青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)（記者 宋佳）為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打好科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢，日前，市政府辦公廳正式發(fā)布《青島市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化科技引領(lǐng)加快推進(jìn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策措施的通知》（簡稱“科創(chuàng)16條”）。記者獲悉，“科創(chuàng)16條”從建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地、培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)三方面提出16條政策措施。其中，對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目最高給予500萬元支持，對新獲批的國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心最高給予1000萬元獎勵，對市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體最高給予2000萬元補助，可謂說條條都是干貨。

精準(zhǔn)滴灌 三方面措施全方位護(hù)航

“科創(chuàng)16條”作為建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市的配套政策，按照市場化配置和更高水平開放的思路創(chuàng)新打法，在體制機(jī)制上均處于全國領(lǐng)先。

在建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地方面，“科創(chuàng)16條”明確指出要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科教產(chǎn)融合園區(qū)，加快建設(shè)海洋試點國家實驗室，打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)高端科技創(chuàng)新平臺。此外，積極承擔(dān)重大科技任務(wù)，深化國際科技交流合作。

在培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群方面，“科創(chuàng)16條”指出要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，打造專業(yè)孵化平臺，加強(qiáng)科技型企業(yè)培育。同時，引進(jìn)高成長科技型企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)上市。

在營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面，“科創(chuàng)16條”明確要持續(xù)提高財政科技投入，深化科技管理改革，推進(jìn)科技與金融深度融合。此外，集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

高水平新打法 條條都是“真金白銀”

記者了解到，“科創(chuàng)16條”部分措施達(dá)到國內(nèi)最開放水平，可謂條條都是“真金白銀”。

在建設(shè)科教產(chǎn)融合園區(qū)方面，“科創(chuàng)16條”明確要推進(jìn)科教產(chǎn)資源集聚和深度融合，對園區(qū)按照年度績效評價結(jié)果擇優(yōu)給予綜合獎補；鼓勵高校院所積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在青島布局，為綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)奠定基礎(chǔ)。對新獲批的國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心最高給予1000萬元獎勵，對市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體最高給予2000萬元補助。

在提升全市臨床醫(yī)學(xué)水平方面，對市臨床醫(yī)學(xué)研究中心最高給予200萬元補助；對在青實施的國家重點科研項目團(tuán)隊人員進(jìn)行獎勵，單個項目最高獎勵30萬元，單個承擔(dān)單位每年最高獎勵200萬元；支持高校院所、頭部企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，被科技部認(rèn)定為“一帶一路”聯(lián)合實驗室的，最高給予500萬元配套支持。

在吸引人才方面，放寬外國專業(yè)人才工作要求，允許優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)來青工作，為外國高端人才提供工作許可、工作類居留許可、確認(rèn)函、邀請函等便利服務(wù)，打造最開放的外國人才工作環(huán)境。

在攻克“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)方面，“科創(chuàng)16條”明確指出對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目最高給予500萬元支持，具有廣闊市場前景的重大原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)“一事一議”；實施打造標(biāo)桿孵化器專項行動，3年內(nèi)打造10家國內(nèi)一流水平的標(biāo)桿孵化器，以獎補、股權(quán)投資等方式最高給予1000萬元支持；對中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎外地企業(yè)在青落戶的，最高給予100萬元獎勵。

在高企上市行動的實施方面，“科創(chuàng)16條”指出要建立上市培育庫，給予入庫企業(yè)20萬元市科技計劃項目支持，按可加計扣除研發(fā)費用新增部分的20%給予入庫企業(yè)每年最高300萬元獎勵。此外，建立科技信貸“白名單”，探索科技信貸綜合風(fēng)險補償新模式。鼓勵高校建設(shè)獨立法人的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊伍。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 青島一直在路上

今年以來，盡管在新冠肺炎疫情影響下，青島的科技創(chuàng)新卻仍取得重大進(jìn)展。海洋試點國家實驗室研發(fā)萬米級深海水下滑翔機(jī)刷新下潛深度世界紀(jì)錄，國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學(xué)研究中心和山東能源研究院等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)進(jìn)展順利。國家科技型中小企業(yè)入庫企業(yè)達(dá)3530家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3829家，依托高企新建、轉(zhuǎn)建共306家市級技術(shù)創(chuàng)新中心。針對疫情建立科技資金審核綠色通道，提前撥付高企認(rèn)定獎勵和研發(fā)投入獎勵7.62億元，惠及科技型企業(yè)近3000家。推動科創(chuàng)母基金健康運作，做大“投保貸聯(lián)動”業(yè)務(wù)規(guī)模，1-8月為49家次企業(yè)提供貸款1.97億元，上半年促進(jìn)商業(yè)銀行為1264家科技企業(yè)發(fā)放貸款額度較年初新增129億元。

10月28日，以“創(chuàng)意創(chuàng)新，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)”為主題的2020青島創(chuàng)新節(jié)在青島國際會議中心拉開帷幕。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為一個節(jié)日，在全國尚屬首次。在為期7天的時間里，全國科創(chuàng)風(fēng)云人物TED演講、2020智能計算與區(qū)塊鏈聯(lián)邦大會等國內(nèi)科創(chuàng)活動頭部品牌，以及2020中日韓創(chuàng)新季、半島科創(chuàng)論壇、iCAN科創(chuàng)盛典、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主題展、科創(chuàng)潮音嘉年華+“創(chuàng)·弈”造物者市集等為青島“度身定做”的特色活動將輪番上演。青島以此為契機(jī)，加快以開放思維集聚海內(nèi)外科技創(chuàng)新資源要素，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)，讓青島成為成全四海企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的“熱帶雨林”。

下一步，青島市科技局將聯(lián)合相關(guān)部門加快制定出臺相關(guān)實施細(xì)則，加強(qiáng)政策組織實施，讓各類創(chuàng)新主體和科研人員及時享受到科技創(chuàng)新的政策紅利，加快推進(jìn)我市國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。