9月30日，海關(guān)總署發(fā)布公告，為規(guī)范對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易管理，將海關(guān)監(jiān)管方式“市場(chǎng)采購(gòu)”適用范圍擴(kuò)大至遼寧西柳服裝城等17家市場(chǎng)內(nèi)采購(gòu)的出口商品，這也是我國(guó)第5批市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。此次擴(kuò)圍后，全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到31家。

山東青島即墨國(guó)際商貿(mào)城、山東煙臺(tái)三站批發(fā)交易市場(chǎng)入圍此批試點(diǎn)范圍，加之此前第3批試點(diǎn)的山東省臨沂商城工程物資市場(chǎng)，山東省將有3家市場(chǎng)試點(diǎn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式這一新業(yè)態(tài)。

通關(guān)便利助出口

9月27日，一個(gè)裝滿切割機(jī)、污水泵、羊角錘等商品的集裝箱在臨沂港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所施加智能鎖后發(fā)出。隨后，集裝箱通過(guò)山東港口青島港登輪前往泰國(guó)。

這批物資是由臨沂蘭田跨國(guó)采購(gòu)有限公司在臨沂工程物資市場(chǎng)采購(gòu)的。這個(gè)商城也是山東省首個(gè)獲批開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的試點(diǎn)，作為我國(guó)創(chuàng)辦最早的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)集群之一，現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)規(guī)模最大、物流覆蓋面最廣的市場(chǎng)集群，并成為中國(guó)北方地區(qū)最大的物流基地。

“免費(fèi)智能鎖太便利了?！惫窘?jīng)理張桂俠介紹說(shuō)，市場(chǎng)采購(gòu)轉(zhuǎn)關(guān)貨物施加智能鎖后，到港可以自動(dòng)驗(yàn)封、自主解鎖，實(shí)現(xiàn)人員零接觸，轉(zhuǎn)關(guān)效率也得以大幅提高。

智能關(guān)鎖是青島海關(guān)在市場(chǎng)采購(gòu)出口領(lǐng)域探索的一種新型在途智能監(jiān)管模式。商品施加智能關(guān)鎖后，在到達(dá)海關(guān)卡口外場(chǎng)地實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，查驗(yàn)關(guān)員可通過(guò)“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)查詢貨物運(yùn)行軌跡，判別運(yùn)輸路線和時(shí)間是否異常，實(shí)現(xiàn)在途物流的全程監(jiān)管。新的監(jiān)管舉措將有效縮短集裝箱在港查驗(yàn)時(shí)間，降低運(yùn)輸成本，提高通關(guān)效率。

智能關(guān)鎖只是青島海關(guān)為山東市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易提供的通關(guān)便利化措施中的一項(xiàng)。為促進(jìn)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，青島海關(guān)為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易主體特別是中小微企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、全程指導(dǎo)、快速辦理等一系列便利政策，深入一線開(kāi)展調(diào)研，掌握第一手資料，做到困難明、問(wèn)題清、解決快。尤其是今年疫情以來(lái)，青島海關(guān)所屬臨沂海關(guān)有的放矢推出18條措施，有效應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的復(fù)工推遲、物流延緩等影響，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。針對(duì)常態(tài)化疫情防控現(xiàn)狀，臨沂海關(guān)推行“少接觸”“無(wú)接觸”業(yè)務(wù)辦理模式，對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)收發(fā)貨人可免于到場(chǎng)。

此外，青島海關(guān)創(chuàng)新通關(guān)模式，將全國(guó)通關(guān)一體化改革應(yīng)用到市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。即商城商戶國(guó)內(nèi)采購(gòu)后可以直接將貨物發(fā)送至青島港，然后在臨沂港按照市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式進(jìn)行出口申報(bào)。這一模式減少了企業(yè)將商品從倉(cāng)儲(chǔ)地運(yùn)至采購(gòu)地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)后再運(yùn)到口岸的迂回運(yùn)輸，大幅降低通關(guān)成本。

