青島日報(bào)2020年10月19日6版

政協(xié)委員現(xiàn)場傾聽，助力個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)突破發(fā)展

“陽光護(hù)苗” 守住“青山”

編者按

“傾聽”顯政協(xié)真情，“商量”聚民間智慧。

為充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，弘揚(yáng)“愛青島，讓青島更美好”主旋律，結(jié)合“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，市政協(xié)委員活動聯(lián)絡(luò)工作室、青島日報(bào)社、市政務(wù)服務(wù)熱線共同推出了“傾聽與商量”協(xié)商平臺。

政協(xié)委員與嘉賓一起協(xié)商解決辦法。 王建亮 攝

為了助力島城個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)保持發(fā)展態(tài)勢，盡快融入到雙循環(huán)的發(fā)展大潮中，政協(xié)牽頭，三方合力，線上線下互動，傾聽多方心聲?！皟A聽與商量”協(xié)商平臺首期話題聚焦“我愛青島·陽光護(hù)苗”行動。

前期，青島日報(bào)觀海新聞客戶端提前發(fā)布聚焦話題，征集網(wǎng)友建議。由記者、委員組成的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研，傾聽基層心聲。經(jīng)過全面調(diào)研和充分預(yù)熱，首場直播話題10月9日在青島日報(bào)社融媒體演播大廳舉行，展現(xiàn)政協(xié)抗疫情促發(fā)展的切實(shí)舉措，傳遞委員攜手幫扶的真情溫暖，與專家、政府職能部門共同深化“陽光護(hù)苗”行動的全面內(nèi)涵，拉開了“傾聽與商量”協(xié)商平臺的恢宏大幕。

陽光護(hù)苗，普照“青山”。希望借助“我愛青島·陽光護(hù)苗”行動?xùn)|風(fēng)，全面?zhèn)鬟f政協(xié)的諍言、良策，切實(shí)增強(qiáng)社會信心，引導(dǎo)全社會都來關(guān)注個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)的生存和發(fā)展，讓“陽光”更溫暖，讓“青山”更蒼翠。

陽光護(hù)苗 政協(xié)在行動

市政協(xié)委員王玉靜：多數(shù)個(gè)體工商戶承租的是私人或私企的物業(yè)，幾萬到幾十萬的房租對他們來說負(fù)擔(dān)很重，他們的主要壓力就是房租。如果能為他們減免些房租、稅費(fèi)等，那么對提振經(jīng)營信心、復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)可能會起很大作用。

對于企業(yè)來說，新冠疫情像是一個(gè)漫長寒冬，對于大多數(shù)租賃私有房產(chǎn)的個(gè)體工商戶來講，房租等成本更是這個(gè)寒冬里“不可承擔(dān)之重”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年底，青島市個(gè)體工商戶登記注冊97萬余戶，約有30萬個(gè)體工商戶納稅80多億元，近百萬家個(gè)體工商戶解決就業(yè)崗位多達(dá)300萬個(gè)。這一龐大的社會群體是吸納社會就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要組成部分，也是受疫情沖擊最嚴(yán)重的市場主體。

寒冬雖長，卻敵不過溫暖陽光。一份帶著溫度的政協(xié)提案，在這個(gè)突如其來的寒冬里，給廣大個(gè)體工商戶送來了溫情。

疫情之初，市政協(xié)委員、青島康合偉業(yè)商貿(mào)有限公司董事長、青島小農(nóng)姑生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理王玉靜敏銳地感知到疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，尤其是對個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)的巨大沖擊。王玉靜迅速向市政協(xié)提案委員會提交了《關(guān)于扶持個(gè)體工商戶及中小微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)案》，建議鼓勵(lì)減免個(gè)體工商戶及中小微企業(yè)經(jīng)營用房的房租，同時(shí)對減免房租的個(gè)體業(yè)主及物管公司予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

市政協(xié)提案委員會接到這件提案后，馬上委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地入戶抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)61%個(gè)體工商戶疫情伊始月流水不足疫情前的30%，51%個(gè)體工商戶每月房租超1萬元，減免租金成為當(dāng)務(wù)之急。

