對于市南，人們傾注了太多感情與期待。當開放包容的海派文化與傳承厚重的齊魯文化交匯融合時，市南成為別具一格的存在。

紅瓦綠樹，碧海藍天，這是青島的“符號”，也是市南老城區(qū)的象征。青青之島這幅長卷，在百年歲月的浸染之下徐徐展開。躍然紙上的“金邊”和“精華”，呈現(xiàn)在市南，也濃縮于市南。

毫無疑問，市南是一位“美女”，她的區(qū)位、形象、氣質(zhì)，無可替代。歷史上的市南區(qū)也曾輝煌過。2013年，市南區(qū)是全省第一個一般公共預算收入過百億的區(qū)縣。然而，在城市發(fā)展這場競技跑中，市南卻逐漸淡出。

經(jīng)濟下滑帶來的危機感，讓市南迫切走出“舒適圈”?！妒心蠀^(qū)促進“雙招雙引”和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策20條》和《市南區(qū)惠企服務12條》的發(fā)布，或許是引發(fā)質(zhì)變的一個契機。

一紙滿懷希冀的承諾書，是市南給出的厚厚“聘禮”。

那些曾經(jīng)“逃離”市南的企業(yè)，曾經(jīng)“忽略”市南的企業(yè)，正在重新“回巢”。

市南的“追求”之道，是留人留心。

破云出招全面趕超邀請企業(yè)入伙

“我們的政策沒有競爭性，已經(jīng)有的政策也不精準，沒有研究透企業(yè)、企業(yè)高管、企業(yè)員工的所思、所想、所盼；我們對企業(yè)的服務不到位，企業(yè)基本感受不到政府的服務。”青島市市南區(qū)委書記趙燕說道，“我到企業(yè)去調(diào)研，人家很委婉地和我說：‘這么多年，我們基本上連個科級干部都沒見著’。”

從客觀方面來看，中國的大城市，城市核心區(qū)都有過“陷落”的案例。這是核心區(qū)資金成本高、產(chǎn)業(yè)老化、結(jié)構(gòu)調(diào)整受限等綜合作用的結(jié)果。市南區(qū)30.1平方公里早已沒有太多的土地利用空間。青島市此前對總部經(jīng)濟稅收政策的調(diào)整，以及嶗山金家?guī)X金融聚集區(qū)的崛起等，也是市南區(qū)經(jīng)濟下滑的客觀原因之一。

近三年的GDP增速中，市南區(qū)被不斷趕超。在今年青島前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布之后，各區(qū)市的GDP數(shù)據(jù)也紛紛出爐。與上半年相比，各區(qū)市（不包括功能區(qū)）GDP增幅均轉(zhuǎn)正。算上功能區(qū)，增幅最高的是高新區(qū)，高達6%，最低的是保稅區(qū)，為-2.2%。區(qū)市之中，市南區(qū)排名青島第二，增幅1.1%。相比增幅在4%以上的即墨，增速為2.1%的西海岸新區(qū)，市南區(qū)的增速并不算快。

經(jīng)過激烈的反思與自我剖析，市南選擇以留住“存量”和“雙招雙引”作為叩開前進大門的“敲門磚”，在全國乃至全球范圍內(nèi)邀請企業(yè)，成為市南“合伙人”。

可以預見，市南區(qū)的經(jīng)濟“溫度”，正在回暖。

“天賦異稟”借雄厚實力再上一層樓

作為青島建置120多年來的政治經(jīng)濟文化中心，市南區(qū)是青島的城市形象、氣質(zhì)擔當，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和自然稟賦，也厚植起難以復制的發(fā)展沃土。

多個“中國第一”的加持，讓市南區(qū)散發(fā)出獨特的歷史感和優(yōu)越感。作為青島歷史文化名城的核心區(qū)域，市南區(qū)歷史風貌保護區(qū)面積占全市的91%，是我國近現(xiàn)代文化名人故居最為集中的區(qū)域。上世紀初，青島誕生的中國現(xiàn)存最早的商業(yè)電影院、第一家海洋科研機構(gòu)、第一家地方商業(yè)銀行等多個“中國第一”，大都在市南區(qū)成長、興盛。