政策紅利賣全球

“我們就是看中了臨沂良好的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易扶持政策和臨沂商城龐大的物流優(yōu)勢(shì)。”在臨沂開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的山東新聯(lián)紡進(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理?xiàng)羁≌f(shuō)，雖然目前全球疫情還在蔓延，但公司每個(gè)月市場(chǎng)采購(gòu)出口額仍能保持在千萬(wàn)美元以上，公司經(jīng)營(yíng)的螺栓、螺母、陶瓷等產(chǎn)品主要出口到東南亞等“一帶一路”沿線國(guó)家，對(duì)未來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展充滿信心。

市場(chǎng)采購(gòu)出口模式通過(guò)享受國(guó)家支持的主體準(zhǔn)入、出口通關(guān)、免稅模式、外匯管理等一系列獨(dú)有的改革政策，極大地提高了對(duì)外貿(mào)易的便利化程度。

據(jù)臨沂海關(guān)業(yè)務(wù)部門介紹，市場(chǎng)采購(gòu)模式下，企業(yè)準(zhǔn)入門檻更低，凡在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的商戶、貿(mào)易公司經(jīng)備案后都可以參與試點(diǎn)；通關(guān)出口更快，允許組柜拼箱，實(shí)行簡(jiǎn)化歸類申報(bào)，對(duì)超過(guò)十種以上商品的單只貨柜，報(bào)關(guān)單只需要列一票商品；稅收政策更優(yōu)，實(shí)施增值稅免征不退政策；外匯管理更活，允許開(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶，支持跨境人民幣結(jié)算。

今年9月1日起，青島海關(guān)啟動(dòng)跨境電商B2B出口新政試點(diǎn)，臨沂商城以此為契機(jī)，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易市場(chǎng)主體借助第三方平臺(tái)發(fā)展跨境電子商務(wù)，降低跨境電商出口成本，探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展的貿(mào)易新模式。

青島海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，山東省市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口231.3億元，同比增長(zhǎng)71.5%。截至目前，臨沂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年快速增長(zhǎng)，試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，商城采購(gòu)商品實(shí)現(xiàn)便利賣全球，有力促進(jìn)了地方開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

試點(diǎn)擴(kuò)大前景廣

臨沂商城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的健康快速發(fā)展，成為山東外貿(mào)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，也讓新獲批的青島即墨國(guó)際商貿(mào)城、煙臺(tái)三站批發(fā)交易市場(chǎng)兩個(gè)試點(diǎn)看到了廣闊前景。

據(jù)了解，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式最核心的優(yōu)勢(shì)是外貿(mào)出口的產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)“家門口”的“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，最可靠的保證是產(chǎn)品質(zhì)量“源頭可溯、責(zé)任可究、風(fēng)險(xiǎn)可控”，最大的潛力是輻射帶動(dòng)周邊市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的同頻互動(dòng)與深度融合。

為支持商貿(mào)城、批發(fā)市場(chǎng)申請(qǐng)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，青島海關(guān)所屬即墨海關(guān)、煙臺(tái)海關(guān)分別開(kāi)展完成監(jiān)管場(chǎng)地選定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，指導(dǎo)做好選定組貨地、商品檢驗(yàn)場(chǎng)地等業(yè)務(wù)開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作，加急辦理企業(yè)海關(guān)備案，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、參與貨代公司等相關(guān)海關(guān)政策的宣講，確保業(yè)務(wù)順利、平穩(wěn)開(kāi)展。

據(jù)了解，青島即墨國(guó)際商貿(mào)城是青島市規(guī)劃的唯一一處市場(chǎng)商貿(mào)功能區(qū)，依托即墨服裝市場(chǎng)等五大商貿(mào)板塊，著力打造具備第五代市場(chǎng)特點(diǎn)的千億級(jí)市場(chǎng)商貿(mào)集群。煙臺(tái)三站批發(fā)交易市場(chǎng)始建于1995年，現(xiàn)有小商品、服裝、果品等19個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，是膠東地區(qū)最大的綜合性商品集散中心。

青島海關(guān)將立足海關(guān)監(jiān)管服務(wù)職能，主動(dòng)作為，針對(duì)新業(yè)務(wù)研究提出市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式通關(guān)指引、現(xiàn)場(chǎng)“一站式”通關(guān)監(jiān)管服務(wù)等具體支持舉措，為新試點(diǎn)市場(chǎng)正式啟動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式做好全面準(zhǔn)備，擦亮市場(chǎng)國(guó)際化“名片”，助力貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 李倚慰