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山東孔村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興路徑探析

孔村,山東平陰縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這是一個(gè)神奇的地方。擁有全國(guó)最大的炭素電極制品生產(chǎn)基地。是中國(guó)洞栽雞腿菇之鄉(xiāng)。史傳孔子曾三次來此講學(xué)。而今,鄉(xiāng)村振興又創(chuàng)出自己的特色。

從濟(jì)南出發(fā),沿濟(jì)菏高速往西南70公里的地方,有一個(gè)山清水秀的小鎮(zhèn)——孔村鎮(zhèn)??状彐?zhèn)是否與孔子有關(guān)?筆者也思忖。孔村鎮(zhèn)黨委書記趙鵬解開疑惑:孔村鎮(zhèn)境內(nèi)有孔子山,山下有石碑刻有“杏壇遺響”四個(gè)大字??鬃由绞菄?guó)內(nèi)唯一有史記載孔子“工作”過的地方,他們正以此為依托推進(jìn)文化振興。

每個(gè)地方都有自己的特色名片和發(fā)展理念??状暹@個(gè)擁有4.2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),擁有令人羨慕的百億級(jí)炭素產(chǎn)業(yè)集群,以及國(guó)內(nèi)洞栽雞腿菇特色產(chǎn)業(yè),使得該鎮(zhèn)的年財(cái)政收入突破2億元。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。近年來,孔村鎮(zhèn)秉持“生態(tài)立鎮(zhèn),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),民生為本”的發(fā)展理念,以高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng),立足自身實(shí)際,黨委、政府一班人著力打造鄉(xiāng)村振興“五大振興”的孔村模式,先后榮獲全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)等亮麗稱號(hào),令人矚目。

本土大學(xué)生回村任職

破解人才振興難題

鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。

可是在基層面臨的現(xiàn)狀是,本土大學(xué)生一個(gè)個(gè)考走了,存量的鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重,村級(jí)治理力量愈加薄弱,談何振興?

“必須首先破解人才振興難題,鄉(xiāng)村發(fā)展才有希望。”孔村鎮(zhèn)黨委書記趙鵬介紹,鎮(zhèn)黨委充分調(diào)研論證,決定突出人才支撐和組織保障,在全市率先探索了選聘本土大學(xué)生回村任職的工作模式。

2018年7月,孔村鎮(zhèn)邁出歷史性的一步。他們發(fā)布“英雄帖”:選聘有本村戶籍,全日制大專以上學(xué)歷的大學(xué)生回村任職。經(jīng)過層層選拔,18名本土人才脫穎而出,并順利入職。

經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn),選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感和歸屬感,融入村級(jí)工作狀態(tài)更加高效良好,無論是鎮(zhèn)上和村里對(duì)其都有著較高評(píng)價(jià)。從這點(diǎn)出發(fā),2019年孔村鎮(zhèn)繼續(xù)為各村選聘回村服務(wù)人才,按照統(tǒng)計(jì)報(bào)名、政審把關(guān)、村級(jí)測(cè)評(píng)、素質(zhì)評(píng)價(jià)、筆試面試、體檢公示和培訓(xùn)聘用“七步工作法”,最終有15名本土人才被成功錄取。

應(yīng)該說,孔村鎮(zhèn)本土人才的成功選聘,為村級(jí)班子注入了新活力。解決了現(xiàn)實(shí)農(nóng)村人才短缺問題,增強(qiáng)了后備力量。有效提升了農(nóng)村基層戰(zhàn)斗力和組織力。他們結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),在各方面均發(fā)揮著帶頭作用,幫助帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的人才支撐。同時(shí),孔村鎮(zhèn)增力強(qiáng)基工程的成功實(shí)施為平陰縣鄉(xiāng)村振興助理員乃至濟(jì)南市鄉(xiāng)村振興工作專員招聘積攢了經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村人才振興探索了路子,破解了難題,成為全縣乃至全市的“試驗(yàn)田”“排頭兵”,意義深遠(yuǎn)。

在抓好引回扎根人才同時(shí),孔村鎮(zhèn)還深入排查摸底候鳥型人才。通過“大走訪、大摸排”活動(dòng),共摸排出本鎮(zhèn)碩士研究生及以上學(xué)歷人才114名,目前已建立微信聯(lián)絡(luò)群,啟動(dòng)打造“鄉(xiāng)村人才振興·候鳥工作站”,搭建更多更好的平臺(tái),服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

