11月2日上午10時30分，青島海威茨儀表有限公司工作人員從市民中心二樓窗口人員手中接過《計量器具型式批準(zhǔn)證書》，這張普通的彩紙成為了具有劃時代意義的“第一張”。這是青島市市民中心試運行第一天頒發(fā)的第一張證書，標(biāo)志著“一站式、一窗式”集成服務(wù)的政務(wù)服務(wù)新時代已然來臨，是青島市 “放管服”改革創(chuàng)造一流營商環(huán)境的再升級。

11月2日，青島市民中心正式進入試運行階段。青島市行政審批服務(wù)大廳相關(guān)業(yè)務(wù)已整體搬遷入駐。稅務(wù)、出入境、車駕管、公積金、醫(yī)保、社保等業(yè)務(wù)將在試運行階段陸續(xù)入駐。

屆時，青島市民中心將為全市企業(yè)群眾提供“一站式、一窗式”集成服務(wù)，青島將全面迎來政務(wù)服務(wù)“只進一扇門，辦成所有事”的時代。

坐落于福州南路的青島市民中心，也將成為青島市政務(wù)服務(wù)的新坐標(biāo)。

▲青島市市民中心內(nèi)的市級“一窗式”綜合受理工作臺現(xiàn)場。

線上線下滿足市民辦事需求

此次啟用的青島市民中心，是青島市全面落實“一次辦好”改革，全力打造的“開放、包容、智慧、溫馨”的高水平政務(wù)服務(wù)平臺。

市民中心4.4萬平米的占地面積意味著可以容納更多部門、更多事項入駐。除部分因涉密、場地限制或方便企業(yè)群眾辦事等特殊因素不宜納入市民中心集中辦理的事項外，其他依申請政務(wù)服務(wù)事項將會100%在市民中心辦理。

市公安局、市人社局、市醫(yī)保局、市司法局、市稅務(wù)局、市公積金管理中心、市不動產(chǎn)交易中心、中小企業(yè)公共服務(wù)中心也將全部入駐市民中心，實現(xiàn)內(nèi)部辦公、交易中心、市民服務(wù)大廳、配套服務(wù)四大功能，滿足群眾“只進一扇門”的辦事需求。

青島市民中心將依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的理念與技術(shù)，提供預(yù)約取號、網(wǎng)上申報、進度查詢、智能評價等服務(wù)，實現(xiàn)線上線下無縫銜接。依托“一次辦好”改革制度優(yōu)勢，全面提升“一站式”服務(wù)效能，讓市民中心環(huán)境更優(yōu)、服務(wù)更好、效率更高。

▲青島市市民中心內(nèi)的幫辦代辦處。

400個辦事窗口1200余人入駐

在功能布局上，市民中心作為集行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易等為一體的“一站式”綜合性政務(wù)服務(wù)場所，各功能分區(qū)將更加精細全面，分為審批服務(wù)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、公共資源交易區(qū)、金融服務(wù)區(qū)、24小時自助服務(wù)區(qū)等區(qū)域，辦事窗口400個，入駐工作人員將達到1200余人。

在市民中心一樓，設(shè)置稅務(wù)辦事窗口和24小時自助服務(wù)專區(qū)及銀行網(wǎng)點，在24小時自助服務(wù)專區(qū)，可以為市民提供24小時不打烊的自助服務(wù)，市民可以自助辦理醫(yī)保、社保、不動產(chǎn)、公積金、稅務(wù)等76項便民服務(wù)和440余項審批申報業(yè)務(wù)。群眾可在任意一臺自助服務(wù)終端實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的申報、查詢、下載、打印等業(yè)務(wù)辦理，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一機通辦”。

市民中心二樓計劃設(shè)置公積金、不動產(chǎn)、醫(yī)保、人社等業(yè)務(wù)窗口；

市民中心三樓計劃設(shè)置民政、公安、司法、中小企業(yè)辦事專區(qū)等窗口；

市民中心四樓主要設(shè)置了行政審批服務(wù)專區(qū)，包括107個服務(wù)窗口。

▲青島市市民中心內(nèi)的24小時自助服務(wù)區(qū)。

按照功能布局，主要分為市級無差別一窗辦理區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、駐廳部門辦理區(qū)、公用事業(yè)辦理區(qū)、便民服務(wù)辦理區(qū)等幾大功能區(qū)。在窗口設(shè)置和公共空間布局上充分考慮了企業(yè)和群眾辦事的便捷度和舒適度相結(jié)合，服務(wù)性和功能性相兼容，緊湊型和共享性相適配。市民中心的每一層均設(shè)有全方位立體環(huán)繞書架及休閑服務(wù)區(qū)，休閑服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置有水吧、充電座椅等便民設(shè)施，在中心四樓設(shè)有母嬰室，讓便民服務(wù)更有溫度。

▲圖為市民在位于市民中心一號門內(nèi)電子屏北側(cè)的青島財經(jīng)日報公告服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)。據(jù)悉，青島財經(jīng)日報公告服務(wù)窗口已進駐青島市市民中心，辦事企業(yè)和市民可撥打服務(wù)電話66209366咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

致力于打造更具時代感、科技感的智慧大廳，市民中心充分利用信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會信息化成果，依靠科技創(chuàng)新，依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，搭建以青島市一體化智能審批服務(wù)平臺為樞紐，以區(qū)（市）政府和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)為節(jié)點的全市一體化行政審批體系，實現(xiàn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

此外，青島市民中心借鑒12345政務(wù)熱線服務(wù)模式，設(shè)置了專門的熱線服務(wù)中心，整合駐廳各部門（單位）的熱線咨詢電話，建設(shè)智能化熱線咨詢服務(wù)平臺，實行一號對外，更好地解決以往政務(wù)服務(wù)熱線咨詢電話占線等問題，進一步提升熱線答復(fù)質(zhì)量。

▲青島市市民中心內(nèi)的市級“一窗式”綜合受理工作臺現(xiàn)場。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng) 記者：李倚慰    攝影：馬藝峰