切任務(wù)。青島國(guó)資一手扶持本地企業(yè)，一手引入異地同盟，實(shí)現(xiàn)資源、市場(chǎng)和技術(shù)的融會(huì)貫通，加快青島市新技術(shù)的發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式的形成，成為助力青島建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的引擎加速器。

國(guó)資出手資本市場(chǎng)意義深遠(yuǎn)

國(guó)資的加入，從企業(yè)和投資方的角度來(lái)看，是完成了資本流動(dòng)，解決上市企業(yè)暫時(shí)困境，未來(lái)資本升值，實(shí)現(xiàn)雙方獲益的目的。但對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，意義遠(yuǎn)不止于此。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必然是金融強(qiáng)國(guó)，資本市場(chǎng)的存在有著不可替代的重要意義。證券市場(chǎng)是資本市場(chǎng)非常重要的組成部分，它能夠提供融資渠道、化解風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置，還是國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況的“晴雨表”。資產(chǎn)證券化率是衡量一國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。青島市在《市屬企業(yè)加快上市發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》中提出，“到2022年，企業(yè)總體資產(chǎn)證券化率由目前的46%提高到60%?！?/p>

資產(chǎn)證券化率可以理解為股市總市值與該國(guó)GDP的比率，提高資產(chǎn)證券化率，就要提高股市總市值。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，無(wú)非兩種方法，提高已上市公司市值，或是增加上市公司數(shù)量。

受到國(guó)際貿(mào)易摩擦和今年疫情影響，許多上市公司面臨經(jīng)營(yíng)困境，急需資金紓解困難。民營(yíng)資本拮據(jù)，國(guó)資就成為了求助首選。而且國(guó)資通常不參與企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)，雖然持有大量股權(quán)，但幾乎不影響企業(yè)的實(shí)際控制和決策。而且國(guó)資本身攜帶的資源和信用，就是對(duì)企業(yè)的背書(shū)。因此往往在國(guó)資宣布收購(gòu)股份的消息公告后，被投資企業(yè)都會(huì)盈利一波市值上漲。

除此之外，國(guó)資加入上市企業(yè)，對(duì)于我國(guó)未來(lái)資本市場(chǎng)的發(fā)展還有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。上市企業(yè)往往是本行業(yè)發(fā)展的龍頭，對(duì)于行業(yè)內(nèi)的新興力量和先進(jìn)技術(shù)有更高的敏感性和獲取優(yōu)勢(shì)，而且對(duì)于同行業(yè)中小企業(yè)有輻射和帶動(dòng)作用。國(guó)資的介入，或許可以影響更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)選擇境內(nèi)上市，為我國(guó)的資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

青島市屬企業(yè)加快上市發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

2019年，青島全面對(duì)接境內(nèi)外資本市場(chǎng)，打造混合所有制公眾公司，市屬企業(yè)控股13家上市公司總市值達(dá)到2294.15億元，市屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)到45.9%，比2018年提高15.5個(gè)百分點(diǎn)。

按照市屬企業(yè)加快上市發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，未來(lái)三年，市屬企業(yè)將加快培育上市資源，打造優(yōu)質(zhì)上市公司，做強(qiáng)做優(yōu)做大上市公司；到2022年，每戶市屬企業(yè)至少控股1家上市公司，市屬企業(yè)上市公司總數(shù)由目前的10家增加到25家左右，企業(yè)總體資產(chǎn)證券化率由目前的46%提高到60%，市屬國(guó)有資本市場(chǎng)化配置機(jī)制基本確立，市屬企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)水平顯著提升。

雙星集團(tuán)：聚焦橡膠、人工智能、高端裝備三大產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取用五年時(shí)間左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)收入、市值、資產(chǎn)三過(guò)1000億，每年再造一個(gè)新雙星，并在新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育新的上市平臺(tái)。

海灣集團(tuán)：加快推進(jìn)新材料業(yè)務(wù)板塊上市進(jìn)程，提升資本運(yùn)營(yíng)水平，促進(jìn)集團(tuán)混合所有制改革。

國(guó)信集團(tuán)：有效整合產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)提升近期收購(gòu)的上市公司百洋股份的盈利能力，用5年時(shí)間將百洋股份打造成為集團(tuán)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)。

城投集團(tuán)：發(fā)揮現(xiàn)有2家上市公司平臺(tái)資本運(yùn)營(yíng)作用，加快推進(jìn)光伏、醫(yī)養(yǎng)健康、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)板塊上市發(fā)展。

華通集團(tuán)：近期重點(diǎn)推進(jìn)青食上市工作，未來(lái)三年圍繞智能制造業(yè)主業(yè)定位，通過(guò)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)板上市、主業(yè)板塊內(nèi)部整合、積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略投資者等，加快推進(jìn)所屬企業(yè)上市發(fā)展。

西發(fā)集團(tuán)：以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)造條件，通過(guò)首發(fā)、并購(gòu)等方式加快推進(jìn)所屬優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)板塊上市。

飲料集團(tuán)：進(jìn)一步突出主業(yè)發(fā)展，成立工作專班，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，啟動(dòng)所屬礦泉水等業(yè)務(wù)板塊上市工作。

能源集團(tuán)：按照上市公司的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范燃?xì)鈽I(yè)務(wù)板塊，全力推動(dòng)市區(qū)煤改氣、燃?xì)怆姀S建設(shè)等工作，不斷提升盈利能力，為上市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

水務(wù)集團(tuán)：加大污水處理和海水淡化兩大業(yè)務(wù)板塊上市工作力度，加快股份制改造，通過(guò)上市發(fā)展推動(dòng)我市公共事業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)化運(yùn)作。

海檢集團(tuán)：整合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提升盈利能力，盡快實(shí)現(xiàn)上市。

青啤集團(tuán)：立足啤酒產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓主業(yè)相關(guān)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，打造多業(yè)態(tài)互補(bǔ)、互利、共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進(jìn)啤酒產(chǎn)業(yè)與新增業(yè)務(wù)的季節(jié)互補(bǔ)、渠道共享、深度關(guān)聯(lián)和利他共生，促進(jìn)新增業(yè)務(wù)上市。

國(guó)投集團(tuán)：發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)企業(yè)的政策和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極開(kāi)展并購(gòu)重組工作，爭(zhēng)取盡快打造上市公司資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 高揚(yáng)