1月6日，記者從青島市人民政府新聞發(fā)布會現(xiàn)場獲悉， “十三五”時期，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊緊圍繞十九大報告提出的“實施健康中國戰(zhàn)略”的目標要求，積極推進健康青島建設，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務，全市衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提高。2019年，全市孕產(chǎn)婦死亡率7.22/10萬，嬰兒死亡率1.89‰，人均期望壽命81.43歲，主要健康指標達到世界發(fā)達國家平均水平。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化

公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。2016年以來，我市堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”改革聯(lián)動，所有公立醫(yī)療機構藥品耗材等全部實行零差率銷售。與“十二五”時期相比，全市公立醫(yī)院醫(yī)藥費用增幅降至10%左右，下降5個百分點；藥占比降至30%左右，衛(wèi)生總費用中個人衛(wèi)生支出占比降至23.4%，比全國平均水平低5個百分點；公立醫(yī)院醫(yī)療服務性收入占比提高到30%以上。

分級診療機制不斷完善。推動醫(yī)聯(lián)體和家庭醫(yī)生簽約服務深入開展，我市首創(chuàng)將一體化醫(yī)療服務共同體（醫(yī)共體）拓展為構建一體化健康服務共同體（健共體），推動“以治病為中心”向“以健康為中心”的轉變。

公共衛(wèi)生服務能力顯著提升

疾病控制體系建設成效顯著。組建青島市預防醫(yī)學研究院。7個區(qū)（市）實施了疾控中心新建、改擴建。實驗室裝備投入穩(wěn)步加大。市級配置移動P2+實驗室，10區(qū)（市）均建立P2實驗室。

公共衛(wèi)生安全得到有效保障。新冠疫情防控取得階段性勝利。疫情發(fā)生以來，累計出動流調力量4.2萬余人次，規(guī)范管理和治療確診病例及無癥狀感染者191人。建成200余家智慧接種門診，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗全程接種率持續(xù)在90%以上，免疫規(guī)劃服務水平全面提升。

慢性病、地方病防控不斷深入。成功創(chuàng)建4個國家級慢病示范區(qū)、4個省級慢病示范區(qū)，西海岸新區(qū)獲得2018年全國十佳慢病示范區(qū)

血液管理能力穩(wěn)步提升。確定財政專項資金2741.5萬元，用于搭建青島市血液物聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)了血液采集、制備、庫存、運輸、交接、臨床使用全過程智能監(jiān)管，醫(yī)療機構臨床獲取血液時間由20分鐘縮短到1分鐘，血液報廢率為零。

居民健康素養(yǎng)水平顯著提高。推動“將健康融入所有政策”，強化健康促進與健康教育體系建設，健康促進區(qū)（市）實現(xiàn)全覆蓋。全市居民健康素養(yǎng)水平由2017年的16.12%上升到2020年的24.38%。

衛(wèi)生健康領域執(zhí)法規(guī)范化能力不斷提高。全市行政復議、訴訟、聽證程序案件大幅下降，衛(wèi)生行政處罰案件在歷年國家、省、市優(yōu)秀案卷評選中多次獲獎，案卷質量在全省名列前茅。

國衛(wèi)生運動深入開展。積極推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，截至目前，全市國家衛(wèi)生鎮(zhèn)街達到19個，占比達到20%，省級衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)街實現(xiàn)全覆蓋，省級衛(wèi)生村達到3075個，占比達到51.85%。

衛(wèi)生應急管理體系不斷完善。建立了市委市政府統(tǒng)一領導下的“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、處置科學、運轉高效”公共衛(wèi)生應急管理體系，形成了上下對應、門類齊全的市級衛(wèi)生應急預案26個，醫(yī)療衛(wèi)生機構預案1286個，預案體系更加健全。建立了“黨政牽頭、部門聯(lián)動、社區(qū)動員、全民發(fā)動”的應急響應機制。組建了四大類10支333人組成的市衛(wèi)生應急救援支隊，全市共有各級衛(wèi)生應急救援隊伍158支，各類專家1300人。

醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全

醫(yī)療資源配置持續(xù)優(yōu)化。2016-2019年，我市每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)從5.34張增長到6.37張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從2.97人增長到3.98人，每千人口注冊護士數(shù)從3.12人增長到4.30人，三級醫(yī)院數(shù)量由16家增加到28家，優(yōu)質醫(yī)療資源得以擴容。建成市立醫(yī)院東院二期、青大附屬醫(yī)院東院二期等一批醫(yī)療項目。

基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎不斷夯實?；竟残l(wèi)生服務人均補助經(jīng)費從52元提高到74元。推進家庭醫(yī)生簽約服務，創(chuàng)新構建了高血壓、高血糖和高血脂“三高共管、三級協(xié)同”醫(yī)防融合慢病服務模式，免費向簽約“三高”患者提供7種基本藥物，減免藥費165萬余元，65萬人次受益。將鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物補助標準提高一倍，達到每月1000元以上，落實老年鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策，累計向1.9萬老年鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活補助2.9億元。推動基層能力提檔升級，全市4044家基層醫(yī)療機構全部達到省標準。

醫(yī)療服務質量持續(xù)改善。健全醫(yī)療質量管理和控制體系，共建成市級質控中心52個，區(qū)（市）級質控中心187個，二級以上醫(yī)院預約診療時段精確到30分鐘以內，提供移動支付等“一站式”結算服務。布局重點疾病防治康復體系建設，31家胸痛中心、23家卒中中心、17家創(chuàng)傷中心、41個癌癥規(guī)范化病房、17家危重孕產(chǎn)婦救治中心和9家危重新生兒救治中心通過評價。

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務向縱深發(fā)展。建成青島市區(qū)域診療“一卡通”平臺，平臺通過網(wǎng)站、手機APP、微信服務號等渠道為居民提供預約掛號、診療信息推送、檢查檢驗結果查詢、排隊叫號查詢、第三方支付、健康知識科普等服務，二級以上醫(yī)院號源均可在線預約。

中醫(yī)藥服務全面發(fā)展

健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務體系。遴選公布15個市級中醫(yī)綜合診療中心，開展緊密型中醫(yī)醫(yī)（?。┕搀w建設，在即墨區(qū)、西海岸新區(qū)打造省級中醫(yī)緊密型醫(yī)共體典型。

加強中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。推進國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設，我市的差異性中醫(yī)藥醫(yī)保支付、中醫(yī)醫(yī)療質量信譽等級評定、外埠中醫(yī)專家存案、中醫(yī)體質辨識與健康指導等4種改革模式被認定為全國首創(chuàng)，由國家中醫(yī)藥管理局納入可復制可推廣的經(jīng)典案例，在全國范圍內推廣。建成國家臨床重點?？?個、國家中醫(yī)重點?？?個、國家中醫(yī)三級實驗室1個、國家級名中醫(yī)工作室4個、省級中醫(yī)重點?？?0個、省級中醫(yī)?？茖２≡\療中心1個、省級名中醫(yī)工作室6個。

實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。實施“中醫(yī)藥人才攀登計劃”，全市現(xiàn)有岐黃學者1名、全國優(yōu)秀臨床研修人才9名、省名老中醫(yī)1名、省名中醫(yī)24名，柔性引進包括1名院士、10名國醫(yī)大師在內的88位省級以上知名中醫(yī)藥專家，實現(xiàn)了我市中醫(yī)藥高層次人才隊伍建設質的飛躍。

促進中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展。建立我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目庫，推動上海國藥北方總部落地市南區(qū)，實現(xiàn)知名藥企總部落戶我市“零”的突破。打造11個中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）、4個中醫(yī)藥旅游基地。

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是全面推進健康青島建設的攻堅期。為更高質量發(fā)展，全方位、全周期維護和促進人民健康，我市將加快實施健康青島行動，全面提升城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生保障和服務能力，構建優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，全面提高人民健康水平，為打造開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市打下堅實的健康基礎。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者  陳棟