地下空間是城市的寶貴資源，隨著城市的經濟發(fā)展，土地資源日趨緊張，特別是老城區(qū)，更是寸土寸金，只能向地下“借”空間謀求新發(fā)展。近期，青島正在推進一批重點項目，包括中山路老城區(qū)地下停車場建設、臺東商圈等重點區(qū)域地下空間綜合開發(fā)等。地下空間的開發(fā)利用可化解城市承載力不足、空間緊缺等問題，將城市部分功能引入地下，實現城市由二維向三維生長。

中山路商圈擬建地下停車場

日前，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布李村路社會公共停車場項目規(guī)劃方案。據該項目建設單位市北區(qū)歷史文化記憶示范片區(qū)管委會相關工作人員介紹，項目位于濰縣路、李村路、滄口路圍合地塊，擬建社會公共停車場和街頭綠地，總占地面積約5322平方米，其中配建不少于500平方米的集中綠地，項目總建筑面積17760平方米，其中地上建筑面積250平方米，設服務中心和衛(wèi)生間，地下建筑面積17510平方米，總停車位數不少于450個，由于該項目位于中山路商圈，專門在地面設置了大巴停車區(qū)，車位15個。項目綜合利用地下空間及滄口路綠化帶地下空間3214平方米，建設四層地下社會公共停車場，同時預留與規(guī)劃聊城路地下停車場、規(guī)劃地鐵站點的地下連通條件。

據了解，除了該項目，根據規(guī)劃，國風大酒店所在的青島灣廣場項目地塊將合理利用地下空間，提升區(qū)域功能，未來與地鐵1號線建設相銜接，建設地下商業(yè)、旅游、停車等空間。

12月3日，記者來到李村路停車場項目現場，項目位于膠州路北側，距離天主教堂步行距離666米，現為一地上停車場，但已趨于飽和。天主教堂周邊商家告訴記者，11月初天主教堂有燈光秀，每天從傍晚開始周邊道路就開始堵車，百盛、悅喜客萊的地下停車場都爆滿了、百盛周邊的小路兩側也全停滿了車。記者走在天主教堂周邊的海泊路、四方路、博興路上看到，原本破舊的老建筑、道路經過修葺，已煥發(fā)生機，不遠處的天主教堂高高聳立，這里在不久的將來一定會成為旅游打卡圣地。

“雖然住在青島，但很多年沒來過中山路和臺東了，都不知道四方路上以前吃烤肉、拉面的老房子現在修的這么漂亮?！痹诓稍L中，市民王女士告訴記者，如果不是天主教堂的燈光秀，估計也不會來中山路，平時約朋友玩或者逛街購物一般都是去東部或者嶗山區(qū)?，F在市民對商圈的選擇，是否方便停車是一個很重要的因素。從青島市消保委11月底公布的2020年青島市特色街（商圈）口碑指數暨神秘客調查結果來看，中山路商圈由于停車、住宿配套等問題名次靠后，人氣火爆的臺東商圈同樣也受制于停車問題，排在西海岸新區(qū)瑞源繁花里和嶗山區(qū)麗達小街之后。

威海路地下工程進入第二階段

為了解決停車和交通問題，威海路平戰(zhàn)結合地下工程于今年7月26日正式開工，目前已進入第二階段，工期從2020年11月21日至2021年1月21日。記者在臺東一路與威海路路口看到，現場已經被封閉起來，大型挖掘機與施工人員正在緊張作業(yè)。據了解，現在正在進行的是管線遷改工程，據現場工作人員介紹，管線遷改涉及熱力、污水、天然氣、電氣等九方面內容，遷改完成以后，就會進行土方開挖，澆筑混凝土頂板，然后進行土方的回填、管線的恢復，恢復正常交通。

據青島市自然資源和規(guī)劃局相關負責人介紹，威海路平戰(zhàn)結合地下工程為平戰(zhàn)結合一體化工程，平時為集過街通道、商業(yè)、停車、交通于一體的地下空間綜合體，戰(zhàn)時為大型融合式人防綜合體。該工程位于威海路、人和路、臺東三路、臺東八路地下，工程主體范圍為威海路，南起寧海路，北至長春路，支線為臺東三路、人和路及臺東八路地下。項目規(guī)劃占地面積54000平方米，總建筑面積133320平方米，商業(yè)面積62517平方米，停車面積34273平方米，過街道面積1845平方米，市政道路面積34581平方米，建成后可提供停車位810個。地下共四層，B1、B2、B3為商業(yè)和停車，B4為雙向四車道城市地下道路，地下道路起于延安二路與延安路交叉口，沿延安二路、威海路向北，終止于威海路與漢口路交叉口，主路全長1.3公里，出入口分別設置于延安二路和威海路北段，建成后，現在雙向五車道的威海路將變?yōu)闃藴实碾p向四車道，除公交車外的車輛，可通過地下車道快速駛離，緩解該路段行車壓力，改善威海路在臺東核心區(qū)的地面交通運行狀況，緩解臺東區(qū)域交通擁堵問題。

據了解，項目還在臺東一路、臺東三路、臺東八路、延安二路、長春路設置五條24小時地下過街通道，實現行人晝夜通行，將人流引入地下，形成區(qū)域人員地下互通，起到凈化路面交通的功能，減少地面的交通壓力，實現人車分流。另外，項目還與臺東地鐵換乘站連接，在和興路威海路設置連通口，發(fā)揮臺東地鐵換乘站輻射功能，并可實現停車加換乘的出行模式，形成威海路項目商業(yè)周邊客流與地鐵客流互動，充分疏導客流，共享項目區(qū)間的所有出入口。作為臺東首個地下空間綜合體，威海路平戰(zhàn)結合地下工程不僅有巨大的商業(yè)價值，更為臺東帶來了許多利好，項目建成后，可為周邊居民和商戶提供停車位810個，并與周邊停車場互聯，形成停車位互補，極大緩解停車矛盾，改善居民居住環(huán)境。屆時，不僅600家商戶有專屬停車位，在商街打烊后，更為周邊居民提供夜間停車服務。

青島鼓勵社會資本開發(fā)地下空間

對于老城區(qū)來說，地上空間寸土寸金，“向地下借”已成趨勢。2020年7月1日，《青島市地下空間開發(fā)利用管理條例》正式施行，該《條例》的施行將進一步鼓勵社會資本投資開發(fā)建設和運營管理地下空間，促進地下空間高質量系統性開發(fā)建設，打造互連互通和高效利用的地下空間，提高土地利用效率。

據青島市自然資源和規(guī)劃局副局級領導干部王集浩介紹，隨著青島經濟社會發(fā)展，土地資源日趨緊張，合理、有序地開發(fā)利用地下空間，可以有效緩解城市土地資源緊缺矛盾，提升土地資源價值，實現可持續(xù)發(fā)展。地下空間開發(fā)具有不可逆性，青島城市地形地貌和地質條件有其特殊性，要有相應的規(guī)范標準對開發(fā)建設行為進行規(guī)范約束和指導。

青島市住房城鄉(xiāng)建設局海綿城市建設推進處處長辛克剛表示，根據青島市地下空間開發(fā)利用相關規(guī)劃，目前正在推進或將要實施一批重點項目。包括第二條海底隧道建設、開展前海一線地下交通研究、結合軌道交通建設帶動沿線及站點周邊地下空間開發(fā)、推進臺東商圈等重點區(qū)域地下空間綜合開發(fā)、將老城區(qū)早期地下空間資源賦予新的功能、加大地下停車場等公用設施建設力度等。

青島財經日報/青島財經網記者 辛小麗