以總部經(jīng)濟為發(fā)展方向的市南區(qū)，擁有全市一半以上的甲級商務樓宇，大型總部企業(yè)147家，各類人才總量占戶籍人口的40%。同時，率先實施行政審批網(wǎng)上辦理，全面實現(xiàn)一窗受理、一次辦好，上半年企業(yè)家滿意度調(diào)查排名全市第二，入選全省首批法治政府建設示范區(qū)，在青島市全面對接上?，F(xiàn)代服務業(yè)戰(zhàn)略中擁有無與倫比的先發(fā)優(yōu)勢。

市南區(qū)還擁有全市最優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源，榮膺全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國區(qū)域教育特色發(fā)展示范區(qū)稱號，各類醫(yī)療機構(gòu)達到412家、三甲醫(yī)院6家；在全部社區(qū)建成1000平米以上的黨群服務中心，榮獲全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。市南區(qū)自然風光優(yōu)美、文化底蘊深厚，是休養(yǎng)休閑的首選之地，作為青島“紅瓦綠樹、碧海藍天”的代表性區(qū)域，坐擁中國唯一的“世界最美海灣”，是2008年北京奧運會帆船比賽的場地，也是2018年上合組織青島峰會等重大活動舉辦地。

以全市2.7‰的土地，實現(xiàn)了全市10%的GDP，單位面積生產(chǎn)總值達到40億元。市南的努力正在被越來越多的人看見。

市南，立勢破土而出。

全國首條直通大海國際化步行街

邀請企業(yè)來做客，怎能沒有誠意?！跋乱徊剑心蠀^(qū)將做強主導產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)發(fā)展助力賦能?！壁w燕表示，結(jié)合全區(qū)“十四五規(guī)劃”的編制，市南區(qū)將以科創(chuàng)引領、金融助力、數(shù)字賦能，聚焦總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技服務、航運貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，打造總部經(jīng)濟首選地、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體，為企業(yè)發(fā)展拓展空間方面，市南區(qū)正持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)樓宇載體供給，更好地吸引企業(yè)、留住企業(yè)、服務企業(yè)，加快建設啟用綠城深藍中心、魯商中心、華潤中心等一批高端樓宇。即將投用的海天中心作為青島的新地標，將為跨國公司、世界500強、國內(nèi)500強總部基地提供一流載體。

實施樓宇經(jīng)濟突破行動，以更大力度支持企業(yè)優(yōu)化提升老舊樓宇，千方百計解決停車難、就餐難等突出問題，引導產(chǎn)業(yè)集聚，打造總部、金融、中介、數(shù)字等特色產(chǎn)業(yè)樓宇，讓老樓宇換發(fā)新生機。并加快推進40多萬平方米的軟件園和動漫產(chǎn)業(yè)園兩個“都市園區(qū)”騰籠換鳥、動能轉(zhuǎn)換，打造名副其實的“軟件園區(qū)”。

“打造全國首條直通大海的國際化商業(yè)步行街，讓百年商業(yè)街煥發(fā)勃勃生機?！边@將是未來青島的新地標，也是市南區(qū)中山路區(qū)域復興、西部老城區(qū)振興的一大亮點。為西部老城區(qū)注入發(fā)展新動能，為企業(yè)發(fā)展、資本集聚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提供重大機遇。

趙燕表示，在堅持生態(tài)思維，為企業(yè)提供最優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面，市南區(qū)將把握“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，打造“產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈”“四鏈合一”+優(yōu)質(zhì)高效政務服務環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)布局，堅持缺什么、引什么，加快聚集行業(yè)引領性強、成長性好的新銳企業(yè)和人才，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)資源集聚，實現(xiàn)上下游企業(yè)集群發(fā)展，培育一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。通過強鏈、補鏈、延鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，為鏈上企業(yè)提供高效便捷的現(xiàn)代服務、密集的智力資源、低廉的融資成本、暢達的通信物流，讓市南的企業(yè)享受一流的發(fā)展環(huán)境，在市南茁壯成長、基業(yè)長青。

“店小二”讓更多企業(yè)愿意選擇青島

一流的企業(yè)成就一流的城市，一流的城市塑造一流的企業(yè)。

對于《市南區(qū)促進“雙招雙引”和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策20條》和《市南區(qū)惠企服務12條》的發(fā)布，企業(yè)家們普遍的感受是：“接地氣”。

