黃河入海口河海交匯奇觀。（資料片）

■編者按 “十三五”即將收官，“十四五”又將起航。

過去五年，省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求和黨中央重大決策部署，按照“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位，牢固樹立新發(fā)展理念，深入實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)九大改革攻堅(jiān)，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎\劃融入新發(fā)展格局，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，突破了許多長期制約發(fā)展的瓶頸，辦成了許多打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事，全省各領(lǐng)域各方面呈現(xiàn)出一系列趨勢性、關(guān)鍵性變化。

今天起，本報(bào)推出“沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)·輝煌‘十三五’”全媒體報(bào)道，系統(tǒng)展示5年來全省上下牢記習(xí)近平總書記囑托，開拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示要求在山東落地生根、開花結(jié)果的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效。敬請關(guān)注。

□ 本報(bào)記者 趙洪杰 趙 君 王 建 付玉婷

“‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方?！?/p>

展開“十三五”波瀾壯闊、氣勢恢宏的時(shí)代畫卷，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都讓人印象深刻，每處著墨都令人心潮澎湃；回眸5年奮進(jìn)歷程，齊魯兒女用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，書寫下濃墨重彩的山東篇章，為全面建成小康社會(huì)奮力貢獻(xiàn)山東力量。

這是意義非凡的時(shí)代征程——

5年來，省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，按照“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位，一步步展開謀篇布局，一步步推進(jìn)落實(shí)攻堅(jiān)，山東發(fā)展呈現(xiàn)出一系列趨勢性、關(guān)鍵性變化，向著總書記期待的、全省人民期盼的方向闊步前行。

這是逐夢未來的重要里程碑——

山東綜合實(shí)力跨越式提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史性巨變，發(fā)展動(dòng)能戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)換，發(fā)展環(huán)境系統(tǒng)性重塑，基礎(chǔ)設(shè)施突破式發(fā)展，人民生活大幅度改善。

百年交匯，未來可期。一億齊魯兒女乘勢而上、砥礪前行，進(jìn)一步把總書記的殷切囑托轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)十九屆五中全會(huì)精神在山東落實(shí)落地，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

開辟山東發(fā)展新境界

牢記總書記囑托，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，縱深推進(jìn)八大發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)，萬眾一心塑造經(jīng)濟(jì)大省奮發(fā)圖強(qiáng)的強(qiáng)勁態(tài)勢

10月29日晚，黨的十九屆五中全會(huì)剛剛閉幕，共建中科院濟(jì)南科創(chuàng)城會(huì)談暨簽約儀式在京舉行。北京向南400多公里，秋日的中科院濟(jì)南科創(chuàng)城熱潮涌動(dòng)，14家“中科系”院所先后落戶，正瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備等領(lǐng)域，加快建設(shè)引領(lǐng)全國的科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

5天前的10月24日，五中全會(huì)召開前夕，山東496個(gè)重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)，涵蓋“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、重大平臺(tái)四大類，展現(xiàn)了全省各級(jí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的最新成果。

今年以來，面對疫情嚴(yán)重影響，山東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)、穩(wěn)步回升、逐漸向好。更令人興奮的是，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效開始顯現(xiàn)。

時(shí)間回到2015年，中國經(jīng)濟(jì)增長在前幾年持續(xù)放緩的基礎(chǔ)上進(jìn)一步回落。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。新常態(tài)下的山東，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、新動(dòng)能成長不快、發(fā)展活力不足、經(jīng)濟(jì)效益不高等問題和短板凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要面對的轉(zhuǎn)型之痛更深，轉(zhuǎn)型任務(wù)更重。

山東發(fā)展路在何方？習(xí)近平總書記對山東工作高度重視、寄予厚望，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上作出一系列重要指示要求，既有“走在前列、全面開創(chuàng)”總體性、綱領(lǐng)性的目標(biāo)要求，又在高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、民生改善、對外開放等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各領(lǐng)域給予了科學(xué)精準(zhǔn)指導(dǎo)，為山東發(fā)展指明了方向。

