辦好民生實事，擦亮幸福底色

——省委、省政府確定的20項重點民生實事全部按期完成

2月2日，省十三屆人大五次會議在濟(jì)南開幕，省長李干杰作政府工作報告。報告對社會關(guān)注、民眾關(guān)切的民生問題提出諸多新舉措，送出分量十足的民生“大禮包”。

民生連著民心，民生關(guān)系幸福。省委、省政府高度重視民生實事工作，過去一年，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，始終把保障和改善民生放在重要位置，加大資金投入，整合多方資源，扎實推進(jìn)20項重點民生實事落地實施。截至去年12月底，20項重點民生實事、43個具體任務(wù)全部按期完成，其中16個有量化目標(biāo)的任務(wù)全部超額完成，解決了一大批群眾急難愁盼的煩心事操心事，很多工作走在全國前列，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

等不得、慢不得、拖不得

——民生工程推進(jìn)跑出“加速度”

最近，菏澤市鄄城縣舊城鎮(zhèn)三合村村臺上的村民們只要沒事，就會走出家門、走上大街，挑一副春聯(lián)、買幾件年貨，幸福的年味越來越濃。這樣的日子，是飽受水患之苦的劉春明老人以前“想都不敢想”的。劉春明說：“這個冬天不太冷，是搬上村臺以來最大的感受?！?/p>

實施黃河灘區(qū)居民遷建，是惠及全省60萬灘區(qū)群眾的重大民生工程，也是20項重點民生實事之一。截至去年底，黃河灘區(qū)27個外遷社區(qū)和28個新建村臺基本完工，60萬灘區(qū)群眾陸續(xù)實現(xiàn)安居夢。

悠悠萬事，民生為大。滾動實施20項重點民生實事，是省委、省政府確定的重要任務(wù)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示批示，提出明確要求。建立工作臺賬，每月調(diào)度一次進(jìn)展情況，壓實各方面責(zé)任；組織開展“提升社會事業(yè)發(fā)展水平”綜合督查，通過“四不兩直”督促檢查，確保民生實事落地見效……過去一年，全省上下以等不得、慢不得、拖不得的緊迫感和責(zé)任感，跑出民生改善“加速度”——

啟動實施核酸檢測能力“倍增計劃”，我省核酸檢測能力在短時間內(nèi)得到快速提升。目前，全省核酸檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到723家，覆蓋全部縣（市、區(qū)），全省日最大檢測能力達(dá)到150萬份。

千方百計保就業(yè)，落實就業(yè)24條、保居民就業(yè)34條等政策措施，實施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項支持計劃，全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)122.7萬人。

開工改造老舊小區(qū)50.8萬戶、棚戶區(qū)14.75萬套，開工建設(shè)公租房4312套，改善群眾居住條件；建成市級公益性安葬（放）設(shè)施20處、縣級159處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級7741處，基本實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)全覆蓋，四項基本殯葬服務(wù)全免費；改造敬老院155個、護(hù)理型養(yǎng)老床位1.8萬張……

做細(xì)做實做好

——兜牢民生底線，托起穩(wěn)穩(wěn)幸福

在20項重點民生實事中，諸多事項指向困難群眾。2020年初，新冠肺炎疫情突然襲來。在這個“非常時期”，山東對脫貧不穩(wěn)定戶和收入略高于省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的邊緣戶加大動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)存在致貧返貧風(fēng)險的困難群眾，落實相關(guān)扶貧政策。

去年6月，莒縣店子集街道張家圍子村村民張洪根收到了街道為其辦理的特困互助養(yǎng)老金，以后他每月能拿到500元補(bǔ)助。今年56歲的張洪根因病癱瘓在床，與姐姐相依為命，雖然不屬于貧困戶，但存在因病致貧風(fēng)險。當(dāng)?shù)卣弥?，將張洪根納入即時幫扶范圍，并為其購買了扶貧特惠保險，簽約了家庭醫(yī)生服務(wù)。像張洪根一樣，2020年山東有1.49萬戶3.46萬人被納入即時幫扶范圍，基本生活得到有效保障。