留住“青山”，共贏未來。為推動這一民生提案落地、落細(xì)、落到位，切實(shí)解決民生難題，增加就業(yè)崗位，帶領(lǐng)每一位個(gè)體工商戶安然度過寒冬，市政協(xié)提案委員會、青島日報(bào)社、青島廣播電視臺、市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會聯(lián)合發(fā)起“我愛青島·陽光護(hù)苗”行動倡議。

減一份房租、光顧一次生意、介紹一位客戶、出一個(gè)主意……將城市的溫度傳遞給更多市民，讓每一份愛心匯聚成“陽光”，連同政策的“陽光”一起照進(jìn)城市的各個(gè)角落，一場為個(gè)體工商戶紓困解憂的關(guān)愛民生行動正式啟幕。

愛心送暖 減免進(jìn)行時(shí)

利客來集團(tuán)黨委書記楊勛先：面對這種局面，我們沒有忘記30多年來一直與我們唇齒相連的合作伙伴，為幫助租賃業(yè)戶渡過難關(guān)，利客來集團(tuán)積極響應(yīng)青島市政協(xié)“我愛青島，陽光護(hù)苗”倡議行動，為疫情影響下的廣大個(gè)體工商戶和小微企業(yè)紓憂解困。

傳遞溫暖，共克時(shí)艱。

“我愛青島·陽光護(hù)苗”開展以來，在市政協(xié)的全力倡議下，政協(xié)委員身先士卒，非國有企業(yè)、個(gè)人房東（業(yè)主）為個(gè)體工商戶減免房租，與個(gè)體工商戶共渡難關(guān)，傳遞著“愛青島，讓青島更美好”的信念和力量。

在這些“護(hù)苗者”中，利客來集團(tuán)是“領(lǐng)頭羊”。

作為一家民營企業(yè)和最貼近消費(fèi)者的零售行業(yè)，利客來集團(tuán)發(fā)揚(yáng)守望相助的合作精神，幫助租賃商戶渡過難關(guān)。截至目前，利客來為600多家租賃店鋪的個(gè)體經(jīng)商戶減免房租，免除租金約1500萬元。

“2020年對我們來說是特殊的一年，利客來迎來了第30個(gè)春秋。30年來，利客來和合作伙伴彼此間輔車相依、唇齒相連?！崩蛠砑瘓F(tuán)黨委書記楊勛先告訴記者，在利客來內(nèi)部，疫情牽動著每一個(gè)人的心。

“疫情期間，我們大部分租賃商戶處于停業(yè)狀態(tài)，恢復(fù)營業(yè)后很長一段時(shí)間客流稀少，入不敷出。”楊勛先說，為幫助租賃商戶渡過難關(guān)，利客來響應(yīng)“我愛青島·陽光護(hù)苗”倡議行動，為疫情影響下的廣大個(gè)體工商戶紓憂解困。截至目前，利客來對租賃業(yè)戶減免了2至3個(gè)月房租，合計(jì)金額近1500萬元，600余家個(gè)體工商戶從中受益。此舉為租賃商戶減輕了負(fù)擔(dān)，為后期經(jīng)營穩(wěn)步恢復(fù)儲備了力量。

委員們深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。 趙健鵬 攝

陽光和煦，共渡難關(guān)。在市政協(xié)的帶動下，企業(yè)家群體共為個(gè)體工商戶減免房租11186.6萬元，個(gè)人房東群體也加入到減免房租的行業(yè)中，共減免1.94萬元。

委員垂范 合力齊護(hù)苗

市政協(xié)委員楊亮：中小企業(yè)和租賃業(yè)戶之間是唇齒相依的關(guān)系，短期看，這次給租賃業(yè)戶減免房租，是公司減少了300萬元純利潤；但從長期來看，就是放水養(yǎng)魚，就像李克強(qiáng)總理所說：留得青山、贏得未來。

率先垂范，溫暖接力。

在減免房租的行動中，委員企業(yè)一直走在護(hù)苗行動的前列。而委員企業(yè)青島志昊實(shí)業(yè)公司更是先后給30多家個(gè)體業(yè)戶減免了房租，成為委員護(hù)苗的“急先鋒”。

“前兩天，一個(gè)租賃業(yè)戶給我送來兩只家養(yǎng)母雞，讓我嘗嘗鮮。禮輕情意重，我心里熱乎乎的。”在市政協(xié)委員、青島志昊實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理?xiàng)盍量磥恚@是租賃業(yè)戶對他免除房租的感激和回饋。

