今天，記者從市政府新聞發(fā)布會上獲悉，“十三五”時期，青島全面完成學生綜合素質(zhì)提升、學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展等12項重點工程，“十三五”規(guī)劃主要指標順利完成，全市教育面貌發(fā)生格局性變化。
五年來，全市教育發(fā)展更加協(xié)調(diào)，學前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中教育階段毛入學率保持在99%的高位，均居全國、全省前列，學前教育普惠率從2015年的72%提高到90%，比全國平均水平高出14個百分點；新增4所高職院校；高校規(guī)模達到29所，每10萬人口在校大學生數(shù)達5022人，比2015年增長8.7%。教育改革持續(xù)深化，先后承擔學前教育、教育管辦評分離、現(xiàn)代學徒制、校園足球等14項國家級改革試點任務(wù)，獲批山東省教育綜合改革試驗區(qū)。青島教育優(yōu)勢不斷凸顯，海洋教育、人工智能教育、教育對外開放交流等領(lǐng)先全國，在省政府首次對市政府履行教育職責評價中獲得“優(yōu)秀”等次第一名。
深入推進集團化辦學和聯(lián)盟辦園改革
據(jù)介紹，五年來，全市新建、改擴建幼兒園338所，新增學位6.8萬個，完成209所小區(qū)配套園專項整治，優(yōu)質(zhì)園比例達到39%，排名全省首位。新建、改擴建中小學210所，城鎮(zhèn)中小學“大班額”現(xiàn)象全面消除，90%以上的中小學達到市定高水平現(xiàn)代化學校建設(shè)標準。
確定34所市級實驗學校組成3個實驗學校集團，成立青島二中、青島五十八中、青島實驗初中等65個優(yōu)質(zhì)教育集團，通過推廣“名校+新校”“城校+農(nóng)?！薄皬娦?弱校”“優(yōu)質(zhì)公辦園+分園”等合作辦學、聯(lián)盟辦園模式，打破學校間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的壁壘和界限，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的拓展。農(nóng)村273所薄弱中小學與城區(qū)265所優(yōu)質(zhì)學校開展結(jié)對幫扶，全市薄弱普惠性幼兒園全部與優(yōu)質(zhì)園結(jié)對發(fā)展。
按照“特色多樣、選擇適合、擴優(yōu)提質(zhì)、全面發(fā)展”的思路，通過實施現(xiàn)有學校挖潛、普通高中新建、綜合高中發(fā)展等八大工程，基本形成普通高中、職業(yè)高中、綜合高中、特色高中“四體一體”辦學格局，14所學校實施綜合高中辦學模式，推出了一批以人文、科技、海洋、外語等為特色的普通高中，為廣大學生提供了更多選擇機會、更適合發(fā)展方向和更高教育質(zhì)量。
堅持“五育并舉”讓學生全面發(fā)展
緊扣全員、全過程、全方位育人要求，統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設(shè)，建立起德育課程、學科課程、傳統(tǒng)文化課程和實踐活動課程“四位一體”的思想政治教育模式，重點加強黨史、新中國史、改革開放史教育，膠州市創(chuàng)新學生思想政治教育工作機制讓紅色基因代代相傳經(jīng)驗在全國推廣。
堅持“五育并舉”，全面實施學生全面發(fā)展“十個一”項目行動計劃，通過一項體育技能、一項藝術(shù)才能、一次勞動、一次研學、一次志愿服務(wù)項目等，將德智體美勞培養(yǎng)目標落細落小落實。深入推進全國青少年校園足球改革和國家兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)建設(shè)，全市擁有國家級特色學校184所、特色幼兒園51所。出版推廣全國首部《勞動教育（實驗）》教材，廣泛開展勞動教育，歷練學生艱苦奮斗精神和勞動本領(lǐng)。全面加強學生生命教育、法治教育和心理健康教育，開通15條心理關(guān)愛專線，守護學生健康成長。
按照學校特色發(fā)展、精致管理、品質(zhì)立校理念要求，開展“陽光校園”創(chuàng)建，打造五星級“陽光校園”115所。創(chuàng)建“家長大課堂”“家長面對面”“家校合作網(wǎng)”等家庭教育品牌，推出《教子有方》系列訪談節(jié)目，家長累計參與超過1000萬人次，家庭教育指導服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立。積極拓展社會教育資源，建成社會課堂410處，五年增加36.7%，每年300萬人次中小學生走進社會課堂。
高水平大學引進呈現(xiàn)“南深圳、北青島”現(xiàn)象