如今的青島，不可同日而語。在青島提出“學深圳、趕深圳”, 提出學習上海開放包容的城市理念、超前的人才政策和現(xiàn)代化的城市治理后，市南區(qū)的變化非常明顯。“過去溝通都是在政府機關大樓的會議室，近幾次的見面都在海邊的咖啡館，或者是星巴克，溝通方式很有‘深圳特色’，而且整體效率要比以前高很多?！?8科創(chuàng)集團山東區(qū)總經(jīng)理張具亮表示，“像我們這種企業(yè)的年輕人比較多，大家基本常年都是在各種大中型城市來回流轉(zhuǎn)，青島也成了一個大家都愿意來的城市?！?/p>

與政府溝通方式同時發(fā)生轉(zhuǎn)變的，還有服務與效率。“店小二”一般的責任人制，被企業(yè)家們親切的稱為“后勤部長”，細致、貼心的服務成為吸引企業(yè)落戶的重要原因。

多年來，青啤、海信等龍頭企業(yè)在市南區(qū)這片創(chuàng)業(yè)沃土發(fā)展、壯大。企業(yè)家已然成為支撐市南發(fā)展的“中堅力量”。現(xiàn)有的3.6萬戶企業(yè)，貢獻了市南區(qū)80%以上的GDP、近90%的固定資產(chǎn)投資、90%以上的財政收入。作為市南區(qū)創(chuàng)新奮進的“開路先鋒”， 企業(yè)家創(chuàng)造了多個全市、全省乃至全國第一，奠定了市南區(qū)以現(xiàn)代服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，成為全市的現(xiàn)代服務業(yè)中心。如今，60多個國家和地區(qū)的國內(nèi)外高端企業(yè)、優(yōu)秀人才云集市南，百余家國際知名的時尚首店集聚市南，帶來了國際一流的經(jīng)營理念、新潮文化，培育了城區(qū)開放創(chuàng)新時尚的文化特質(zhì)，讓更多的國際客商了解市南、熱愛市南、投資市南。

“值得一提的是，在2020市南區(qū)企業(yè)家大會上新政策的發(fā)布，強化了對存量客戶的服務?！敝袊y行青島市分行黨委書記、行長俞群告訴記者，“原來我們總是認為，招商引資的力度非常大，政府對新的招商引資更加積極，但是企業(yè)落戶之后，可能后續(xù)的服務或多或少會有點忽略。今天新政策的發(fā)布，特別強化了對存量客戶的關注，這點我覺得非常難能可貴，也非常必要?！?/p>

“雖然我到青島的時間不長，但我確實感受到了青島這座城市的活力。來到青島以后，我發(fā)現(xiàn)各級政府在服務實體經(jīng)濟方面出臺了一些政策，服務也愈發(fā)到位。但是，我們對一些中小企業(yè)的關注度仍然不夠。”俞群認為，“金融行業(yè)原本可以為企業(yè)提供更加多元化的產(chǎn)品。但是，由于企業(yè)沒有提更多要求，銀行也沒有主動創(chuàng)新的為他們提供更多產(chǎn)品，所以還是簡單地停留在一些存貸款的服務?！?/p>

“所以，今年我們特別強調(diào)了產(chǎn)品的帶動，分行在業(yè)務培訓上強化了品牌建設，也結(jié)合了中國銀行國際化業(yè)務的特點，通過全球的現(xiàn)金管理、供應鏈金融、貿(mào)易融資等，來幫助企業(yè)提高資金使用效率，降低成本?！庇崛罕硎?，“市南區(qū)召開的企業(yè)家大會，以及新發(fā)布的‘升級版’政策，向社會釋放了一個信號，體現(xiàn)出市南區(qū)委區(qū)政府在支持企業(yè)、服務企業(yè)的信心和決心，對于我們來說是非常令人振奮的?！?/p>

只有不斷地撕裂與否定才能成就更好地自己。市南區(qū)將以一流的政策厚待企業(yè)家。兌現(xiàn)《市南區(qū)促進“雙招雙引”和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策20條》和《市南區(qū)惠企服務12條》，以實打?qū)嵉恼叽胧?，彰顯真心實意服務企業(yè)家、留住企業(yè)家、推動企業(yè)發(fā)展壯大的堅定決心。