做大產(chǎn)業(yè)振興格局

讓農(nóng)民盡快富起來

鄉(xiāng)村振興,必須有產(chǎn)業(yè)支撐。

持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐地方財(cái)力。經(jīng)過近30年的發(fā)展,孔村鎮(zhèn)的炭素產(chǎn)業(yè)已從1985年最初依賴平陰鋁廠年產(chǎn)2.6萬噸的一家小型炭塊廠發(fā)展到擁有8家炭素企業(yè)的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,在鎮(zhèn)黨委政府“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”理念的引導(dǎo)下,繼續(xù)向企業(yè)集團(tuán)整合。早在2013年,孔村鎮(zhèn)財(cái)政收入就突破億元,成為平陰縣首個(gè)也是唯一一個(gè)財(cái)政收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn),炭素產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上。支撐孔村鎮(zhèn)連續(xù)多年獲得平陰縣科學(xué)發(fā)展觀綜合考核標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。孔村炭素電極產(chǎn)業(yè)經(jīng)過集約發(fā)展,牢牢占據(jù)全國(guó)炭素電極產(chǎn)量的五分之一,形成了全國(guó)最大的炭素電極制品生產(chǎn)基地。澳海炭素國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提標(biāo)。2018年成立的平陰縣企業(yè)家協(xié)會(huì)炭素分會(huì),成功承辦2019年全國(guó)鋁用炭素高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì),孔村炭素“綠色發(fā)展模式”叫響全國(guó)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做特做優(yōu)。多年來,土洞種植雞腿菇是孔村鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè),名揚(yáng)全國(guó)。在北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng),來自山東孔村鎮(zhèn)的雞腿菇一度占到市場(chǎng)的八成以上,并且價(jià)格堅(jiān)挺??状彐?zhèn)食用菌產(chǎn)銷兩旺時(shí),在家門口就業(yè)的農(nóng)村婦女一天的收入就能達(dá)到60元左右,小小雞腿菇成了惠民富民的大產(chǎn)業(yè),孔村鎮(zhèn)也先后被授予“中國(guó)洞栽雞腿菇之鄉(xiāng)”“全國(guó)食用菌特色小鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。然而,近幾年,受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響,雞腿菇產(chǎn)業(yè)逐漸陷于萎縮狀態(tài),農(nóng)戶種植積極性不高,甚至全鎮(zhèn)3000多條土洞中有很多已經(jīng)閑置。

為讓雞腿菇產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步“蝶變”為一個(gè)復(fù)合型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),孔村鎮(zhèn)高起點(diǎn)規(guī)劃總投資4億元的“三三融合”鄉(xiāng)村綜合體。第一個(gè)“三”是一品、一谷、一村,即平陰洞栽雞腿菇區(qū)域公共品牌、七彩谷產(chǎn)業(yè)園、北毛峪村美麗鄉(xiāng)村。第二個(gè)“三”即一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鎮(zhèn)財(cái)政每年出資300萬元,專項(xiàng)用于扶持菌農(nóng)和菌包企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,“平陰土洞雞腿菇”形象標(biāo)識(shí)等獲得國(guó)家版權(quán)局保護(hù)??状彐?zhèn)招商引資1.08億元建設(shè)雞腿菇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,為菌農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)、菌包生產(chǎn),菌菇回收、烘干、凍干、包裝、銷售等一體化服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)菌菇文創(chuàng)體驗(yàn)園,同步建設(shè)農(nóng)家樂、民宿、采摘區(qū),與七彩谷一道成為一處以雞腿菇為特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)旅體驗(yàn)鄉(xiāng)村綜合體。最終建成集生產(chǎn)、文旅、養(yǎng)生等為一體的老百姓家門口富民項(xiàng)目。全鎮(zhèn)形成“東菜、西菌、中藥材”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

結(jié)合自身工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)反哺“三農(nóng)”,孔村鎮(zhèn)引導(dǎo)成立了“百萬炭素扶貧基金”,由轄區(qū)內(nèi)的6家炭素企業(yè)共注入資金110萬元作為基金啟動(dòng)資金,全部用于脫貧攻堅(jiān)工作。還發(fā)揮炭素工業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展。利用炭素余熱供暖,早在2012年,孔村社區(qū)就成為平陰縣第一個(gè)實(shí)現(xiàn)集中供熱的農(nóng)村社區(qū),孔村鎮(zhèn)也成為全市第一個(gè)集中供暖的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種優(yōu)勢(shì)在全省也不多見。最近三年,孔村鎮(zhèn)以省級(jí)農(nóng)村清潔能源試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī),突出工業(yè)余熱集中供暖特色,充分發(fā)揮工業(yè)余熱富集的優(yōu)勢(shì),積極響應(yīng)清潔供暖計(jì)劃,通過煤改電、煤改氣,使全鎮(zhèn)37個(gè)村1.8萬人享受到清潔供暖。