一切發(fā)展思路以此來謀劃、一切發(fā)展布局以此來展開、一切發(fā)展舉措以此來制定、一切發(fā)展成效以此來檢驗(yàn)——省委、省政府審時(shí)度勢、精心謀劃、科學(xué)布局，形成并全面展開以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“走在前列、全面開創(chuàng)”為目標(biāo)，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、軍民融合、打造對外開放新高地、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)八大發(fā)展戰(zhàn)略為支撐，以全面深化改革為保障，以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)的整體發(fā)展格局，推動(dòng)山東工作全面邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道，開辟出山東發(fā)展新境界。

“八大發(fā)展戰(zhàn)略將新發(fā)展理念的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個(gè)方面相互貫通、相互促進(jìn)?！鄙綎|社會(huì)科學(xué)院院長袁紅英說，踐行新發(fā)展理念成為全省上下的思想自覺、行動(dòng)自覺。

一場關(guān)系山東發(fā)展全局的深刻變革全面開啟——

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，省委、省政府始終態(tài)度鮮明：要GDP但不片面追求GDP，要將穩(wěn)增長與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定等統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)，著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長。

地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破6萬億和7萬億大關(guān)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2016年的22%提高到2019年的28%，預(yù)計(jì)今年將突破30%，山東經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力不斷增強(qiáng)。

一幅對標(biāo)先進(jìn)奮起直追的壯美圖景，徐徐展開——

從2017年深入調(diào)查研究，科學(xué)分析山東發(fā)展特征，到2018年夯基壘臺(tái)、立柱架梁，用一系列大規(guī)劃、大思路、大手筆拉開發(fā)展框架，再到2019年擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，2020年重點(diǎn)改革攻堅(jiān)，山東勇立高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代潮頭，環(huán)環(huán)相扣、步步深入，塑造出一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省奮發(fā)圖強(qiáng)的強(qiáng)勁態(tài)勢。

這5年，無論遇到怎樣的艱難險(xiǎn)阻，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，頭拱地、往前沖，不斷攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，突破了許多長期制約發(fā)展的瓶頸，辦成了許多打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事。

魯南高鐵開通運(yùn)行，沂蒙人民邁入高鐵時(shí)代，高速公路、高鐵通車?yán)锍棠陜?nèi)預(yù)計(jì)分別達(dá)到7400公里、2110公里，一個(gè)邁向陸?？樟Ⅲw化的大交通格局，正在齊魯大地加速形成；省級(jí)事項(xiàng)1228項(xiàng)全程網(wǎng)辦，1830項(xiàng)“最多跑一次”，企業(yè)開辦時(shí)間由2016年的20天辦結(jié)壓縮到目前的1天辦結(jié)，市場主體達(dá)到1156萬家，比2015年末增加500余萬家，山東制度環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境顯著優(yōu)化……

這5年，不管亂云飛渡、風(fēng)吹浪打，省委、省政府一切為了人民、一切依靠人民。全省人民一起拼搏、一起奮斗，用汗水和心血拼出“山東之變”。

奮力奪取搶險(xiǎn)救災(zāi)的重大勝利，譜寫山東抗災(zāi)減災(zāi)史上的壯麗篇章；錨定“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”這一核心目標(biāo)，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板；以“人民戰(zhàn)爭”的宏偉氣魄匯聚磅礴力量，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交出優(yōu)異答卷……

奮力趟出高質(zhì)量發(fā)展新路子

堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為總抓手，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，山東經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生脫胎換骨的系統(tǒng)重塑

今年9月，濰柴集團(tuán)在濟(jì)南發(fā)布“WP13H”重型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，經(jīng)國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證，熱效率達(dá)50.26%，成為全球首臺(tái)本體熱效率超50%的柴油機(jī)?！斑@讓我們擁有了10年的產(chǎn)品議價(jià)權(quán)，還能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)全方位提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制造水平，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”濰柴集團(tuán)董事長譚旭光說。

以重型柴油機(jī)為代表的高端裝備制造業(yè)蓬勃發(fā)展，是山東“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)加速崛起的縮影。

