在希望之春中，迎來(lái)“十四五”的開(kāi)局之年。時(shí)代的大幕起合之際，嶗山也再次站在新的起點(diǎn)之上，開(kāi)啟了聚勢(shì)謀遠(yuǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的嶄新篇章。

“風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間”。2021年將依舊是嶗山區(qū)的“項(xiàng)目落地年”，隨著“戰(zhàn)略北進(jìn)”的進(jìn)程加速，總投資1800億元的200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全力以赴落地，大項(xiàng)目聚勢(shì)千帆待發(fā)，鑄造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全新引擎。

資本浪潮疊涌，瞬間可成千鈞之勢(shì)。春節(jié)后，嶗山區(qū)在兩天內(nèi)有兩家企業(yè)相繼完成A股上市掛牌，迎來(lái)企業(yè)上市的“雙響炮”，嶗山資本市場(chǎng)再次擴(kuò)圍，且“后備軍”儲(chǔ)備充足。可以預(yù)見(jiàn)，2021年，資本市場(chǎng)“嶗山板塊”必定會(huì)更加壯大且耀眼。

人勤春來(lái)早，初春時(shí)節(jié),行走在這座開(kāi)放創(chuàng)新宜業(yè)怡居的山海品質(zhì)新城，處處可以感受到奮戰(zhàn)在全區(qū)各行各業(yè)、各個(gè)崗位的勞動(dòng)者，正以“起步就是沖刺，開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的姿態(tài)，按下“奮斗鍵”，懷揣希望，迎著春光，開(kāi)啟新征程，奮力再出發(fā)！

這一切，匯聚成“十四五”畫卷中，蓄勢(shì)待發(fā)的“嶗山力量”。

項(xiàng)目聚勢(shì)千帆待發(fā)

走進(jìn)嶗山，這片干事創(chuàng)業(yè)熱土上，處處洋溢著豐沛活力，感受到了經(jīng)濟(jì)“脈動(dòng)”力量，令人心潮澎湃。

在青島國(guó)際啤酒城改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，眼前的景象讓人眼光一亮：氣勢(shì)恢宏的T1T2樓拔地而起，“嶗山第一高”正漸露“真容”；工程車來(lái)來(lái)往往，穿梭其間；處處可見(jiàn)忙碌的工人，施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，涌動(dòng)著勃勃生機(jī)。

據(jù)嶗山區(qū)住建局工作人員介紹，該項(xiàng)目總建筑面積21.2萬(wàn)平方米，由兩座201.8米高的塔樓及裙房組成，地下2層，地上42層，2022年10月將交付使用，建成后對(duì)進(jìn)一步完善金家?guī)X金融區(qū)生態(tài)體系，促進(jìn)城市功能提升具有重大意義。

今天的項(xiàng)目撐起明天的發(fā)展，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投資優(yōu)化程度就是明天產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的刻度。2021年，嶗山區(qū)按照市委“項(xiàng)目落地年”工作部署，以推動(dòng)“戰(zhàn)略北進(jìn)”、實(shí)施再次創(chuàng)業(yè)為總抓手，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城市更新、社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施四大關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞總投資1800億元的200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力以赴抓落地、抓開(kāi)工、抓投資，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破帶動(dòng)發(fā)展的提速。

越是在經(jīng)濟(jì)下行、壓力增大的時(shí)候，越是要鼓足干勁抓項(xiàng)目。嶗山區(qū)堅(jiān)持把投資和項(xiàng)目作為主抓手，做大發(fā)展底盤。堅(jiān)持高位推進(jìn)，頂格協(xié)調(diào)。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力實(shí)施“無(wú)人審批”、容缺受理、掌上辦、好差評(píng)等服務(wù)模式，推動(dòng)行政審批效率提速50%以上，用好工程建設(shè)審批服務(wù)16條提速措施，創(chuàng)新實(shí)施“多測(cè)合一”、拿地即拿證、拿地即開(kāi)工等舉措，確保新建項(xiàng)目快開(kāi)工、快納統(tǒng)。

隨著一批又一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，相信嶗山必將探索出一條高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