職業(yè)教育實現(xiàn)育人、改革“雙豐收”。全面啟動職業(yè)教育創(chuàng)新示范高地建設(shè)，青島國際職業(yè)教育科技產(chǎn)業(yè)城奠基開工,36個專業(yè)入選省品牌專業(yè)建設(shè)項目，數(shù)量列全省第一；青島工程職業(yè)學院、青島幼兒師范高等?？茖W校等4所高職院校獲批運行，全市高職院校達到11所，每年可為青島輸出高素質(zhì)技能人才7萬人，70%的中職學校學生可以通過“3+2”“3+4”貫通培養(yǎng)，進入高職或本科院校接受高等教育。全面推進國家現(xiàn)代學徒制、“1+X”證書試點和產(chǎn)教融合城市試點，參與現(xiàn)代學徒制試點的職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)分別達到50個和194個，產(chǎn)教融合企業(yè)達到16個。青島市教育局被國務(wù)院授予“全國職業(yè)教育先進單位”，青島市被山東省政府確定為“市級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育改革試點城市”，平度“雙元制”育人模式榮獲全國唯一一個中等職業(yè)教育國家級教學成果特等獎。
高等教育實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量“雙提升”。高水平大學引進呈現(xiàn)“南深圳、北青島”現(xiàn)象，康復大學落地青島并正式開工建設(shè)，山東大學青島校區(qū)、北京航天航空大學青島研究院等21所高校項目簽約來青并正式運行，中國科學院青島科教園、中國海洋大學西海岸校區(qū)、青島農(nóng)業(yè)大學平度校區(qū)推進順利。大力推動“雙一流”高校部、省、市共建，7所高校、24個學科在國家、省“雙一流”建設(shè)中成功立項。實施兩輪在青高校服務(wù)青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點學科（專業(yè)）建設(shè)工程，重點建設(shè)與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和融合度高的30個在青本科高校重點學科（專業(yè)）?？平虆f(xié)同創(chuàng)新收獲新成果，依托高校重點學科成立智能裝備等7個產(chǎn)學研合作發(fā)展聯(lián)盟。
全面深化考試制度和教學改革
全面實行義務(wù)教育學校公辦、民辦同步招生政策，促進義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。實施新一輪中考政策，實行“分數(shù)+等級”的錄取模式和“分數(shù)帶”錄取政策，普通高中計劃錄取比例提高到68%，更多的學生有機會接受優(yōu)質(zhì)高中教育。
建立覆蓋中小學幼兒園的教育質(zhì)量監(jiān)測制度，建成1000余門精品校（園）本課程、200個學科教研基地，推出50個優(yōu)秀教學法，實施長短課、大小課、跨年級選課、選課走班、分層設(shè)計作業(yè)等舉措，課堂教學質(zhì)量大幅提升，清華大學、北京大學等多所名校在我市設(shè)立生源基地。
堅持規(guī)范與支持并重的原則，建立了非營利性民辦中小學校出資人獎勵、民辦教育新上項目貸款貼息、政府購買學位等激勵制度，實行民辦與公辦學校同等的生均公用經(jīng)費政策，全市現(xiàn)有各級各類民辦學校3814所，其中，學歷高校9所，學歷中小學108所，中央民族大學附中青島學校、新東方國際雙語學校等優(yōu)質(zhì)學校紛紛落戶青島，民辦教育呈現(xiàn)出百花齊放的良好局面。
出臺政府規(guī)章2部，地方教育法規(guī)覆蓋學前教育、職業(yè)教育、教育督導、學校安全等多個領(lǐng)域。全面完成國家管辦評分離改革和行政執(zhí)法體制改革試點任務(wù)，在全國率先頒布地方版“學校法”《青島市中小學校管理辦法》，率先推行教育綜合執(zhí)法改革，率先構(gòu)建“放管”結(jié)合的清單治校模式，具有青島特色的教育治理體系初步確立。
海洋教育和人工智能教育領(lǐng)先全國
加快建設(shè)全國海洋教育示范城特色市。建立起覆蓋基礎(chǔ)教育全學段的《藍色海洋教育》課程體系，建成100所海洋教育特色學校。實施職業(yè)教育“深藍計劃”，強化海洋特色職業(yè)學校和專業(yè)建設(shè)，全市職業(yè)院校開設(shè)涉海專業(yè)近30個。加快集聚涉海高等教育資源，上海海事大學青島研究院、天津大學青島海洋技術(shù)研究院等海洋特色鮮明的高等教育機構(gòu)落地運行。海洋教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、海洋特色人才培養(yǎng)高地和國際海洋科教中心城市初具雛形。