“疫情來臨，我們也有經(jīng)營壓力，公司略有點(diǎn)規(guī)模，怎么說還能支撐，那些租賃店面房屋的個(gè)體工商戶根本沒有抗風(fēng)險(xiǎn)能力，很容易在疫情期間關(guān)門。能幫一把是一把，不能看著他們關(guān)門?！睏盍粮嬖V記者，3月中旬，他到萊西分公司一家租賃業(yè)戶走訪，這家業(yè)戶是做首飾加工的小個(gè)體戶，因?yàn)橐咔閹缀鯖]有經(jīng)營收入，一家人苦苦支撐。

“我趕緊落實(shí)減租號召，給這個(gè)首飾加工租賃業(yè)戶免掉幾個(gè)月的房租，然后再走訪調(diào)查其他租賃公司房屋的個(gè)體工商戶，制定出一個(gè)免除房租的計(jì)劃?！被氐焦?，楊亮召集公司資產(chǎn)管理部門開會，布置減免租賃業(yè)戶房租的事宜。很快，30多家租賃業(yè)戶收到公司資產(chǎn)管理部門免除房租的電話。根據(jù)不同情況，這些租賃業(yè)戶被減免3至5個(gè)月甚至半年的房租。

“中小企業(yè)和租賃業(yè)戶唇齒相依，短期看，這次給租賃業(yè)戶減免房租，公司減少了300萬元純利潤，但從長期看，就像李克強(qiáng)總理說的那樣：留得青山、贏得未來。”楊亮說，作為政協(xié)委員，他有責(zé)任與義務(wù)參與“我愛青島·陽光護(hù)苗”倡議行動，與眾多民營企業(yè)家一同助力租賃工商戶的更好發(fā)展。

陽光普照，愛心持續(xù)。

隨著活動的深入開展，越來越多的政協(xié)委員加入到“陽光護(hù)苗”行動中，成為播撒溫暖的“護(hù)苗者”。截至8月，已有194個(gè)房東為8886家個(gè)體工商戶減免租金1.67億元，各級政協(xié)委員共為我市個(gè)體工商戶減免房租5574.72萬元。

“陽光”和煦 蓄力再生長

市政協(xié)委員李秋航：突如其來的疫情本身就是一場“大考”，考驗(yàn)著城市的治理能力和水平。圍繞“專注發(fā)展、專心為民、專力履職”工作理念，“傾聽與商量”協(xié)商平臺啟動和直播沙龍舉辦，將進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，聯(lián)系服務(wù)人民群眾，形成協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商利民的成果。

順天餛飩負(fù)責(zé)人侯俊：這個(gè)消息就像寒冬中的一團(tuán)爐火，給我們增添了戰(zhàn)勝困難的信心。在我們看來，免除6萬元房租，就是雪中送炭，愛心房東在關(guān)鍵時(shí)刻推了一把，讓順天餛飩中山路門店迎來餐飲業(yè)復(fù)蘇的時(shí)刻。

全力“護(hù)苗”，共渡難關(guān)。

因?yàn)椤瓣柟庾o(hù)苗”行動中的無私奉獻(xiàn)，許多個(gè)體工商戶度過了艱難時(shí)刻，逐漸感受到煙火氣息帶來的溫暖。

“疫情期間，餐飲業(yè)是受沖擊最嚴(yán)重的行業(yè)之一，房租是我們這些租房商戶最沉重的負(fù)擔(dān)，好多商戶因此倒閉關(guān)門，所幸我們遇到一家愛心房東，順利挺了過來?！弊鳛椤瓣柟庾o(hù)苗”行動的受益者之一，順天餛飩負(fù)責(zé)人侯俊欣慰地告訴記者。

順天餛飩在中山路悅喜客來租了100多平方米的門店，準(zhǔn)備將其打造成順天餛飩的旗艦店。但中山路寸土寸金，門店租賃費(fèi)高昂可想而知?！爸猩铰烽T店的顧客主要來自外地游客，疫情期間旅游業(yè)停滯，這個(gè)門店也陷入歇業(yè)狀態(tài)，不但要承擔(dān)員工的工資，還要為交付房租發(fā)愁。”侯俊說，疫情期間，艱難中運(yùn)營的中山路門店突然接到房東——利客來集團(tuán)的電話：為支持租賃商戶渡過難關(guān)，免除房租6萬元。