搶灘上市點(diǎn)燃“雙響炮”

上市企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的縮影，反映了一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和活躍度。春節(jié)后，青島兩天內(nèi)有兩家企業(yè)完成A股上市掛牌，迎來(lái)企業(yè)上市的“雙響炮”——這兩家企業(yè)都位于嶗山區(qū)。2月25日，青島冠中生態(tài)股份有限公司在深交所創(chuàng)業(yè)板上市掛牌交易，成為牛年青島第一家上市掛牌企業(yè)；2月26日，青島海泰新光科技股份有限公司在上交所科創(chuàng)板上市，成牛年青島首家科創(chuàng)版掛牌企業(yè)。

截至目前，嶗山區(qū)已上市企業(yè)13家，新三板掛牌企業(yè)10家，藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)152家，目前嶗山區(qū)境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量、股票融資額、營(yíng)收、市值均居青島市首位,山東省各區(qū)市第二名，全國(guó)第53位。新年伊始，全區(qū)上市工作取得新進(jìn)展：2家企業(yè)完成A股上市，2家企業(yè)報(bào)交易所審核，6家企業(yè)報(bào)青島證監(jiān)局輔導(dǎo)，8家企業(yè)啟動(dòng)上市工作，上市培育庫(kù)儲(chǔ)備擬上市企業(yè)60余家。

資本市場(chǎng)的嶗山板塊強(qiáng)勢(shì)崛起的背后是嶗山區(qū)以超常的思路和創(chuàng)新打法持續(xù)打造營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步壯大資本市場(chǎng)“嶗山板塊”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。

出臺(tái)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)扶持政策。精細(xì)化挖掘和扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)聯(lián)合參股基金、子公司管理基金向區(qū)內(nèi)擬上市公司進(jìn)行股權(quán)投資并引薦各類投資機(jī)構(gòu)，以巨峰科創(chuàng)為例，成功投出冠中生態(tài)、海泰新光兩家上市公司，現(xiàn)實(shí)財(cái)政資金扶持效益最大化。

在全省率先出臺(tái)直接股權(quán)投資資金管理辦法，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)投資金額不超過(guò)1億元，重大項(xiàng)目投資金額可最高上浮30%。引進(jìn)總規(guī)模超400億元的青島市引導(dǎo)基金和總規(guī)模500億元的青島市科創(chuàng)母基金，設(shè)立2億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金、5億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，通過(guò)母基金撬動(dòng)社會(huì)資本，共同投向嶗山區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，搭建起全方位的金融服務(wù)平臺(tái)和招商平臺(tái)。

啟動(dòng)全流程管家服務(wù)，嶗山區(qū)出臺(tái)《嶗山區(qū)加快推進(jìn)企業(yè)上市實(shí)施意見(jiàn)》，為企業(yè)上市提供政策支持。政策包括4大類21條產(chǎn)業(yè)扶持政策，創(chuàng)新性提出給予企業(yè)新三板精選層補(bǔ)助、自然人股東獎(jiǎng)勵(lì)、限售股解禁獎(jiǎng)勵(lì)，截至目前已累計(jì)向20余家上市及擬上市企業(yè)撥付上市補(bǔ)助資金7365萬(wàn)元，激發(fā)企業(yè)上市積極性。

嶗山區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)到2025年重點(diǎn)推進(jìn)50家企業(yè)啟動(dòng)上市工作，形成“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、報(bào)審一批、上市一批”的梯次推進(jìn)格局，十四五期間力爭(zhēng)再實(shí)現(xiàn)20家左右企業(yè)在境內(nèi)外上市。

生態(tài)更優(yōu)“雙創(chuàng)”涌動(dòng)

2月26日，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)萬(wàn)豐集團(tuán)旗下萬(wàn)豐航空工業(yè)有限公司成功在嶗山區(qū)完成注冊(cè)，注冊(cè)資本6億元。萬(wàn)豐飛機(jī)工業(yè)有限公司系以飛機(jī)研發(fā)制造為核心的國(guó)際化公司，完全擁有世界領(lǐng)先通用飛機(jī)制造商-鉆石飛機(jī)公司，在世界通用活塞固定翼飛機(jī)制造領(lǐng)域科技研發(fā)能力第一，銷量第二。