站在新起點(diǎn)，面臨大而不強(qiáng)難題以及環(huán)境、資源等諸多制約，山東高質(zhì)量發(fā)展亟待“闖關(guān)”。習(xí)近平總書記要求山東“切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處，不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就”。山東牢記囑托，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為總抓手，奮力趟出高質(zhì)量發(fā)展新路子。

產(chǎn)業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重中之重，山東著力做優(yōu)做強(qiáng)做大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，成立“10+4”工作專班，完善1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1個(gè)專班推進(jìn)、1個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)、1個(gè)智庫支持、1個(gè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）助力、1只（或以上）基金保障“6個(gè)1”的推進(jìn)機(jī)制；推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”；加快構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持70個(gè)“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力培育“領(lǐng)航型”企業(yè)，依托海爾卡奧斯、浪潮云洲兩個(gè)國家級(jí)“雙跨”平臺(tái)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和應(yīng)用場景；連續(xù)四批推出1577個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，總投資3.5萬億元。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，山東堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能。2018年以來，山東累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家，關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)1500多家，化工園區(qū)從近200家壓減到84家；2019年全省壓減生鐵產(chǎn)能465萬噸、粗鋼產(chǎn)能923萬噸，提前一年完成“十三五”壓減任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長。山東不斷加大科技投入，整合設(shè)立120億元的省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金；深入實(shí)施省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程，打造了國家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心、海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，突破了量子通信、高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、深水半潛式鉆井平臺(tái)等一批高端科技項(xiàng)目；組建了山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，PCT國際專利申請量達(dá)到2329件，是2015年末的2倍多，區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

綠水青山就是金山銀山。山東全力推進(jìn)“四減四增”，多數(shù)資源環(huán)境指標(biāo)超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，如單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低，規(guī)劃目標(biāo)是降低17%，2019年已降低18.56%。

高質(zhì)量發(fā)展必然是協(xié)調(diào)的發(fā)展。山東打好協(xié)調(diào)發(fā)展“特色牌”，拓展高質(zhì)量發(fā)展“空間”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織實(shí)施“十百千”工程，農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)居全國第一；實(shí)施海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動(dòng)”，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占全國的五分之一；加快省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局，2019年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.5%。

“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”不是一蹴而就的，要經(jīng)歷一個(gè)艱苦的過程，陣痛在所難免。面對重重困難，山東堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，寧可犧牲一些經(jīng)濟(jì)增長的速度，也要把發(fā)展方式轉(zhuǎn)過來，把質(zhì)量和效益提上去。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。2019年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40.1%，較2015年提升7.6個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年進(jìn)一步達(dá)到44.4%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.15萬家，比2015年末增長近2倍……山東經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生脫胎換骨的系統(tǒng)重塑。

改革作楫，開放為帆

著力用好用足“關(guān)鍵一招”，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾問題，改革破局、開放融通，打開高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力之門

對優(yōu)化營商環(huán)境政策中的招投標(biāo)內(nèi)容，通過手機(jī)客戶端發(fā)表建議，相關(guān)建議很快寫入《山東省政府采購負(fù)面清單》，東營網(wǎng)友“李先生”連稱“想不到”。今年山東推出企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺(tái)，截至9月30日平臺(tái)受理訴求30454件，辦理結(jié)果滿意率高達(dá)99.94%，最快的24分鐘“搞定”。

習(xí)近平總書記對山東深化改革寄予厚望?！笆濉逼陂g，隨著改革不斷深化，山東制度創(chuàng)新“紅利”汩汩釋放，“效能山東”成為社會(huì)各界的共識(shí)。

面對新時(shí)代、解決新問題，只有改才有活路，只有闖才有出路。2018年、2019年，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)山東黨政代表團(tuán)先后赴廣東浙江江蘇、北京雄安上海學(xué)習(xí)。兩次實(shí)地學(xué)習(xí)，猶如打開一道思想閘門，讓大家看到了差距，也充分認(rèn)識(shí)到突破瓶頸制約，關(guān)鍵在制度創(chuàng)新，根本靠流程再造。