這個(gè)消息就像寒冬中的一堆爐火，給侯俊增添了戰(zhàn)勝困難的信心。在侯俊看來，免除6萬元房租，對他們來說就是雪中送炭，愛心房東在關(guān)鍵時(shí)刻推了一把，讓順天餛飩中山路門店迎來餐飲業(yè)復(fù)蘇的時(shí)刻。

市政協(xié)委員李秋航表示，突如其來的疫情本身就是一場“大考”，考驗(yàn)著城市的治理能力和水平。圍繞“專注發(fā)展、專心為民、專力履職”工作理念，“傾聽與商量”協(xié)商平臺啟動和直播沙龍舉辦，將進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，聯(lián)系服務(wù)人民群眾，形成協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商利民的成果。

“為這座城市留下晚歸時(shí)街角亮著的一盞燈、饑腸轆轆時(shí)的一碗面，將城市的溫度傳遞給更多市民，讓社會中的一個(gè)個(gè)愛心匯聚成‘陽光’，連同政策的‘陽光’一起照進(jìn)城市的各個(gè)角落?！闭勂稹瓣柟庾o(hù)苗”行動，市政協(xié)提案委員會主任劉明輝說，“一步一履總關(guān)情，一言一語為民生。我們發(fā)起這項(xiàng)活動，是人民至上、發(fā)展為要的體現(xiàn)，是人民政協(xié)為人民的體現(xiàn)，是政協(xié)委員榮譽(yù)與責(zé)任的體現(xiàn)，是提案工作擔(dān)當(dāng)與創(chuàng)新的體現(xiàn)，更是城市人文與精神的體現(xiàn)?！?/p>

“陽光”普照 政策須落細(xì)

市委黨校教授張彬：青島的下一個(gè)獨(dú)角獸企業(yè)、“金花”企業(yè)可能就蘊(yùn)藏在當(dāng)前的廣大個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)中。幫助他們渡過疫情難關(guān)，使“小苗”生存、成長、壯大，事關(guān)當(dāng)前微觀市場主體的切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)搞活一座城、打造“獨(dú)角獸”茁壯成長的“熱帶雨林”。要通過政協(xié)的“護(hù)苗”行動，真正讓企業(yè)家感到舒服。

突破發(fā)展，呼吁溫暖升級。

“陽光護(hù)苗”行動為個(gè)體工商戶帶來了春天。但采訪中，一些市政協(xié)委員表示，由于部分商戶的租賃上家是“二房東”，導(dǎo)致一些優(yōu)惠政策和減免行動“遠(yuǎn)水難解近渴”。在后疫情時(shí)代，如何讓和煦的陽光真正照進(jìn)難以惠及的角落，解決更多個(gè)體工商戶的租金難題，成為許多市政協(xié)委員們近期特別關(guān)切的話題。

在威海路租賃店面經(jīng)營茶稻谷奶茶店的孔女士雖然能享受到房租減免的政策，但二房東告訴她，減免的房租要等到明年從租金中扣除。這對經(jīng)營進(jìn)入困境的小店來說，是遠(yuǎn)水解不了近渴。孔女士咨詢了出臺減免房租政策的部門，得到的答復(fù)是，減免房租政策沒有具體規(guī)定房租減免的形式，因此無法對“二房東”做出具體要求?！跋Ｍ苡芯唧w實(shí)施細(xì)則，讓減免房租的優(yōu)惠政策落地?！笨着空f。

就這些個(gè)體工商戶的呼聲，市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長張琳表示，政策制定需要精準(zhǔn)，政策的執(zhí)行同樣需要精準(zhǔn)，正如澆花要澆在“根”上，才能真正有實(shí)效。因此就“二房東”問題，各產(chǎn)權(quán)主體單位要主動督促落實(shí)減免政策，不讓政策落實(shí)堵在“最后一公里”。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局就是我市個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)的“娘家人”，在政策落實(shí)中遇到任何問題都可隨時(shí)向我們反映，我們將會同相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查研究、督促核實(shí)，讓個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)都能同等享受到真金白銀的政策優(yōu)惠。

青島騰達(dá)云谷網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理杜鵬和廣東容雅古典紅木家具青島店經(jīng)理辛凌云都表示，應(yīng)盡快成立中小微企業(yè)商協(xié)會，為保障其合法權(quán)益提供幫助。

