界面新聞第三次發(fā)布中國城市創(chuàng)新競爭力排行榜。我們根據(jù)各城市的創(chuàng)新投入（R&D經(jīng)費投入強度）、創(chuàng)新成果（包括年度專利申請量、專利授權量及PCT等）以及創(chuàng)新主體（高新企業(yè)、獨角獸和科創(chuàng)板公司）三個維度來綜合衡量一個城市的創(chuàng)新競爭力。

中國大陸創(chuàng)新競爭力的候選城市包含中國大陸地區(qū)所有地級以上城市。通過以上三個維度的加權計算，進而編制本排名。最終，有25個城市入選本榜單。榜單使用的數(shù)據(jù)主要來自國家知識產(chǎn)權局，各地統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權局、科技局、市場監(jiān)管局及各城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等。

北京、深圳、上海、廣州和蘇州連續(xù)三年穩(wěn)坐前五席位，成為中國科技創(chuàng)新發(fā)展建設的領跑者。九個國家中心城市北京、上海、廣州、西安、成都、天津、武漢、重慶、鄭州均登上榜單。入選城市較多的省份依然是經(jīng)濟大省江蘇、廣東、浙江，各有四個城市上榜。

中國經(jīng)濟正從高速增長轉向高質量發(fā)展，“科技創(chuàng)新”則是轉型的重要推動力。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年我國R&D經(jīng)費投入總量為21737億元，比上年增長10.5%，R&D經(jīng)費投入強度達到了2.19%，連續(xù)第六年超過2%。堅持從投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，向創(chuàng)新型國家邁進。

2019年初，北京政府工作報告中提到：要堅持創(chuàng)新驅動，增強北京作為全國科技創(chuàng)新中心的引領性和影響力。在創(chuàng)新投入方面，北京的R&D經(jīng)費為2234億元，R&D經(jīng)費投入強度高達6.31%，與第二名拉開顯著差距。從創(chuàng)新成果來看，北京全年專利申請量達到26.2萬項，同比增長14.4%。北京非常重視“三城一區(qū)”的發(fā)展，即中關村科學城、未來科學城、懷柔科學城，以及北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設。2019年，北京的高新技術企業(yè)已經(jīng)達到27416家，增幅達11%。

位于榜單第二名的深圳在政策上有著別人難以匹及的優(yōu)勢，2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式頒布，粵港澳大灣區(qū)很快集聚了大量的科技創(chuàng)新企業(yè)和科技創(chuàng)新人，為深圳的科技創(chuàng)新領域輸入了大批新鮮血液。2019年深圳仍然是全國專利申請量最高的城市，達到了26.2萬項，專利授權量高達16.67萬項，較去年提升19%。PCT專利申請量雖較去年下降了3%，依然以斷層式的優(yōu)勢高居一位，達到了1.75萬項。世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）公布的2019年全球國際專利申請排名情況，華為連續(xù)三年登頂。華為、平安科技、中興、大疆、深圳華星光電等深圳企業(yè)占據(jù)中國企業(yè)十強的半壁江山。

上海今年依然位于榜單第三位。2019年的專利申請量為17.36萬項，占全國專利申請總量的3.96%。全市2017-2019年有效期內高新技術企業(yè)總數(shù)達到12864家，其中2019年年內新認定高新技術企業(yè)有5961家。2019上海科技進步報告中提到，2019年上海科技以增強創(chuàng)新策源能力為主線，在原創(chuàng)性的科研成果、大科學設施、新型研發(fā)機構、研發(fā)與轉化功能型平臺等方面表現(xiàn)亮眼。值得一提的是，在科研成果方面，入選國際頂級學術期刊《自然》2019年度十大優(yōu)秀論文的兩篇中國論文均來自上海。

《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，廣州在2019年全球創(chuàng)新集群百強中的排名躍升至第21位，相比2017年的第63位，進步極其迅猛。2019年廣州專利授權總量為10.48萬項，較上年增加17%，其中發(fā)明專利授權量為1.22萬項，較上年提升13%。2019年廣州的高新技術企業(yè)達到1.21萬家，同比增長4%。從創(chuàng)新投入來看，2018年廣州的R&D經(jīng)費為678億元，研發(fā)投入強度為2.87%，近兩年廣州的R&D投入強度一直比較保守，但并沒有改變其在國內科技創(chuàng)新賽場上的領先位置。

