■西海岸新區(qū)教師莊嚴(yán)宣誓，爭做“四有”好老師。

■新學(xué)校建設(shè)全面融入生態(tài)環(huán)保理念。

市人力資源和社會保障局：

“三定一聘”激發(fā)教師活力

教師是教育事業(yè)的“第一資源”。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化不斷推進(jìn)，受大規(guī)模新建改擴(kuò)建學(xué)校、多樣化課程開設(shè)、育齡女教師大量增加等因素影響，我市對教師的需求大幅增長。雖然我市加大教師補(bǔ)充力度，但中小學(xué)教師隊(duì)伍仍存在整體超編但結(jié)構(gòu)性短缺問題。為盤活存量，提高教職工工作積極性，2019年，青島市人力資源和社會保障局、市教育局出臺《關(guān)于在全市中小學(xué)開展“三定一聘”工作的指導(dǎo)意見》，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新性開展新一輪定工作崗位、定工作量、定工作職責(zé)、全員競聘工作。

“三定一聘”管理改革實(shí)現(xiàn)了三大創(chuàng)新。一是科學(xué)確定工作崗位、工作量、工作職責(zé)。各中小學(xué)依據(jù)本校教職工編制數(shù)、課程方案周總課時數(shù)和工作崗位結(jié)構(gòu)比例，測算確定本校的工作崗位總量，明確每一個具體工作崗位的名稱。明確教師周課時量標(biāo)準(zhǔn)，高中（含中職）一般不低于10—14節(jié)、初中不低于10—16節(jié)、小學(xué)不低于12—18節(jié)。各學(xué)校根據(jù)設(shè)定的工作崗位，確定其崗位屬性、職責(zé)范圍、目標(biāo)任務(wù)等，作為教職工競聘上崗以及對教職工績效考核的重要依據(jù)。各學(xué)校做到崗位、工作量、職責(zé)和人員“四明晰”，有效解決了“超編缺教師”、學(xué)校排課難等問題。

二是有效落實(shí)工作量在崗位聘任、績效工資分配等方面的重要權(quán)重。2019年8月底前，全市中小學(xué)學(xué)校（含幼兒園）建立起基本工作量（課時量）標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，強(qiáng)化基本工作量（課時量）在教職工崗位聘任、職稱評聘、考核評價、績效工資分配等方面的應(yīng)用。教師兼職管理（含教輔等）崗位的，課時量不得低于教師工作崗位課時量標(biāo)準(zhǔn)的三分之二；教職工達(dá)不到基本工作量要求的，低聘職稱崗位等級；教職工工作量超過標(biāo)準(zhǔn)要求的，加大績效工資獎勵力度。

三是完善崗位“能上能下”、人員“能進(jìn)能出”的人事管理體制?！叭ㄒ黄浮惫芾砀母锿晟屏恕鞍葱柙O(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用”的教職工崗位管理機(jī)制，對于落聘人員，各校通過轉(zhuǎn)崗低聘、待崗培訓(xùn)、解聘等措施，積極穩(wěn)妥進(jìn)行安置。其中，待崗培訓(xùn)以跟崗實(shí)踐培訓(xùn)為主，時間一般不超過12個月，期間學(xué)?？筛鶕?jù)工作需要和本人情況提供1—2次工作崗位競聘機(jī)會。改革有效調(diào)動了干部教師工作積極性，全市共有132名教職工低聘，而競聘上相應(yīng)崗位的教職工均達(dá)到滿工作量。

山東省教育廳廳長鄧云鋒評價說，青島市人社局、市教育局實(shí)施的“三定一聘”管理改革，通過完善符合中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度和考核評價指標(biāo)體系，落實(shí)了工作量在教職工崗位聘任、績效工資分配等方面的重要權(quán)重。通過改革逐步解決了教師總體超編但上課教師不夠用、學(xué)校排課難、績效工資激勵導(dǎo)向作用弱等問題，激發(fā)了教職工工作積極性，提高了人力資源使用效益，促進(jìn)了現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，切實(shí)提升了辦學(xué)質(zhì)量和水平，改革經(jīng)驗(yàn)值得全省教育人事部門借鑒和推廣。 （王沐源）