一個(gè)項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；一批項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。放眼嶗山大地，一個(gè)個(gè)龍頭骨干企業(yè)、一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目正簽約落地。這背后是嶗山區(qū)持續(xù)用力、久久為功打造一流營(yíng)商環(huán)境結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是產(chǎn)業(yè)自身的問(wèn)題，還需要成長(zhǎng)壯大的土壤，這就是營(yíng)商環(huán)境。暢通新發(fā)展格局，需“硬支撐”、“軟”環(huán)境，雙道開(kāi)車，同頻共振。正在謀求以更高水平開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展的嶗山，深諳此道。近年來(lái)，嶗山區(qū)始終把企業(yè)、群眾的需求作為工作的努力方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)水平、提高服務(wù)效率，為嶗山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境、提供更有力支撐。

打造“金牌合伙人”。企業(yè)家是企業(yè)的締造者、管理者，更是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。對(duì)財(cái)富創(chuàng)造者最好的鼓勵(lì)，就是以“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)姿態(tài)，以最有品質(zhì)的服務(wù)生態(tài)，走近企業(yè)家、讀懂企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家，全力打造讓企業(yè)感到舒服、讓企業(yè)家感到舒服的一流營(yíng)商環(huán)境，為廣大企業(yè)家厚植投資興業(yè)的肥沃土壤。

讓企業(yè)家站在“C”位。行動(dòng)之變，始于思想之變。從2010年8月份起，嶗山區(qū)在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中開(kāi)展了開(kāi)展了“鼓勵(lì)創(chuàng)新在嶗山”大討論，出臺(tái)健全鼓勵(lì)創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新20條，確定制度創(chuàng)新清單81項(xiàng)、問(wèn)題突破清單87項(xiàng)。今年，又首次推出了區(qū)委鼓勵(lì)創(chuàng)新工作要點(diǎn)，確定了23條含金量十足的創(chuàng)新事項(xiàng)。2020年嶗山第一次對(duì)區(qū)域發(fā)展作出貢獻(xiàn)的63位企業(yè)家發(fā)放獎(jiǎng)金4150萬(wàn)元；2021年為企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才一次性發(fā)放資金約1.37億元，同時(shí)還建立企業(yè)家金牌服務(wù)卡制度，為企業(yè)家提供專員服務(wù)，持卡可免費(fèi)游覽嶗山景區(qū)、使用文化會(huì)客廳、參加體檢等。

發(fā)布新一版的嶗山產(chǎn)業(yè)政策。助企引才內(nèi)容從去年的15條擴(kuò)容為25條，為企業(yè)在嶗山的發(fā)展釋放了更多紅利。加大稅收扶持力度，兼顧存量企業(yè)和增量企業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)的企業(yè)，大比例稅收返還。最高返還稅收增量高達(dá)80%。同時(shí)降低納稅獎(jiǎng)勵(lì)門檻，確定了50萬(wàn)的最低起步線，讓更多企業(yè)可以納入幫扶助力的名單。新引進(jìn)企業(yè)實(shí)行高比例稅收增量獎(jiǎng)勵(lì)，納稅達(dá)到規(guī)定數(shù)額，增量返還最高達(dá)100%。對(duì)企業(yè)的購(gòu)房、租房給予政策支持，購(gòu)房達(dá)到相應(yīng)規(guī)模，最高補(bǔ)助額可以達(dá)到2000萬(wàn)，在嶗山區(qū)租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，給予3-5年的租金支持，最高補(bǔ)貼額1000萬(wàn)。

“暖”氣候激發(fā)強(qiáng)活力。2021年，嶗山區(qū)計(jì)劃新增專精特新企業(yè)30家，高新技術(shù)企業(yè)80家，力爭(zhēng)引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)5家，總部項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目80個(gè)，新引進(jìn)金融類機(jī)構(gòu)100個(gè)以上。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 姜喆 通訊員 梁太宏 涂二偉 崔維兵