12月11日，青島市科技局發(fā)布“十三五”青島科技創(chuàng)新工作進展情況。

據(jù)介紹，“十三五”期間，青島市搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，聚焦營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)這個關(guān)鍵，發(fā)起科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢，不斷增強科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。全社會研發(fā)費用從244.29億元增長到294.62億元，居全省首位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重從40.73%增長到53.33%，2019年居全省首位；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)從964家增長到3829家，2019年占到全省1/3；獲得國家級科技成果獎勵43項，其中2019年獲省科學技術(shù)獎達100項，占全省超四成；2019年引進高端（A類）外籍人才1158人，占全省71%。連年入選“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，總次數(shù)達到9次。據(jù)國家信息中心《2020中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市生態(tài)指數(shù)研究報告》，青島市位居“雙創(chuàng)領(lǐng)跑型城市”第10位。全市科技創(chuàng)新工作呈現(xiàn)“五個著力”的工作格局和顯著特點。

布局高端平臺

建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。海洋試點國家實驗室自主研發(fā)萬米級深海水下滑翔機，刷新下潛深度世界紀錄，建成國內(nèi)海洋領(lǐng)域首個冷凍電鏡中心。國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心下線并成功試跑時速600公里高速磁浮試驗樣車。中科院海洋大科學研究中心打造重大海洋科技創(chuàng)新平臺。中科院、山東省、青島市三方共建山東能源研究院，打造國家級能源創(chuàng)新平臺。培育大科學裝置群。“藍海101”“東方紅3”“深藍”號等三艘重量級科考船入列海洋科學考察船隊。吸氣式發(fā)動機熱物理試驗裝置和海洋生態(tài)系統(tǒng)研究設(shè)施已由中科院提交國家發(fā)改委評審重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)建海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、聚合物新材料、5G高新視頻3家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等4家省級技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)市級技術(shù)創(chuàng)新中心306家，其中新建202家全部依托高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展增加了信用支撐。引進高端研發(fā)機構(gòu)累計超過50家，與本地企業(yè)簽訂技術(shù)交易合同800余項，孵化科技型企業(yè)200余家。

強化產(chǎn)業(yè)培育

實施科技型企業(yè)梯次培育。2019年落實研發(fā)費用加計扣除的金額、企業(yè)數(shù)，高企所得稅減免的金額、企業(yè)數(shù)均居全省第一。啟動高企上市培育計劃，建立上市高企培育庫，成立高企上市服務(wù)聯(lián)盟，讓全社會看到科技致富，投入科技可以產(chǎn)出十倍百倍回報，今年已上市過會6家，還有26家高企啟動上市工作。為助力企業(yè)克服疫情，提前撥付高企認定和研發(fā)投入獎勵7.62億元，惠及企業(yè)2900余家。建設(shè)一流科技園區(qū)。青島高新區(qū)連續(xù)兩年獲評國務(wù)院“真抓實干成效明顯區(qū)域雙創(chuàng)示范基地”，全省唯一。藍谷建設(shè)國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的做法獲國務(wù)院大督查通報表揚。布局科教產(chǎn)融合園區(qū)，培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。促進科技惠及民生。啟動三輪疫情防控科技應(yīng)急攻關(guān)，資助病毒核酸檢測和非接觸式技術(shù)等項目研發(fā)。實施科技惠民專項，布局新生兒遺傳代謝病、聽力和耳聾基因聯(lián)合篩查“篩診治”一體化體系。青島大學附屬醫(yī)院相隔3000公里成功開展世界首例5G超遠程機器人泌尿外科人體手術(shù)。推行科技特派員制度，全市200個扶貧重點村科技指導人員全覆蓋。增強科技人才支撐。堅持人才項目平臺一體化推進，累計資助8個高層次人才團隊，每個團隊給予1000萬—1億元不等的綜合資助，支持5批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才共256人。優(yōu)化外籍人才服務(wù)，實施外國人來華工作許可“不見面審批”，全程網(wǎng)上辦理。海爾、青島農(nóng)業(yè)大學入選國家引才引智示范基地。