發(fā)掘“孔子”等地域文化

促進(jìn)鄉(xiāng)村文明發(fā)展

孔子講學(xué)文化是歷史賦予孔村鎮(zhèn)的一筆財(cái)富??状彐?zhèn)依托《欽定四庫(kù)全書》記載孔子到孔村鎮(zhèn)的孔子山講學(xué)、孔子弟子高柴隱居地高路橋村和廉氏故居等歷史淵源,規(guī)劃設(shè)計(jì)以“講學(xué)”為主題的孔子山公園、以“天下第一楷樹”為載體的文旅古村,投入170萬元對(duì)廉氏故居進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)修繕,百年老建筑煥發(fā)新生。

孔村鎮(zhèn)深入挖掘整理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、紅色文化、孝老愛親文化等地域特色文化。依托王樓平陰縣委舊址為代表的紅色文化進(jìn)行提升,啟動(dòng)保護(hù)修繕熊善隆烈士故居。依托全國(guó)手工藝者集善之家——綠澤畫院,投資1.94億元,高標(biāo)準(zhǔn)打造集藝術(shù)創(chuàng)作、書畫展覽、繪畫培訓(xùn)、畫作拍賣、生活休閑于一體的綜合性現(xiàn)代文化藝術(shù)中心。傳承王皮戲、漁鼓、太平拳為代表的非遺文化,其中太平拳項(xiàng)目傳承人積極發(fā)揮作用,先后承辦全國(guó)傳統(tǒng)武術(shù)交流大會(huì)等。

依托新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和各村居新時(shí)代文明實(shí)踐站,開展理論宣講、評(píng)選先進(jìn)、救助幫扶、文化娛樂、慶賀節(jié)日等豐富多彩的活動(dòng)。利用王皮戲和漁鼓書項(xiàng)目傳承人分別組建團(tuán)隊(duì),加入孔村鎮(zhèn)政策理論說唱團(tuán),將傳統(tǒng)文化項(xiàng)目和當(dāng)前政策宣講有機(jī)結(jié)合,既弘揚(yáng)了社會(huì)主旋律,也傳播了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),將尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富等家風(fēng)家訓(xùn)理念融入群眾的生產(chǎn)生活中,引導(dǎo)形成良好文明新風(fēng)尚。

做精生態(tài)治理

建設(shè)綠色清潔美好家園

“綠水青山就是金山銀山”,良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)。

為改善生態(tài)環(huán)境,從2018年起,孔村鎮(zhèn)投資2000萬元,在石姜線道路兩側(cè)15米范圍內(nèi)栽植綠化樹木,打造一條鄉(xiāng)村振興的綠色廊道。經(jīng)過兩年維護(hù),這條途經(jīng)15個(gè)村,串聯(lián)起鎮(zhèn)域內(nèi)廉氏故居、杏壇遺響遺跡、中共平陰縣委舊址、七彩谷食用菌產(chǎn)業(yè)園等景點(diǎn)的綠色長(zhǎng)廊展現(xiàn)綽約風(fēng)姿,兩側(cè)植被錯(cuò)落有致,移步換景,讓人賞心悅目。

據(jù)趙鵬介紹,他們堅(jiān)定“生態(tài)立鎮(zhèn)”理念,先后投資3800余萬元,集中實(shí)施綠色屏障及“一心、三河、多面、一廊道”綠化工程,共計(jì)新增綠化4800余畝,其中占地320畝的綠色屏障將駐地和炭素產(chǎn)業(yè)園隔離開來,綠化600畝的24.7公里石姜線綠色廊道成效明顯。同時(shí),率先啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng),投入700余萬元?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施“人均一百五十元”綠色家園建設(shè)工程,目前已基本完成。

深化推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,各村構(gòu)建起包片、托管、街長(zhǎng)制等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,落實(shí)月檢查、季通報(bào)、年考核制度,切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)督促作用。持續(xù)推行孔村鎮(zhèn)垃圾分類處理總體方案,2019年,孔村鎮(zhèn)投入550余萬元,實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù),深化開展垃圾分類處理,在孔村社區(qū)試點(diǎn)投放2臺(tái)智能垃圾分類設(shè)備,入戶登記二維碼,開展“積分制”工作,全鎮(zhèn)垃圾分類工作有序推進(jìn)。同步配建日壓縮處理80噸的垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)現(xiàn)136名保潔員不間斷上路清掃,垃圾“日產(chǎn)、日清、日運(yùn),不過夜”,群眾滿意度較高。