趙燕向廣大企業(yè)家鄭重承諾，將以最大誠意尊重企業(yè)家、成全企業(yè)家，嚴格按照“親”“清”新型政商關系要求，更加突出企業(yè)家在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“主角”地位，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供便利舒心的發(fā)展平臺、打造最適宜的發(fā)展環(huán)境，最大限度成全企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)造，用 “服務指數(shù)”“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”“幸福指數(shù)”。市南邀請企業(yè)家在市南投資興業(yè)、發(fā)展壯大，做市南創(chuàng)業(yè)的“最鐵合伙人”、發(fā)展的“最美奮斗者”、形象的“最佳代言人”。

聲音：

青島市市南區(qū)科技局局長劉海波：

市南區(qū)科技局修訂出臺了新的科技政策，鼓勵駐區(qū)企業(yè)，高校和科研院所在市南區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，健康發(fā)展。同時，支持企業(yè)做大做強。對獨角獸、瞪羚企業(yè)，專精特新、高新技術企業(yè)，行業(yè)頭部企業(yè)、哪吒企業(yè)給予扶持獎勵。我們支持企業(yè)用平臺思維做乘法，助力青島市建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。支持企業(yè)上平臺，用平臺，特別是建平臺，對建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及各類創(chuàng)新平臺，孵化平臺的給予支持?！?/p>

我們將發(fā)揮青島國際科技成果轉(zhuǎn)化基地的作用，提供技術轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、對外開放和國際交流服務；設立專項資金，用于對“政產(chǎn)學研才，金服用獎賽”十個方面全方位立體化扶持。通過政策支持和市場導向，形成濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，把市南區(qū)打造成青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的策源地。我們歡迎來自世界各地的企業(yè)家，創(chuàng)業(yè)者到市南區(qū)這片熱土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

中國銀行青島市分行黨委書記、行長俞群：

作為全市乃至山東半島的現(xiàn)代服務業(yè)中心，市南區(qū)總部企業(yè)、金融機構(gòu)、科研院所和高端商務樓宇云集，是一片蓬勃發(fā)展的熱土。如今，市南區(qū)全面對標上海現(xiàn)代服務業(yè)，打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新高地，可以說發(fā)展前景廣闊、未來大有可為。

中國銀行青島市分行扎根島城、服務市南已逾百年。截至9月末，中國銀行青島市分行本外幣存貸款分別較年初新增227億元和232億元，增速分別達到 17%和22%，在系統(tǒng)內(nèi)36家分行均排名第1位，超額完成市委市政府提出的金融機構(gòu)存貸款增速16%的奮斗目標。

下一步，中國銀行青島市分行將持續(xù)加大金融支持力度，積極滿足民營小微企業(yè)、制造業(yè)、重點外貿(mào)企業(yè)、基礎設施建設、新舊動能轉(zhuǎn)換等重點領域的融資需求，在支持青島區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中持續(xù)發(fā)出中國銀行的好聲音。

58科創(chuàng)集團山東區(qū)總經(jīng)理張具亮：

從2016年至今，目前我們已在全國布局了50多個園區(qū)，今年會正式突破60家。主要是圍繞全國大中型城市引入新經(jīng)濟企業(yè)，打造互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)和先進園區(qū)。

目前，我們落地市南區(qū)的58科創(chuàng)﹒新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)完成了前期準備工作。預期2021年1月啟動。園區(qū)規(guī)劃引入200家企業(yè)，希望能在市南區(qū)打造一個新經(jīng)濟的地標型產(chǎn)業(yè)園。投入運營后，市南區(qū)也將新增一張新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的“名片”。

這次牽手市南也是集團經(jīng)過各地考察，綜合了多方考慮后做出的決定。市南區(qū)的溝通機制非常高校，包括我們項目遇到的一些問題和困難，以及我們提出的一些問題，市南區(qū)政府的反饋速度都非常快，給我們的整體感受和以前有很大不同。原來這個項目預期需要半年時間，結(jié)果提前了三個月完成，讓我們對青島有了更多期待。

