第二屆外灘金融峰會(huì)正在上海舉行，本屆峰會(huì)以“危與機(jī)：新格局下的新金融與新經(jīng)濟(jì)”為主題。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在峰會(huì)發(fā)言中指出，要持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開放，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)開放理念和模式的轉(zhuǎn)變。

持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開放

央行行長(zhǎng)易綱在發(fā)言中總結(jié)了近年來金融業(yè)開放取得的進(jìn)展。過去兩年，我國(guó)金融業(yè)開放邁出里程碑式的步伐，集中宣布了50多條開放措施，取得的成績(jī)有目共睹。

具體來看，一是徹底取消銀行、證券、基金、期貨、人身險(xiǎn)領(lǐng)域外資股比限制。外資金融機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)大在華布局，標(biāo)普、惠譽(yù)等國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

二是不斷擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍。比如，不再對(duì)外資證券公司業(yè)務(wù)范圍單獨(dú)設(shè)限，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資一致。允許外資銀行分行及子行獲得基金托管資質(zhì)等。

三是持續(xù)提高資本市場(chǎng)雙向開放程度。今年前9個(gè)月，外資累計(jì)增持中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券7191億元。近期，富時(shí)羅素宣布擬將中國(guó)國(guó)債納入其世界國(guó)債指數(shù)。易綱指出，將持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開放，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化金融展業(yè)環(huán)境。

易綱：全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)開放理念和模式的轉(zhuǎn)變。盡管我國(guó)金融業(yè)開放步伐很快，但我們?cè)谕赓Y金融機(jī)構(gòu)、境外央行的溝通中也注意到，外資在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和展業(yè)限制解除后，仍需申請(qǐng)諸多許可，面臨不少操作性問題，對(duì)金融業(yè)開放的訴求依然較多，這表明金融業(yè)向負(fù)面清單管理的轉(zhuǎn)變還有不少工作要做。負(fù)面清單與金融業(yè)持牌經(jīng)營(yíng)并不矛盾，負(fù)面清單模式下，金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和展業(yè)也必須滿足資質(zhì)要求、持牌經(jīng)營(yíng)。負(fù)面清單與加強(qiáng)事中事后監(jiān)管也并不矛盾，負(fù)面清單模式下，監(jiān)管部門可將更多的資源從準(zhǔn)入管理轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。

增強(qiáng)人民幣匯率彈性

此外，易綱還提出統(tǒng)籌推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革和人民幣國(guó)際化，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。在加快開放的同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

易綱：人民幣匯率形成機(jī)制改革要增強(qiáng)人民幣匯率彈性，更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡中的“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用。人民幣國(guó)際化要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，監(jiān)管當(dāng)局主要是減少對(duì)人民幣跨境使用的限制，順其自然。新形勢(shì)下的人民幣國(guó)際化可在堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對(duì)本幣使用的支持體系，為市場(chǎng)作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

推出更多外資參與境內(nèi)市場(chǎng)渠道和方式

證監(jiān)會(huì)副主席方星海在峰會(huì)上提到，目前已有8家外資控股證券公司獲批，首家外資全資基金公司，首家外資全資期貨公司成功落地，外資私募基金公司進(jìn)入我國(guó)已經(jīng)形成趨勢(shì)。下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)。在現(xiàn)有滬深港通、QFII、RQFII、ETF互聯(lián)互通等方式基礎(chǔ)上，研究推出更多外資參與境內(nèi)市場(chǎng)的渠道和方式，著力解決國(guó)際投資者有關(guān)顧慮，提高A股在國(guó)際指數(shù)中的納入比例。

本屆峰會(huì)上，除了資本市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)大開放，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、互聯(lián)網(wǎng)金融等議題也備受關(guān)注。

傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)正在被重塑

財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡在峰會(huì)上表示，明年全球經(jīng)濟(jì)可能加快復(fù)蘇，金融領(lǐng)域容易出現(xiàn)放大杠桿泡沫的情況，因此需要適時(shí)調(diào)整金融監(jiān)管政策，平衡好金融科技與金融安全的關(guān)系。此外，疫情倒逼數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在金融領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)正在被重塑。

IMF：中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景將逆勢(shì)而上

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）副總裁張濤說，盡管全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，但全面復(fù)蘇的過程可能十分漫長(zhǎng)、坎坷，而且充滿不確定性。預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)2020年萎縮4.4%，2021年增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到5.2%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景將逆勢(shì)而上。2020年中國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將達(dá)到1.9%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將為亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力，也將為世界其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出積極貢獻(xiàn)。

馬云：互聯(lián)網(wǎng)金融基于大數(shù)據(jù)信用體系

在互聯(lián)網(wǎng)金融方面，阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)始人馬云認(rèn)為，不能因?yàn)镻2P將整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)金融的創(chuàng)新給否定了。

馬云：創(chuàng)新一定會(huì)犯錯(cuò)誤，問題并不在于怎么樣不犯錯(cuò)，而是犯了錯(cuò)誤以后能不能完善修正，堅(jiān)持創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)金融必須有三個(gè)核心要素：一是豐富的數(shù)據(jù)；二是基于大數(shù)據(jù)的風(fēng)控技術(shù)；三是基于大數(shù)據(jù)信用體系。用上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，可以看到P2P根本不是互聯(lián)網(wǎng)金融，不能因?yàn)镻2P而把整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)金融的創(chuàng)新給否定了。