孔村鎮(zhèn)還在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先啟動(dòng)鎮(zhèn)駐地全域雨污分流,這個(gè)在城市里已經(jīng)算是標(biāo)配的項(xiàng)目在孔村鎮(zhèn)農(nóng)村也實(shí)現(xiàn)了。雨污分流后,通過污水管網(wǎng)收集的生活污水將被輸送到日處理能力6000立方米的污水處理廠進(jìn)行處理。在雨污分流工程規(guī)劃建設(shè)中,孔村鎮(zhèn)黨委對(duì)項(xiàng)目提出了“要么不搞,要搞就要高標(biāo)準(zhǔn)”的要求打造這一民生工程,從污水管線敷埋,到河道開挖,再到幾座橋梁建設(shè),水系治理理念深入人心,保證工程竣工后100年不落后。

創(chuàng)新“活頁考核學(xué)習(xí)法”

組織堡壘強(qiáng)起來

組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保障。

為提升黨組織組織力,打造一支能跟上鄉(xiāng)村振興步伐的黨員干部隊(duì)伍,早在2017年,孔村鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)明了“活頁考核學(xué)習(xí)法”。

該法是將全體機(jī)關(guān)干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi),逐一編號(hào),一人一活頁,制作成“臺(tái)立式活頁”手冊(cè)。在專屬于每個(gè)人的活頁上,印有包含了學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、交流感悟和得分的表格。每次學(xué)習(xí)中或結(jié)束時(shí),主持人隨機(jī)邀請(qǐng)一人,由其隨機(jī)選取編號(hào),該編號(hào)對(duì)應(yīng)的人員則需要上臺(tái)發(fā)言,交流學(xué)習(xí)感悟。以此類推,該發(fā)言人發(fā)言結(jié)束后,再隨機(jī)抽取下一位發(fā)言人。為確保交流效果,每次抽取2—5人上臺(tái)發(fā)言。除隨機(jī)抽選外,該鎮(zhèn)尤其鼓勵(lì)黨員干部主動(dòng)上臺(tái)發(fā)言。“活頁考核學(xué)習(xí)法”通過兩次隨機(jī)抽取,每名黨員干部都有登臺(tái)交流的機(jī)會(huì),倒逼自己認(rèn)真學(xué)習(xí)、周密思考,確保學(xué)習(xí)見到了實(shí)效。

從2017年2月3日開始,孔村鎮(zhèn)以每周一集體學(xué)習(xí)日為載體,以現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、活頁抽、主動(dòng)發(fā)言、打分評(píng)獎(jiǎng)為特點(diǎn)的“活頁考核學(xué)習(xí)法”堅(jiān)持下來,從未間斷。還結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)App,實(shí)現(xiàn)“線上學(xué)習(xí)+線下學(xué)習(xí)”相結(jié)合,范圍也從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)延伸到了村企,以此倒逼黨員干部常動(dòng)腦、勤實(shí)干、長(zhǎng)本領(lǐng),錘煉了一直鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。目前“活頁考核學(xué)習(xí)法”已成為孔村鎮(zhèn)黨建的一面招牌,引來外界參觀學(xué)習(xí)。

除了以活頁考核和積分考核“雙考”提升黨員素質(zhì)外,孔村鎮(zhèn)還在黨員亮身份、亮承諾和與貧困戶結(jié)對(duì)服務(wù)、從事志愿服務(wù)方面向全體黨員提出了要求,建成了孔村社區(qū)“雙帶雙促,四聯(lián)大黨委”。相應(yīng)地,在村級(jí)干事創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上,孔村鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“兩提兩多”,持續(xù)提升村干部待遇、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),多給與干事創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、多給群眾實(shí)惠,僅2018年投入保障經(jīng)費(fèi)達(dá)3051萬元,為鄉(xiāng)村振興提供了有力的村級(jí)組織保障。

為形成黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的態(tài)勢(shì),打造黨建“揚(yáng)帆”示范區(qū),2019年,以鎮(zhèn)黨委為核心,以鄉(xiāng)村振興綠色廊道為桅桿,孔村鎮(zhèn)打造紅色教育、特色產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合區(qū)域化黨建、行業(yè)黨建和社區(qū)黨建示范點(diǎn)等“一核六點(diǎn)”黨建示范區(qū),使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在孔村根深葉茂,造福百姓。

此外,孔村鎮(zhèn)還注重培養(yǎng)合作經(jīng)濟(jì)組織。全鎮(zhèn)共有合作社77家,帶動(dòng)農(nóng)戶6830戶;有家庭農(nóng)場(chǎng)26家,共流轉(zhuǎn)土地3287畝;有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家,帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶。積極支持各經(jīng)營(yíng)主體采取“合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等模式,帶富作用明顯。

子在川上曰:“逝者如斯夫!不舍晝夜。”

《論語》中這句名言,為勤勞勇敢的孔村人做了最好的注解。

今日孔村人正弘揚(yáng)圣哲先賢自強(qiáng)不息、永不懈怠的精神,肩負(fù)使命,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征途中,凝心聚力,一往無前。

來源:大眾日?qǐng)?bào)

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