成功打造青島教育系統(tǒng)綜合性統(tǒng)一平臺——青島教育e平臺，覆蓋全部中小學的教育城域網(wǎng)和教育資源公共服務(wù)平臺全面建成，中小學智慧校園實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)起成立人工智能教育聯(lián)盟，建成全國第一所人工智能教育研究院——商湯人工智能教育研究院，200所中小學開設(shè)人工智能課程。聯(lián)合國教科文組織連續(xù)在青島召開國際教育信息化大會，樹起了青島“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的旗幟，我市成為聯(lián)合國教科文組織“教育信息化示范基地”和首批全國“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建培育區(qū)域。
以中外人文交流教育實驗區(qū)建設(shè)為契機，積極拓寬交流合作渠道，全市中小學校與國外締結(jié)友好學校346個，中外合作辦學項目（機構(gòu)）91個，比2015年提高56.9%。全市共建成從幼兒園到高中學段的外籍人員子女學校9所，吸引9500多人次留學生在青學習。中國海洋大學中國-東盟水產(chǎn)合作項目、青島科技大學泰中國際橡膠學院、青島電子學校尼泊爾分校等境外辦學項目穩(wěn)步推進。
五年投入22.42億元資助101萬名貧困學生
在脫貧攻堅戰(zhàn)中，教育系統(tǒng)盡銳出戰(zhàn)，最大限度調(diào)動資源，最大程度動員力量，強力推進控輟保學，建檔立卡貧困n家庭學生全面得到保障。學前教育政府助學金資助標準全省第一。五年來共資助家庭經(jīng)濟困難學生101萬名，資助金額22.42億元，實現(xiàn)“不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的莊嚴承諾。
開通青島課后網(wǎng)名師空中課堂，為學生提供免費課業(yè)輔導。實施小學生課后免費按需托管，并研發(fā)推廣“三點半”實踐教育叢書，豐富學生課余生活，2020年參與托管的人數(shù)已經(jīng)達到26.3萬人，占學生總數(shù)的45%，實現(xiàn)100%依需托管，解決了家長們的后顧之憂。
實施居民終身學習促進工程，免費發(fā)放居民“終身學習卡”，建立終身教育學分銀行和學分積累、轉(zhuǎn)換制度，建成終身教育四級平臺，市民“十分鐘學習圈”網(wǎng)絡(luò)基本建成，青島廣播電視大學正式獲批更名為青島開放大學。
名師名校長數(shù)量位居全省之首
“十三五”期間每年選聘錄用教師3000人左右，教師緊缺問題得到基本解決。義務(wù)教育本科及以上學歷專任教師比例達到92%，比2015年提高13%；職業(yè)教育“雙師型”教師比例達到80%，比2015年提高20%。全面實施鄉(xiāng)村教師發(fā)。放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員津貼補貼、交通補助政策和鄉(xiāng)村教師年度體檢政策，鄉(xiāng)村教師支持制度逐步完善。大力實施名師、名校長、名班主任培養(yǎng)“三名工程”，全市現(xiàn)有齊魯名師97人、齊魯名校長56人，數(shù)量位居全省之首。
建強配強中小學專職保安隊伍、護學崗隊伍和護校隊伍“三支隊伍”，全面升級校園門口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全市中小學幼兒園校園封閉管理和一鍵式緊急報警兩個“100%”，建立覆蓋從幼兒園到高校的學生保險保障體系，連續(xù)四年將中小學標準化食堂建設(shè)列入市辦實事，標準化食堂覆蓋率提高到94%、在校就餐學生達到94萬名，為學生健康成長提供了和諧、安全的校園環(huán)境。
2016年—2019年，全市教育經(jīng)費總投入達到1266億元，比“十二五”末增長22.1%，財政性教育經(jīng)費1091億元，教育經(jīng)費總投入和財政性教育經(jīng)費連續(xù)27年保持增長，年平均增長率為6.7%。
站在“兩個百年”奮斗目標的歷史交匯期，在全新的發(fā)展格局中，全市教育系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以“山東龍頭、國內(nèi)一流”為發(fā)展定位，秉持“辦好每一所學校，教好每一個孩子”核心理念，堅持人民滿意標準，堅持高質(zhì)量發(fā)展路徑，科學謀劃全市教育“十四五”發(fā)展，努力建設(shè)現(xiàn)代化教育強市，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 國瑾
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