杭州的排名在這兩年穩(wěn)中求進，今年升上了第六名的位置。近幾年來杭州從建設創(chuàng)新型城市到打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重視個性發(fā)展，及時調整、發(fā)揮優(yōu)勢，努力奔向“中國數(shù)字經(jīng)濟第一城”。2019年杭州R&D經(jīng)費占比達到3.40%，專利申請量和授權量分別為11.36萬件、6.16萬件，同比增長15%和11%。2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周也在杭州——這座創(chuàng)新活力之城圓滿舉辦。

西安擁有雄厚的科研資源和強勁的科研實力，科研院所數(shù)量位列全國第二，僅次于北京。在體現(xiàn)國家實力的航空航天產(chǎn)業(yè)，西安掌握著許多“全國唯一”，全國唯—的火箭發(fā)動機生產(chǎn)基地、唯—生產(chǎn)航空導航控制系統(tǒng)的研究所、唯一的衛(wèi)星測控中心……是我國“神舟”飛天、“蛟龍”探海、“嫦娥”探月等重大科研工程的關鍵力量。2019年的R&D投入為482億元，R&D經(jīng)費投入強度高達5.17%，位于全國第二。在展現(xiàn)國家力量的軍工產(chǎn)業(yè)上，西安也一馬當先，2019年國慶七十周年閱兵儀式上，近一半的武器裝備由“西安制造”。

專利綜合指標涵蓋了國內專利申請量、國內專利授權量，以及PCT專利申請量。從專利申請量可以看出城市創(chuàng)新的活躍程度，從專利授權量看城市創(chuàng)新的成果，而PCT專利申請量則體現(xiàn)了其在國際市場上的創(chuàng)新布局。在此綜合指標上，深圳第一，北京第二，上海較去年上升一位，排到了第三。四至六位分別被廣州、蘇州、杭州包攬。

其中，單從專利授權量這一方面來看，深圳、北京、廣州和上海占據(jù)前四名，專利授權量分別為16.66萬件、13.20萬件、10.48萬件、10.06萬件，分別占全國專利授權總量的6.43%、5.09%、4.04%、3.88%。其中北京發(fā)明專利授權量為5.30萬件，占北京專利授權量的40.15%。

從創(chuàng)新投入方面來看，首都北京匯聚了最優(yōu)秀的科研資源，因此創(chuàng)新投入逐年增高，與去年相比，北京的R&D經(jīng)費投入上漲了19.38%。國家中心城市西安擁有著豐富的教育資源、雄厚的科技實力，在研發(fā)投入上也毫不吝嗇，R&D經(jīng)費投入強度達到5.17%。深圳作為全球知名的創(chuàng)新之都，研發(fā)投入強度排在第三位，2019年R&D經(jīng)費投入達1161億元，研發(fā)投入強度為4.31%。

從創(chuàng)新主體來看，今年我們除了對各個城市高新技術企業(yè)的數(shù)量進行統(tǒng)計之外，提交科創(chuàng)板上市申請的公司和獨角獸企業(yè)的數(shù)量也納入了衡量指標。2019年6月，科創(chuàng)板正式開板，新板塊的出現(xiàn)不但可以提升服務科技創(chuàng)新企業(yè)能力，還可以增強市場包容性。據(jù)上交所官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年10月18日，共有464家公司提交科創(chuàng)板上市申請，其中有201家公司已經(jīng)注冊生效，185家公司已上市成功。

根據(jù)2020年恒大研究院發(fā)布的《中國獨角獸報告2020》顯示，中國獨角獸企業(yè)共有166家。北京連續(xù)兩年在獨角獸數(shù)量上取勝，今年以69家的數(shù)量再次奪得“獨角獸之都”的稱號；上海、杭州、深圳分別有35家、20家、12家獨角獸企業(yè)。

自2010年，國家發(fā)展和改革委員會及住房和城鄉(xiāng)建設部先后發(fā)函支持北京、上海、廣州、西安、天津、武漢、成都、重慶及鄭州建設國家中心城市。國家中心城市是參與國際競爭、代表國家形象的現(xiàn)代化大都市，在科教、文化和創(chuàng)新上要起到引領、輻射和集散的作用。與去年相比，北京、上海、廣州創(chuàng)新競爭力排名不變；西安和天津排名有小幅度上升；武漢提升明顯，在專利數(shù)量、科技企業(yè)數(shù)量及科研投入方面較去年都有明顯的進步。

從數(shù)量上來說，榜單中的25個城市分布在16個省，其中浙江、江蘇和廣東分別有4個城市上榜；其他省份各有一個城市登上榜單。

來源：界面新聞