青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 記者今天從青島市政府召開的新聞發(fā)布會獲悉，為積極應對人口老齡化，營造養(yǎng)老、孝老、敬老、愛老的社會氛圍，青島市積極探索實施互助養(yǎng)老服務(wù)模式，建立了青島養(yǎng)老服務(wù)時間銀行（以下簡稱時間銀行）。目前時間銀行在市南區(qū)、西海岸新區(qū)和城陽區(qū)進行試點，明年將實現(xiàn)全市通存通兌。

明年實現(xiàn)通存通兌

據(jù)青島市民政局局長王哲介紹，時間銀行是政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動理念在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的具體應用，通過政策設(shè)計，鼓勵志愿者為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，在全市統(tǒng)一的服務(wù)平臺上按一定規(guī)則記錄儲存志愿者的服務(wù)時間，當志愿者需要養(yǎng)老服務(wù)時可提取時間、兌換服務(wù)，可以發(fā)展互助養(yǎng)老模式、有效緩解養(yǎng)老服務(wù)力量不足的矛盾。

今年4月14日，青島市出臺了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施方案（試行）》，明確了青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行的總體要求、重點任務(wù)、實施步驟和保障措施，制定了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施細則》，明確了時間銀行管理機構(gòu)和服務(wù)站點相關(guān)標準及管理制度；志愿者、服務(wù)對象審核、注冊、退出等相關(guān)標準規(guī)范；時間銀行志愿者提供服務(wù)的流程及服務(wù)標準；時間銀行服務(wù)項目種類；時間銀行服務(wù)安全管理規(guī)定、突發(fā)事件應急處置辦法；時間銀行服務(wù)站點以及時間銀行志愿者獎勵辦法等規(guī)章制度。

目前，正在按照方案要求，在市南區(qū)、西海岸新區(qū)和城陽區(qū)進行試點。明年，將在試點取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行全面推廣，實現(xiàn)全市通存通兌。

時間銀行可在“掌”上操作

為推動時間銀行有序運行，青島市構(gòu)建了市、區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）三級時間銀行管理體系，對時間銀行進行分級管理。市、區(qū)（市）兩級設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導中心，市級中心主要負責全市時間銀行運行系統(tǒng)的建設(shè)、管理、指導、評估和監(jiān)管工作；各區(qū)（市）中心具體負責本區(qū)（市）時間銀行各項工作。在鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立時間銀行服務(wù)點，負責時間銀行政策宣傳、志愿者培訓工作，幫助市民查詢存儲時間、發(fā)布服務(wù)需求、注冊志愿者，協(xié)調(diào)志愿者與老年人進行服務(wù)對接。

為加強對時間銀行的注冊使用、需求發(fā)布、時間存儲使用、服務(wù)評價等流程的便捷管理，青島市建立了全市統(tǒng)一的時間銀行信息管理平臺，手機軟件已于11月9日正式上線，廣大市民可以在安卓手機應用市場上搜索“青島養(yǎng)老服務(wù)時間銀行”或者掃描宣傳頁面上的二維碼進行下載。下載完成后，市民可以根據(jù)自身需要注冊成為時間銀行志愿者和服務(wù)對象，也可以兩種身份同時注冊，通過手機軟件發(fā)布服務(wù)需求、提供志愿服務(wù)。因特殊原因無法自行注冊的服務(wù)對象，可以委托其他志愿者或服務(wù)對象代為注冊和下單。

時間銀行志愿者的基本條件為：年滿18周歲、有公益服務(wù)精神、有從事養(yǎng)老服務(wù)的時間，身體健康、無個人信用不良記錄和嚴重違法記錄。志愿者可以將自身儲存的服務(wù)時間贈與他人使用。時間銀行服務(wù)對象為：80周歲以上城鎮(zhèn)戶口空巢獨居老年人、農(nóng)村留守老年人和在時間銀行存有時間的60周歲以上老年人。為系統(tǒng)性、制度性地做好對城鎮(zhèn)高齡空巢獨居老年人和農(nóng)村留守老年人的關(guān)愛工作，目前，青島市為開展試點的市南區(qū)、西海岸新區(qū)和城陽區(qū)的80歲以上城鎮(zhèn)高齡空巢獨居老年人和農(nóng)村留守老年人每周免費發(fā)放4個小時的服務(wù)時間，可供服務(wù)對象發(fā)布服務(wù)需求。目前，青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行平臺已有注冊志愿者274人，服務(wù)對象2473人。

時間銀行服務(wù)項目為六類

據(jù)了解，時間銀行以非專業(yè)服務(wù)項目為主，主要包括助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急和精神慰藉六大類。助餐包括上門送餐和幫助購買食蔬等；助醫(yī)包括陪同就醫(yī)、按醫(yī)囑代為取藥和購買藥品等；助浴包括洗浴看護和接到養(yǎng)老服務(wù)站點洗浴等；助潔包括理發(fā)、家務(wù)整理、幫助清洗衣服等；助急包括各項日常生活應急協(xié)助服務(wù)項目；精神慰藉主要包括心理疏導或陪伴聊天等。

下一步，市民政局將繼續(xù)加大對青島養(yǎng)老服務(wù)時間銀行的投入和保障力度，確保養(yǎng)老服務(wù)時間銀行能夠健康長遠運營。一是加大建設(shè)力度。通過政府購買服務(wù)的方式，在區(qū)市一級建立養(yǎng)老服務(wù)時間銀行工作隊伍，做好養(yǎng)老服務(wù)時間銀行的宣傳、維護和指導工作，幫助高齡服務(wù)對象通過平臺發(fā)布服務(wù)需求。二是加大監(jiān)管力度。嚴格按照服務(wù)流程和標準對志愿者和服務(wù)對象進行監(jiān)管，杜絕安全隱患。三是加大宣傳力度。通過各類媒體，對青島養(yǎng)老服務(wù)時間銀行進行廣泛宣傳，吸引更多志愿者投身養(yǎng)老服務(wù)時間銀行的志愿服務(wù)活動，擴大養(yǎng)老服務(wù)時間銀行的社會參與度。聯(lián)合有關(guān)部門，對積極參與養(yǎng)老服務(wù)時間銀行志愿活動、累計時間較長的志愿者予以精神物質(zhì)獎勵，并作為典型進行培樹，營造全社會敬老愛老孝老的濃厚氛圍。