省委十一屆八次全會(huì)重點(diǎn)研究制度創(chuàng)新，十次全會(huì)明確制度建設(shè)“任務(wù)書”，山東省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)部署九大改革攻堅(jiān)任務(wù)……圍繞事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略部署，山東突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌布局重大制度創(chuàng)新資源，集中力量推出一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支撐性的制度創(chuàng)新成果。

“要素跟著項(xiàng)目走”“畝產(chǎn)效益論英雄”，要素配置不斷優(yōu)化；健全經(jīng)營體制、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，國有企業(yè)動(dòng)力活力有效激發(fā)；精簡機(jī)構(gòu)、精準(zhǔn)賦權(quán)，開發(fā)區(qū)全面“瘦身強(qiáng)體”；財(cái)政資金直達(dá)、“市縣同權(quán)”，調(diào)動(dòng)各級(jí)加快高質(zhì)量發(fā)展的積極性；“一窗受理·一次辦好”，容缺受理、幫辦代辦等全面推行……一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革，破除體制機(jī)制障礙，打開了高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換之門，激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

華燈初上，榮成市石島港交錯(cuò)往返的集裝箱車輛正將一箱箱貨物送上開往韓國的班輪?！?點(diǎn)半完成裝箱，6點(diǎn)半到港申報(bào)，第二天中午就送到韓國工廠了?！睒s成裕羅電器有限公司報(bào)關(guān)經(jīng)理劉海永說，隨著開放合作日益深入，韓國與榮成在海上搭起“8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

今年新冠肺炎疫情突如其來，對我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊。越是這個(gè)時(shí)候，越要善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。今年7月，省委十一屆十一次全體會(huì)議審議通過《關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對外開放新高地的意見》，提出全力打造對外開放制度創(chuàng)新高地、高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地、科技創(chuàng)新合作高地、國際地方經(jīng)貿(mào)合作高地、人才集聚發(fā)展高地、區(qū)域協(xié)同開放高地、世界文明交流互鑒高地、國際一流營商環(huán)境高地，構(gòu)建起高水平擴(kuò)大開放的“四梁八柱”，塑造開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制新優(yōu)勢。

5年來，山東面向全球搭平臺(tái)、育生態(tài)、培土壤，在打造對外開放新高地征程上，一步步走深走實(shí)。

跨越高山深壑，跨越海洋沙漠。共建“一帶一路”成果豐碩，由“大寫意”轉(zhuǎn)向“工筆畫”?！褒R魯號(hào)”歐亞班列如今已直達(dá)14個(gè)國家、42個(gè)城市，兩年累計(jì)開行2280列，今年前三季度開行量增加45.5%，進(jìn)出口貨值約97.9億元。

高能級(jí)開放平臺(tái)集聚，重大開放活動(dòng)目不暇接。上海合作組織青島峰會(huì)讓山東對外開放乘“峰”破浪，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)全面起勢，中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)初步探索形成60項(xiàng)創(chuàng)新舉措，青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會(huì)、儒商大會(huì)、國際友城合作發(fā)展大會(huì)、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)……聚八方賓客，匯四海英豪，山東以海納百川的胸懷擁抱世界。

5年開放融通，高質(zhì)量發(fā)展不斷開辟新空間——

2019年全省進(jìn)出口首次突破2萬億元大關(guān)；實(shí)際使用外資146.9億美元，全國排名躍居第四，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；今年前三季度，全省進(jìn)出口、實(shí)際使用外資分別增長4.2％、27.9%。

人民至上，造福人民

堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力保障和改善民生，讓全面小康成色更足

9月20日，鄄城縣舊城鎮(zhèn)三合村72歲的村民孫廣林，用有些顫抖的手，在新村臺(tái)圖紙上選出了自己滿意的兩套房子?！耙惠呑由w了6次房子，還是趕不上黃河水位，住上這樣的好房子，灘區(qū)百姓有福嘍?！?/p>

立下愚公移山志，圓灘區(qū)群眾“安居夢”，這是山東脫貧攻堅(jiān)的莊嚴(yán)承諾。今年年底前，這一承諾將鄭重兌現(xiàn)：黃河灘區(qū)遷建基本完成，60萬灘區(qū)群眾徹底告別“水窩子”，住進(jìn)“穩(wěn)穩(wěn)的家”！