精神障礙患者是因病致貧的重點群體，患者家庭承受著巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與精神折磨。針對這一民生難題，山東完善嚴(yán)重精神障礙患者收治工作，將嚴(yán)重精神障礙患者納入醫(yī)保門診范圍，取消門診起付線，住院患者全部免費治療。

2020年疫情暴發(fā)后，山東迅速啟動物價上漲聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼14億元，惠及困難群眾2400多萬人次；持續(xù)提高困難群眾救助保障水平，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、困難殘疾人等九類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)提升22%以上；建成9所特困家庭兒童寄宿制“博愛學(xué)?！?，失學(xué)輟學(xué)貧困兒童全部勸返復(fù)學(xué)。

基本民生保障有力，去年全省完成2.9萬個行政村道路硬化任務(wù)，基本實現(xiàn)全省農(nóng)村通戶道路硬化；對高校殘疾人畢業(yè)生給予“市場化+公益性”兜底幫扶，當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到94.4%；舉辦文化旅游惠民消費季，免費送戲下鄉(xiāng)9萬場，豐富群眾文化生活……

“去年，我們把20項民生實事擺在財政保障的優(yōu)先位置，全省一般公共預(yù)算中用于民生方面的支出達(dá)到8914億元，占比79.4%?！笔∝斦d有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一項項民生實事讓人民群眾倍感暖心、貼心，也為他們托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

優(yōu)化制度供給，強(qiáng)力改革攻堅

——“入園難”“看病貴”等民生難事明顯紓解

1月27日下午2點，菏澤市定陶區(qū)半堤鎮(zhèn)中心小學(xué)6年級3班學(xué)生家長侯艷紅，看到捧著“三好學(xué)生”獎狀走出校園的兒子，欣慰地笑了。搬進(jìn)擴(kuò)建的小學(xué)后，孩子上學(xué)條件得到極大改善。

直面“入園難”“上學(xué)難”“看病難”“看病貴”等困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事，山東優(yōu)化制度供給，強(qiáng)力改革攻堅，全面補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，一大批民生難事明顯紓解。

盯緊教育難題，全省去年投資198億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校272所，投入使用已建成學(xué)校230所，新增中小學(xué)學(xué)位57.87萬個，中小學(xué)56人及以上大班額全部消除，實現(xiàn)動態(tài)清零。

深化醫(yī)保改革，山東首次“組團(tuán)”開展39種藥品和5類高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，其中，首批39個藥品平均降價67.3%，最大降幅達(dá)到98.6%，每年節(jié)約費用17.9億元；首批5類高值醫(yī)用耗材擬中選價格平均下降66%，最高降幅達(dá)95.6%，山東是全國一次性采購規(guī)模最大，降幅最高的省份。

補(bǔ)齊民生短板，制度創(chuàng)新是根本。這一年，山東出臺全省醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)范性辦法，解決了轉(zhuǎn)移接續(xù)后待遇空檔、繳費年限不互認(rèn)的問題；制定優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄實施辦法，明確了現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、退役軍人等5類群體、153項優(yōu)待目錄清單；出臺《農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制建設(shè)工作評估細(xì)則》，推進(jìn)農(nóng)村改廁“4+N”規(guī)范升級和后續(xù)管護(hù)機(jī)制建設(shè)；完善非法集資行政處置聯(lián)動機(jī)制，建立風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對重點領(lǐng)域109萬戶機(jī)構(gòu)進(jìn)行實時監(jiān)測……一項項具有創(chuàng)新性、突破性的民生改革，讓群眾看到了實實在在的變化、得到了實實在在的實惠。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。步入2021，山東將聚力在保障和改善民生上求突破見實效，用心用情用力把群眾關(guān)心的事情切實辦好，奮筆書寫民生幸福新答卷！