市南區(qū)的產(chǎn)業(yè)園是我們?nèi)珖涞仨椖恐兴俣茸羁斓囊粋€。時間縮短了，意味著給企業(yè)節(jié)省了資金成本?，F(xiàn)在所有的企業(yè)現(xiàn)在都在強調(diào)降本增效，各個區(qū)市競爭企業(yè)的核心關鍵在于效率。青島的效率要明顯高于山東地區(qū)周邊城市。當時我們在北方選址的時候，山東各地都在我們考慮范圍之內(nèi)。綜合考慮下來，我們認為市南區(qū)的產(chǎn)業(yè)和市場環(huán)境都很有吸引力，包括政府的高效、提供的一系列服務等。

疫情之后，我們其實面臨的是一個社會重啟，企業(yè)還是需要很多政策支持。市南區(qū)從金融環(huán)境到人才的配套服務政策都比較細致，下一步就要看企業(yè)如何更好地去利用好這些政策。

58科創(chuàng)﹒新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建成后我們會引進一些頭部企業(yè)，同時帶動更多本地企業(yè)入駐。市南區(qū)引入我們也是為了帶動本地企業(yè)的發(fā)展，因為本地企業(yè)很難覆蓋到全省或者全國，它需要一個平臺、資本去支持，這些都是我們的優(yōu)勢。

相較于以前，如今市南區(qū)的營商環(huán)境優(yōu)化了不少。未來希望能夠引入更多年輕業(yè)態(tài)，讓這座城市更有活力。同時，為學生創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提供更多實習就業(yè)政策，或許可以有效地提升區(qū)域和城市的活躍度。

青島開創(chuàng)食品有限責任公司外貿(mào)部長談徐達：

百花齊放，百家爭鳴，青島需要大而強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，也需要小而美的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。作為一家小而美的企業(yè)，我們在市南扎根了13年，將公司總部放在了青島市南區(qū)。

任何的蓄力可能都需要一個契機。此次2020市南區(qū)企業(yè)家大會或許就是一個契機。等到一定的積累后，量變就會變成質(zhì)變，我們希望這是一個引發(fā)質(zhì)變的契機。

落戶市南的13年來，政府一直在不斷改革，效率也在不斷提高，大家都更加務實，這是最大的不同。對于出口企業(yè)來說，無論是港口、政策、服務、經(jīng)驗、出口量、出口規(guī)模，還是貨代配套、物流企業(yè)等，市南區(qū)都走在全省前列。

企業(yè)選擇一個區(qū)域落戶的原因，除了人、財、物、信息等之外，更重要的是政府能夠為企業(yè)搭建一個平臺，而不僅是短期的利益把企業(yè)吸引過去，更多的是長期的合作與共贏。在這一點上，我認為市南具備這個特點。

青島高陽聯(lián)運物流有限公司董事長王愛香：

現(xiàn)在市南區(qū)發(fā)改局的領導每周都會去我們公司“上班”，為企業(yè)提供一些交流和指導。政府派專員入駐企業(yè)有助于更加了解國際物流行業(yè)，也可以更加清楚行業(yè)的困惑和需求，對于未來政策的制定和行業(yè)的管控也非常有幫助。

青島正在努力的學習南方，政府也在積極地了解企業(yè)的困難，尋找更好地解決辦法。從企業(yè)的角度來說，我們的感受非常深。但是除了學習和模仿南方外，企業(yè)也希望政府可以多一些創(chuàng)新和大膽的想法。

公司自2004年落戶市南區(qū)以來，對于市南區(qū)營商環(huán)境的變化感觸很深。以前我們和政府的接觸非常少，僅有的接觸也只是工商、稅務、行政審批等。但是近些年不一樣了，政府會上門進行服務和指導。此次發(fā)布的《市南區(qū)促進“雙招雙引”和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策20條》中，有一條是關于促進海洋經(jīng)濟發(fā)展方面，提出了對建設“航運＋貿(mào)易＋金融”復合型服務平臺、國際水產(chǎn)品交易平臺的企業(yè)給予獎勵，鼓勵海洋企業(yè)平臺化發(fā)展。這是政府的一個導向，希望能引導我們這個行業(yè)“誕生”更多合規(guī)性的企業(yè)。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 李倚慰