一些政協(xié)委員也提出了改進(jìn)良策?！拔以凇柟庾o(hù)苗’行動中建議過，對有作為的私人房東給予非貨幣化的表彰和精神獎(jiǎng)勵(lì)，另外，還可以通過受惠業(yè)戶反饋打折卡的方式，對減租房東給予反哺?！笔姓f(xié)委員王玉靜說。

在政協(xié)委員的帶動感召下，社會各界也紛紛就此提出相關(guān)改進(jìn)建議?！俺雠_減免房租的主管部門應(yīng)關(guān)注優(yōu)惠政策的落實(shí)，是否可將國資房產(chǎn)減免房租的落地，作為單位加分項(xiàng)予以鼓勵(lì)。”針對因“二房東”的原因，導(dǎo)致租賃商戶享受不到國企、事業(yè)單位減免房租的問題，市委黨校教授張彬認(rèn)為，疫情期間的國有資產(chǎn)房租減免政策需要有督查考核，最終促成租賃商戶受益的單位，可以給予加分鼓勵(lì)。此外，為減輕租賃私人房產(chǎn)的工商戶負(fù)擔(dān)，街道、社區(qū)和商會層面可以主動構(gòu)建協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)私人房東和租賃商戶的溝通，牽針引線，達(dá)成房租的緩交或減免。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 徐瑞蔓 趙健鵬）

編輯點(diǎn)評

“陽光護(hù)苗”迭代升級

陽光護(hù)苗，留住“青山”。

正如寒冬中的一抹陽光，暗夜里的一堆爐火，市政協(xié)發(fā)起的“我愛青島·陽光護(hù)苗”行動讓個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)在疫情期間得到了溫暖和慰藉。

在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。作為這個(gè)城市未來不可或缺的“青山”，青島個(gè)體工商和中小微企業(yè)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、吸納社會就業(yè)、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。“陽光護(hù)苗”行動不僅助其度過疫情“寒冬”，更提振了他們突破發(fā)展的信心。這一舉措無疑是市政協(xié)以實(shí)際行動踐行“愛青島，讓青島更美好”主題履職活動的最佳詮釋，也是其更深入貫徹“專注發(fā)展、專心為民、專力履職”工作理念的成功案例。

“陽光”普照，全力“護(hù)苗”。隨著后疫情時(shí)代的來臨，“二房東”難題問題也浮出水面，同時(shí)，個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)還普遍面臨著人才匱乏、管理落后等諸多現(xiàn)實(shí)困難。在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，如何擴(kuò)大活動成果，倡導(dǎo)全社會加入到“陽光護(hù)苗”行動中，引導(dǎo)全社會都來關(guān)注個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)的生存和發(fā)展，需要“陽光護(hù)苗”行動迅速迭代升級，將這份溫暖更廣泛地傳遞出去。

聚焦基層困難，傾聽多方呼聲，祭出建議提案，攜手守護(hù)“青山”。相信，隨著“我愛青島·陽光護(hù)苗”行動的持續(xù)深入開展，隨著全社會的關(guān)注和守護(hù)，隨著政策更加落細(xì)落實(shí)，服務(wù)更加貼切到位，“綠苗”一定更會茁壯，“青山”一定會更蒼翠。

委員聲音

設(shè)立“企業(yè)110”服務(wù)平臺

盡快設(shè)立“企業(yè)110”服務(wù)平臺，受理企業(yè)反映的融資、用工、用地需求，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、證照辦理等訴求，充分調(diào)研個(gè)性化訴求，研究出臺專項(xiàng)政策。同時(shí)，就許多小微企業(yè)提出的信息壁壘、信息孤島問題，應(yīng)盡快加快數(shù)字政府建設(shè)提升服務(wù)效能，為更好地服務(wù)中小微企業(yè)提供有效平臺。 市政協(xié)委員 張波濤

成立中小微企業(yè)服務(wù)專班

政府相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能，盡快成立面向中小微企業(yè)的服務(wù)專班，為企業(yè)提供平臺，細(xì)化法務(wù)、財(cái)務(wù)、人才培訓(xùn)等各項(xiàng)服務(wù)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對市場變化的能力和水平。

市南區(qū)政協(xié)委員 李新亭