新華社北京10月16日電（中國證券報記者吳瞬）日前出臺的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》（以下簡稱《方案》）特別提到，要探索優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場準入和發(fā)展環(huán)境。分析人士認為，在深圳這樣一片科技創(chuàng)新和資本活躍的沃土上，結合《方案》帶來的更大政策空間，深圳創(chuàng)投行業(yè)前景可期。

創(chuàng)新資本活躍

“深圳的創(chuàng)投氛圍濃厚，中國創(chuàng)投行業(yè)就是在這里逐步發(fā)展起來的?！鄙钲诟叩冉鹑谘芯吭貉芯繂T吳海峰說。

2019中國深圳投資系列榜單顯示，深圳創(chuàng)投業(yè)去年在全國完成投資497億元、992個項目，科創(chuàng)板上市公司逾四成獲得深圳創(chuàng)投機構的股權投資扶持，深圳“創(chuàng)投重鎮(zhèn)”地位穩(wěn)固。分析人士認為，主要原因是深圳創(chuàng)投機構積極響應國家產(chǎn)業(yè)導向政策，近年來主要投資硬核科技，投資階段集中于早中期。未來數(shù)年，深圳創(chuàng)投業(yè)將迎來豐收期。

深圳創(chuàng)投業(yè)發(fā)展亦面臨挑戰(zhàn)。3月，在深圳市地方金融監(jiān)管局召開的創(chuàng)投行業(yè)專題研討會上，深創(chuàng)投總裁左丁介紹，被投企業(yè)普遍存在短期流動資金壓力大、受困于產(chǎn)業(yè)鏈上下游等問題，建議及時出臺相關政策，為企業(yè)提供流動性支持。松禾資本創(chuàng)始合伙人厲偉提出，疫情形勢在全球范圍內變得嚴峻，可推動國內醫(yī)療企業(yè)進行技術輸出，同時重點支持新型基礎設施建設投入。東方富海董事長陳瑋建議，政府可借鑒國際經(jīng)驗，轉變引導基金職能，有效拓寬退出渠道。

隨著科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板注冊制陸續(xù)推出，專注硬科技投資的深圳創(chuàng)投業(yè)迎來新的發(fā)展機遇，但“募、投、管、退”四個環(huán)節(jié)中，募資與退出依然是亟需破解的最大難題，且資源存在向龍頭企業(yè)集中的趨勢，中小型創(chuàng)投機構生存狀況堪憂。在此背景下，《方案》提出要探索優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場準入和發(fā)展環(huán)境尤為重要。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成長沃土

深圳對創(chuàng)投業(yè)的政策支持力度并不弱。2019年初，深圳制定出臺了《深圳市促進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的若干措施》，通過建立健全“募、投、管、退”全生命周期的創(chuàng)投生態(tài)體系和“通、聚、稅、人”整體政策環(huán)境，要把深圳建成創(chuàng)投資源集聚、產(chǎn)業(yè)要素完備、綜合營商環(huán)境一流的國際風投創(chuàng)投中心城市。

吳海峰表示，這一兩年，民營創(chuàng)投企業(yè)資金來源渠道狹窄，國有創(chuàng)投企業(yè)能夠很容易從國有引導基金、母基金、天使基金等處獲得資金。但國有創(chuàng)投企業(yè)投資要求高、行政流程長，一般投資的都是發(fā)展到中后期的企業(yè)，那些真正需要天使資金的中小微企業(yè)很難從國有創(chuàng)投企業(yè)獲得資金。

吳海峰建議，國有資金應授權給民間創(chuàng)投做投資，覆蓋面和深度會更好。加大力度支持一些中小型創(chuàng)投企業(yè)，不僅僅是稅收、辦公場地等方面的優(yōu)惠，政府可以擔保或者推出一些容許試錯的金融工具，如創(chuàng)投債等，由市場承擔試錯風險，幫助中小型創(chuàng)投企業(yè)通過更多渠道獲得資金支持。

在深圳某大型創(chuàng)投機構負責人看來，從政策扶持、資金補貼、投資環(huán)境、創(chuàng)新精神等方面看，深圳應該成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成長的沃土。（完）