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”，山東堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村貧困人口脫貧指標(biāo)任務(wù)全面完成，累計(jì)減少省標(biāo)以下貧困人口251.6萬人，8654個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部達(dá)標(biāo)，歷史性解決絕對貧困問題。

天地之大，黎元為先。“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”“要多謀民生之利、多解民生之憂”……5年來，山東牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，聚焦全面小康補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決好群眾最急最憂最盼最愁的實(shí)際問題，讓全面小康的成色更足。

“十三五”以來，全省民生支出占財(cái)政支出比重保持在80%左右，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給更多更公平惠及人民群眾，高質(zhì)量發(fā)展的“民生底色”越繪越絢爛。

補(bǔ)齊民生之短，這是學(xué)有所教的五年——2017年以來全省新建改擴(kuò)建幼兒園10120所，新增幼兒學(xué)位150萬多個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施解決普通中小學(xué)大班額問題工程，全省累計(jì)完成投資約1600億元，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校3890所，新增中小學(xué)學(xué)位334萬多個(gè)，大班額教學(xué)班比例由2016年的19.2%降至目前的5.63%，超大班額基本消除。

夯實(shí)民生之要，這是勞有所得的五年——全省城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)618萬人，2019年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別比2016年提高7748元和3821元。

回應(yīng)民生之需，這是病有所醫(yī)的五年——2019年末，全省醫(yī)院比2016年末增加596所，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位增加8.7萬張，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保平均籌資水平由2015年的人均500元增加到2020年的人均830元。

筑牢民生之基，這是社會(huì)治理不斷加強(qiáng)的五年——全省劃分15.8萬個(gè)網(wǎng)格，配備26.9萬名網(wǎng)格員，讓一件件“天大”的小事得以及時(shí)解決；向黑惡勢力發(fā)起強(qiáng)大攻勢，偵辦涉黑組織205個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)708個(gè)，平安山東、法治山東建設(shè)持續(xù)深化。

多解民生之憂，這是百姓獲得感幸福感不斷增強(qiáng)的五年——全省攻堅(jiān)化解信訪積案，至2019年底10年以上信訪積案全部“清零”；堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年前三季度山東全省優(yōu)良天數(shù)比例平均為69.5%，同比增加12.8個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)投入80多億元財(cái)政資金，妥善解決27.4萬名退役士兵的現(xiàn)實(shí)問題；積極構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重防御體系，今年上半年，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降50.1%和31.6%；辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，將唇腭裂患者、9.3萬余名腦癱等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童、44.3萬余名嚴(yán)重精神障礙患者治療費(fèi)用全部納入醫(yī)療保障……

殷殷之情，映照初心。

疫情是一場健康危機(jī)，更是一場民生大考。庚子年戰(zhàn)“疫”，山東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要講話、重要指示精神，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，科學(xué)有效處置任城監(jiān)獄、青島突發(fā)疫情，以堅(jiān)定果敢的勇氣和堅(jiān)忍不拔的決心，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，彰顯了“人民至上、生命至上”的崇高理念。

全員核酸檢測，5天檢測千萬人！不久前，青島市在例行檢測中發(fā)現(xiàn)新增新冠肺炎無癥狀感染者后，在中央督導(dǎo)組和專家組指導(dǎo)下，山東堅(jiān)持省市一體指揮，精準(zhǔn)科學(xué)有效做好疫情防控和患者救治?！澳銈冃量嗔?，謝謝你們！”李滄區(qū)浮山路街道河南社區(qū)83歲老人李振英，趕在核酸檢測人員撤離前，下樓鞠躬致敬。

深厚的為民情懷，閃耀在砥礪奮進(jìn)的征程上，一張張百姓舒心的笑臉，映襯出最暖最亮的民生答卷。

勇做新時(shí)代泰山“挑山工”

以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)加速形成，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的闖勁更大、干勁更足