深化雙招雙引

生物醫(yī)藥領(lǐng)域。引進中科院理化所建設(shè)未來大健康技術(shù)創(chuàng)新研究院。與中國生物技術(shù)發(fā)展中心合作建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地。支持百洋醫(yī)藥與清華大學合作建設(shè)醫(yī)療人工智能科技創(chuàng)新中心。高端制造領(lǐng)域。與中國工程院在智能新能源交通、智能制造、智能建造等領(lǐng)域合作打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。與中科院金屬所對接爭取中科院“高端軸承自主可控制造”先導專項落地。與北京建工集團在智能建造、資源循環(huán)利用、環(huán)境修復、裝配式制造等領(lǐng)域開展合作。新材料領(lǐng)域。與中科院長春應(yīng)化所共建青島中科應(yīng)化航空輪胎研究院，推動中科院“仿生合成橡膠”先導專項落戶。支持中科院蘭化所孵化項目產(chǎn)業(yè)化，高端潤滑油脂材料打破國外產(chǎn)品壟斷，裝機量國內(nèi)品牌第一。信息技術(shù)領(lǐng)域。推動“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)”項目簽約落地，打造國家級空間信息產(chǎn)業(yè)國際科技創(chuàng)新園。推進“中國智谷”項目，吸引200家泛人工智能企業(yè)落戶。引進人工智能頭部企業(yè)聲智科技，建設(shè)“聲與智能融合技術(shù)研發(fā)基地與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范中心”。

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

舉辦2020青島創(chuàng)新節(jié)，以“創(chuàng)意創(chuàng)新、創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)”為主題，引進王煜全前哨大會、吳聲新物種發(fā)布等科創(chuàng)領(lǐng)域頂尖流量品牌，舉辦半島科創(chuàng)論壇、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展、無人機秀等特色活動，吸引來自全國的500多家科技企業(yè)、4000多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目參加，10大高科技項目簽約落地、帶動新增投資500億元，“科技點亮青島”活動被央視國際頻道向海外直播。推動科技與金融緊密結(jié)合。設(shè)立總規(guī)模500億元的科技創(chuàng)新母基金。加快科技金融產(chǎn)品擴面增量，組建圍繞企業(yè)成長發(fā)展全周期的“智庫基金-成果轉(zhuǎn)化基金-種子基金-天使基金-產(chǎn)業(yè)基金”扶持鏈條。實施科技金融特派員計劃，累計輔導企業(yè)融資8.03億。開展孵化器提升行動。以平臺思維打造標桿孵化器。引進啟迪之星注冊公司41家、注冊資金24.42億元，與啟迪合作設(shè)立的離岸孵化器在英國劍橋科技園掛牌。引進華夏基石建設(shè)“產(chǎn)業(yè)孵化/加速器”+“上市公司北方總部基地”。引進創(chuàng)業(yè)黑馬建設(shè)獨角獸加速基地。引進春光里打造創(chuàng)投生態(tài)綜合體。引進中國科技開發(fā)院搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽設(shè)立深圳賽區(qū)，升級為全球賽事。促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進成立半島科創(chuàng)聯(lián)盟，協(xié)同五市高校院所、企業(yè)、創(chuàng)投風投等打造區(qū)域創(chuàng)新共同體。建立“局校會商”制度, 深化產(chǎn)學研對接合作。推動成立青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學院，定向培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才。山東科技大學、青島大學、青島科技大學獲批山東省職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點。加強國際科技合作交流。發(fā)展國際合作平臺載體，建設(shè)青島中日科學城、中德青年科學院，累計設(shè)立企業(yè)海外研發(fā)中心48家、海外聯(lián)合實驗室5家，擁有國家級國際科技合作基地19家，居計劃單列市首位。海爾亞洲研發(fā)中心獲批全省首批離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

推進流程再造

推進科技計劃管理改革。針對科技資金“撒芝麻鹽”問題，改革項目形成機制，集中力量辦大事，50萬元以下160個項目全部砍掉，設(shè)立局區(qū)（市）會商專項，將資金集中到惠民和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。項目評審中邀請基金、咨詢、企業(yè)界人士參加，提高市場眼光對科技項目的考量。實行“以賽代評”，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽結(jié)果取代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審，將成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)落地作為項目的主要評價標準。完善科研誠信體系。弱化論文、職稱、學歷、獎項等評價指標，建立科學規(guī)范的科技評價體系。將科研誠信要求融入科技計劃管理全過程，對嚴重違背科研誠信要求的責任者，實行“一票否決”。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革。大幅壓縮服務(wù)事項辦理時限，對辦理免稅的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓合同登記由30個工作日縮短至當天辦結(jié)，將外國人工作許可辦理時限由25個工作日縮短為10個，兩項均達到全國同類城市最短水平。

未來五年，青島市將突出堅持創(chuàng)新的核心地位，突出科技自立自強，圍繞打造國際化創(chuàng)新型城市標桿這個核心目標，強化增強城市科技創(chuàng)新策源能力、培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、營造國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)三大支撐，助力打造創(chuàng)業(yè)城市、世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，讓科技創(chuàng)新成為城市發(fā)展最強勁的內(nèi)生動力。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 宋佳