深圳補(bǔ)齊“住房供需”短板、提升城市人才吸引力的啟示深圳——人口過千萬的特大城市

深圳，是因改革開放而生的城市，也是全國最大的移民城市，每年新增常住人口40萬—50萬人。如今，不到2000平方公里土地，承載著2000多萬人口，其中1500多萬是外來人口。

“寸土寸金”的深圳，面臨著外來就業(yè)青年經(jīng)濟(jì)條件薄弱、房?jī)r(jià)過高、空間資源緊張等現(xiàn)狀，是如何做到讓懷揣夢(mèng)想的青年人趨之若鶩、實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)的呢？

魅力何在？

帶著疑惑，我在體悟的間隙就這一話題與實(shí)訓(xùn)公司的同事交流，他們的回答是：

“深圳給所有人的機(jī)會(huì)都是公平的，制度程序都是公開的，個(gè)人的成功靠自己、不需要找關(guān)系。”

“深圳的人來自五湖四海，市場(chǎng)更廣，還可以遇到更多志同道合的人，還有，這里的人都很開放、包容，更能接受新思想，很適合我們這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人。”……

我想，這就是“來了就是深圳人”這句話的很好體現(xiàn)，也是深圳的魅力所在。無數(shù)奮斗者在這里奉獻(xiàn)青春、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，而深圳也正在以更包容開放的胸懷，讓每一位奮斗者安居樂業(yè)，幸福生活。

從“住有所居”到“住有宜居”

8月28日，深圳的一場(chǎng)房地產(chǎn)發(fā)布會(huì)引發(fā)全國業(yè)界熱議，也讓我強(qiáng)烈感受到深圳改革勢(shì)頭的強(qiáng)勁。

當(dāng)天，深圳市住建局局長(zhǎng)張學(xué)凡在深圳房地產(chǎn)盛典暨行業(yè)綜合評(píng)價(jià)發(fā)布會(huì)上演講，提出新加坡是深圳學(xué)習(xí)榜樣，將通過五年甚至八年的補(bǔ)短板，建設(shè)110萬套公共租賃住房的發(fā)展目標(biāo)，緩解住房供需矛盾，將來60%的市民住在政府提供的租賃或出售的住房中，并讓市民從“住有所居”邁向“住有宜居”。

深圳市規(guī)劃設(shè)計(jì)展

“住有宜居”，是《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》中深圳五大戰(zhàn)略定位之一“民生幸福標(biāo)桿”的要求。

對(duì)標(biāo)戰(zhàn)略定位，“年輕、開放”的深圳面臨著地少人多帶來的諸多問題。深圳市長(zhǎng)陳如桂曾在政府工作報(bào)告中表示，雖然深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度喜人，但其面臨的發(fā)展短板也越來越明顯。他一口氣指出如實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力還很大、住房保障和供應(yīng)體系還不夠完善等九大短板。相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和營商環(huán)境完善程度，“住房供需”或許是深圳當(dāng)下矛盾最為突出同時(shí)又影響深遠(yuǎn)的痛點(diǎn)問題。

但改革創(chuàng)新是深圳的根與魂。自2016年起，深圳就大膽創(chuàng)新、突破土地緊約束瓶頸，通過新供應(yīng)土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、城市更新配建、棚戶區(qū)改造、社會(huì)存量住房租購等多種渠道，建設(shè)籌集保障性住房和人才住房。

深圳市規(guī)劃設(shè)計(jì)展住房總量目標(biāo)、渠道和水圍人才公寓模型

2018年，深圳啟動(dòng)新一輪房改，建立4:6的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，明確市場(chǎng)商品住房和公共租賃住房、安居型商品房、人才住房占比為4:2:2:2，形成多層次廣覆蓋的住房供應(yīng)和保障體系，讓更多市民通過公共住房解決住房困難。至2019年，已建設(shè)籌集保障性住房和人才住房35.34萬套、供應(yīng)16.98萬套。

同時(shí)，為加大人才安居工作力度，相繼出臺(tái)人才住房系列文件，并面向華為、騰訊、富士康等4100家企業(yè)，定向配租人才住房近7萬套，惠及超過15萬人；鼓勵(lì)企業(yè)利用自有用地建設(shè)人才住房，新增住房約2.2萬套，不斷提升城市對(duì)人才的吸引力，助力營商環(huán)境改善，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

對(duì)青島的啟示

為了讓來青人才引得進(jìn)、留得住，隨著引才力度“再加碼”，青島提出籌建10萬套人才公寓的目標(biāo)，接近過去8年人才住房建籌總數(shù)，并堅(jiān)持配建和集中建設(shè)相結(jié)合，通過新建、購買、改造、長(zhǎng)期租賃等方式多渠道籌集人才住房房源，滿足人才差異化住房需求和解決新進(jìn)青年人才經(jīng)濟(jì)能力較差、住房問題突出等難點(diǎn)，創(chuàng)造條件聚集、留住未來城市新的建設(shè)者。

功以才成，業(yè)由才廣。加快推進(jìn)人才住房建設(shè)，是著力解決人才住房困難、打造更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力“人才高地”的重要舉措。

在青島全力“學(xué)深圳、趕深圳”的當(dāng)下,更應(yīng)以深圳改革創(chuàng)新補(bǔ)齊人才“住房供需”短板為榜樣，綜合考慮全市發(fā)展和未來人才爆發(fā)式增長(zhǎng)趨勢(shì)，以站在未來看今天的眼光，以更加開放、更有力度的人才引進(jìn)政策，推進(jìn)建設(shè)以公共租賃住房為主的人才住房政策，讓人才“來了有房住，留下有住房”。

同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，為來青就業(yè)人員提供更加溫馨的生活工作條件，才能真正讓青島成為創(chuàng)業(yè)之都、活力之城。

七組   呂思龍