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在班子和隊(duì)伍。

“牢固樹立正確政績觀”“勇做新時(shí)代泰山‘挑山工’”，回首過去五年，山東牢記總書記厚望重托，堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，一批“李云龍式”“老黃牛式”干部走上重要崗位，一些干部“不在線”狀態(tài)明顯改變，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)加速形成，干部精神狀態(tài)明顯提升、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的闖勁更大、干勁更足。

32.4萬個(gè)基層黨組織，666.6萬名黨員，8.4萬名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，信仰之基如何筑牢？歷史使命怎樣擔(dān)當(dāng)？2019年5月底起，“不忘初心、牢記使命”主題教育分兩批在全省先后開展。廣大黨員干部接受嚴(yán)肅深刻的黨性洗禮，進(jìn)行刀刃向內(nèi)的自我革命，把主題教育煥發(fā)出來的熱情化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

山東的黨員干部不會(huì)忘記，2019年春節(jié)后上班第一天，全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)召開，發(fā)出“心無旁騖干事業(yè)，聚精會(huì)神抓落實(shí)”的號(hào)令。2020年，全省上下同心協(xié)力抗擊疫情、全力以赴抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期，全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)舉行，發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)。

一石激起千層浪，化作漣漪無窮遠(yuǎn)。全省上下化共識(shí)為共為，圍繞重點(diǎn)工作展開“大競賽大比武”，咬定目標(biāo)不放松，風(fēng)雨無阻勇攀登。

干事創(chuàng)業(yè)的精氣神如何提振？要嚴(yán)管也要厚愛，要激勵(lì)也要約束。山東對此有清晰考量：對任何工作，都要有功論功、有過追過，獎(jiǎng)?wù)乱獟煸诰唧w人“胸前”，獎(jiǎng)金要發(fā)到具體人“手里”，板子要打在具體人“身上”。

出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“22條”；表彰“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”，創(chuàng)設(shè)“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”“勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)”；制定精文簡會(huì)“15條”，出臺(tái)全國首部省級(jí)減負(fù)法規(guī)，規(guī)范“一票否決”“責(zé)任狀”；堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職……

基層是施展才華的大舞臺(tái)，也是成長成才的“練兵場”。山東不斷推動(dòng)干部下沉常態(tài)化，讓精兵強(qiáng)將越過機(jī)關(guān)大院與基層的“界河”，到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場、到鄉(xiāng)村振興最前線，施展才干、接受鍛煉、經(jīng)受考驗(yàn)。5萬余名第一書記，1000余支鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)、高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊(duì)，2500多個(gè)“四進(jìn)”工作組，9078名“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)”工作隊(duì)隊(duì)員，直插一線，奔走忙碌，奮戰(zhàn)攻堅(jiān)，成為齊魯大地上一道亮麗的風(fēng)景線。

水激石則鳴，人激志則宏。一聲聲沖鋒號(hào)、一系列組合拳，激發(fā)起全省黨員干部奮勇前行的昂揚(yáng)斗志，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、改革攻堅(jiān)的磅礴力量，人人敢擔(dān)當(dāng)、人人善作為成為新時(shí)代山東的主旋律。

廣泛凝聚合力，文化是最持久、最深沉的力量。山東牢記總書記囑托，大力推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把弘揚(yáng)沂蒙精神與加強(qiáng)黨的建設(shè)融為一體，一個(gè)個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心次第落成，一座座道德講堂、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂遍布城鄉(xiāng)，廣大黨員干部在傳承紅色基因中，錘煉黨性、錘煉作風(fēng)，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”。

“我是黨員，我請戰(zhàn)！”“我是黨員，我先上！”不論是面對疫情，還是迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”；不論是在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，還是在高質(zhì)量發(fā)展的緊要關(guān)口，廣大黨員干部毫不退縮、勇挑重?fù)?dān)、全力以赴，將初心和使命鐫刻在新時(shí)代的征程上。

風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長。

第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)勝利在望，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)征程即將開啟。此時(shí)此刻，站在歷史交匯點(diǎn)上，沿著總書記指引的道路奮勇前行，展望“十四五”光明前景，我們豪情滿懷。