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

開展綠色建筑行動 打造校園建設(shè)標(biāo)桿工程

青島配套教育設(shè)施的建設(shè)，極大緩解了入學(xué)學(xué)位緊張的問題。但在建設(shè)過程中，也存在建設(shè)模式相對粗放，建筑建造和使用過程能源資源消耗高，綠色建筑發(fā)展水平有待提高等問題。對此，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主動作為，在教育設(shè)施建設(shè)中大力開展綠色建筑行動，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)教育設(shè)施建設(shè)，提高資源能源使用效率，緩解資源能源供需緊張矛盾；降低社會總能耗，減少污染物排放，確保完成節(jié)能減排任務(wù)；促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；提高教育設(shè)施舒適性、健康性，讓市民體會到更多更好的獲得感和幸福感。

據(jù)介紹，針對我市配套教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展要求，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過加大投資、提升標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新觀念，打造出一批綠色項(xiàng)目標(biāo)桿工程。自2013年以來，在市、區(qū)兩級部門共同努力下，市南區(qū)、市北區(qū)及浮山新區(qū)區(qū)域共新建、改擴(kuò)建中小學(xué)23所，新增學(xué)位3.6萬個，新建配套幼兒園33個，新增學(xué)位7000個，解決4.3萬名適齡兒童入園、入學(xué)問題，優(yōu)化了我市教育資源配置，促進(jìn)了全市教育資源均衡化發(fā)展。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還特別注重提升標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)精品項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，打造放心工程，將安全理念貫穿設(shè)計(jì)施工全過程，適度提高部分設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足安全、實(shí)用的功能要求。如針對少年兒童活潑好動的特點(diǎn)，提高安全欄桿的高度，設(shè)計(jì)適合孩子們使用的樓梯和扶手。高質(zhì)量施工，打造優(yōu)質(zhì)工程，配套教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)到省、市級建筑工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)，多項(xiàng)工程獲得青島杯、魯班獎。突出學(xué)校特色，打造育才工程，如各學(xué)校均配備了多種科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，以激發(fā)孩子們的求知欲望。充分預(yù)留空間，迎接未來入學(xué)壓力，學(xué)校除按照規(guī)范化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配備普通教室、專用教室、公共活動教室及辦公、后勤用房外，還配備現(xiàn)代化的報(bào)告廳、風(fēng)雨操場，有條件的地塊建設(shè)室內(nèi)游泳館，根據(jù)信息化管理的要求預(yù)埋、預(yù)設(shè)網(wǎng)絡(luò)管線，并前瞻性地開發(fā)地下空間。

在保證建設(shè)質(zhì)量的同時，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還在校園建設(shè)中融入更多創(chuàng)新理念，打造了更多樣板工程，將被動式建筑、裝配式建筑和海綿城市等綠色理念、工藝引入配套中小學(xué)及幼兒園建設(shè)項(xiàng)目中，全部配套中小學(xué)項(xiàng)目均達(dá)到綠色建筑一星級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中歡樂濱海城九年一貫制學(xué)校、徐家東山學(xué)校、寧德路小學(xué)達(dá)到二星級。小水清溝改造配套學(xué)校則成為我市第一所取得被動式超低能耗評價標(biāo)識項(xiàng)目和綠色建筑評價三星標(biāo)準(zhǔn)的配套教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；澳門路小學(xué)首次將綠色環(huán)保、節(jié)能低碳、健康舒適、鋼結(jié)構(gòu)循環(huán)建筑和可持續(xù)發(fā)展教育理念融合在一起，裝配式建筑達(dá)到90%，采用綠色建筑三星標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)良好的運(yùn)營實(shí)效、舒適的建筑環(huán)境。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過全過程綠色健康低碳建設(shè)管理顧問模式，形成綠色健康低碳校園適宜性建筑技術(shù)體系、探索出綠色健康低碳校園關(guān)鍵性指標(biāo)體系，解決了傳統(tǒng)綠色理念單一、不同建筑理念融合不足、設(shè)計(jì)與施工和運(yùn)營需求不匹配、重設(shè)計(jì)輕運(yùn)營等問題，為廣大師生提供了良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。 （王世鋒）