一、招生入學(xué)規(guī)定

（一）科學(xué)劃定招生范圍

各區(qū)市要按照“學(xué)校劃片招生，學(xué)生就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)在園幼兒、在校小學(xué)生、戶籍及常住外來人口適齡兒童少年數(shù)量等多種因素，科學(xué)劃定公辦義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)（范圍）。學(xué)校招生片區(qū)（范圍）確定后，應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對穩(wěn)定。根據(jù)招生入學(xué)情況需要對招生片區(qū)（范圍）進(jìn)行調(diào)整的，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，廣泛征求意見，增強(qiáng)調(diào)整的認(rèn)可度和公信力。

民辦義務(wù)教育學(xué)校招生范圍原則上限于審批地。其中，市內(nèi)三區(qū)民辦初中學(xué)校招生，市內(nèi)三區(qū)作為一個(gè)整體區(qū)域；其他區(qū)市民辦初中學(xué)校招生區(qū)域由所屬區(qū)市教育行政部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定、結(jié)合學(xué)校2020年招生區(qū)域等確定，報(bào)市教育局備案。未完成招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)相關(guān)區(qū)市教育行政部門審核同意，并報(bào)市教育局備案，可跨區(qū)市招生，但不得超出市域范圍。實(shí)行九年一貫制的民辦教育集團(tuán)小學(xué)、初中可以采取對口直升辦法招生。

（二）合理安排招生計(jì)劃

義務(wù)教育招生入學(xué)實(shí)行按計(jì)劃招生。各區(qū)市要根據(jù)辦學(xué)條件、師資配備情況合理核定學(xué)校招生計(jì)劃，并根據(jù)生源情況、在校生情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)禁學(xué)校未經(jīng)所屬教育行政部門批準(zhǔn)超計(jì)劃招生。小學(xué)一年級(jí)招生班額不超過45人，初中一年級(jí)不超過50人。區(qū)市教育行政部門要加強(qiáng)對適齡兒童人數(shù)變化、學(xué)校學(xué)位供給情況的預(yù)測分析，對于出現(xiàn)學(xué)位緊張的片區(qū)，要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各部門加快推進(jìn)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給，滿足適齡兒童入學(xué)需求。

2021年，全市小學(xué)一年級(jí)計(jì)劃招生12.08萬人，初中一年級(jí)計(jì)劃招生9.6萬人。市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃見文末，各區(qū)市義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃見區(qū)市招生工作方案。

（三）嚴(yán)格規(guī)范招生行為

嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)，堅(jiān)決杜絕掐尖行為，所有義務(wù)教育學(xué)校不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生，不得進(jìn)行“特長生”招生，不得變相采用收取“贊助費(fèi)”、給予高額獎(jiǎng)勵(lì)等其他方式或通過第三方渠道變相攬生源。繼續(xù)實(shí)行義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校同步招生。義務(wù)教育初始年級(jí)實(shí)行隨機(jī)、均衡編班，嚴(yán)禁以任何形式設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁在開學(xué)前后采取考試方式分班。小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，做好幼小銜接。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得招收中國籍學(xué)生。

（四）保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

1.強(qiáng)化控輟保學(xué)責(zé)任。各區(qū)市要嚴(yán)格履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)籍注冊和管理，形成學(xué)年度適齡兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；要完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度，做好失學(xué)輟學(xué)書面報(bào)告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作，重點(diǎn)做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學(xué)。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，報(bào)各區(qū)市教育行政部門備案。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

2.保障隨遷子女入學(xué)。落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)。鼓勵(lì)探索積分入學(xué)招錄外來務(wù)工人員隨遷子女。隨遷子女入學(xué)政策解讀、信訪接待、問題解決等以居住證所在地教育行政部門為主。

3.保障殘疾兒童少年就近就便就讀。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀方式就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀；需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施送教上門服務(wù)。對于入學(xué)安置有爭議的，由區(qū)市教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)進(jìn)行評估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見。

4.落實(shí)優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、立功受獎(jiǎng)抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)務(wù)人員子女等，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)教育優(yōu)待政策。進(jìn)一步優(yōu)化符合條件的高層次人才子女入學(xué)辦理流程。

二、招生入學(xué)安排

（一）小學(xué)招生工作

1.招生對象及責(zé)任主體

小學(xué)一年級(jí)招生對象為年滿6周歲（截止到2021年8月31日）的戶籍兒童和符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女。招生工作由各區(qū)市教育行政部門制定方案并組織實(shí)施。

2.招生錄取

公辦、民辦小學(xué)實(shí)行同步招生。已實(shí)行積分入學(xué)的公辦小學(xué)仍按原政策執(zhí)行。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見》的相關(guān)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則，統(tǒng)籌做好戶籍子女入學(xué)工作，最大限度釋放政策紅利。對于報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦小學(xué)，按身份證號(hào)采取電腦隨機(jī)派位方式招生；報(bào)名人數(shù)不足招生計(jì)劃數(shù)的學(xué)生全部錄取。電腦派位未予錄取的適齡兒童，由戶籍所在地或符合入學(xué)條件的區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌安排到未滿招生計(jì)劃的相對就近的小學(xué)就讀。

3.實(shí)行招生“一網(wǎng)通辦”

各區(qū)市要貫徹落實(shí)《青島市教育局關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)全市義務(wù)教育招生“一網(wǎng)通辦”工作實(shí)施方案>的通知》（青教通字〔2021〕6號(hào)）有關(guān)部署，全面升級(jí)義務(wù)教育招生平臺(tái)，加快義務(wù)教育招生流程再造，力爭實(shí)現(xiàn)招生報(bào)名“一網(wǎng)通辦”。適齡兒童監(jiān)護(hù)人完成 “愛山東”APP、“青e辦”APP注冊及身份認(rèn)證后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（詳見各區(qū)市教育行政部門招生方案）登錄戶籍所在地或符合入學(xué)條件的區(qū)市教育行政部門招生平臺(tái)，進(jìn)行入學(xué)登記。

4.做好預(yù)防接種證查驗(yàn)工作

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)辦法的通知》（國衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2021〕4號(hào)）有關(guān)要求，做好新生入學(xué)后、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。

（二）初中招生工作

1.時(shí)間安排

全市公辦、民辦初中學(xué)校實(shí)行同步招生，要按照市教育局統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間組織實(shí)施（見文末）。

市內(nèi)三區(qū)初中招生分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：青島實(shí)驗(yàn)初中、青島三十七中面向市內(nèi)三區(qū)招生。由市教育局負(fù)責(zé)組織。實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，不再現(xiàn)場確認(rèn)。報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)，實(shí)行電腦派位錄取。

第二階段：所有民辦初中學(xué)校與區(qū)市所屬公辦初中學(xué)校同步招生。青大附中初中部招生由市教育局負(fù)責(zé)組織。其他初中學(xué)校由區(qū)市教育行政部門負(fù)責(zé)組織。青島三十九中初中部納入市南區(qū)招生范圍，招生方式與市南區(qū)中片公辦初中學(xué)校相同。

2.志愿填報(bào)

市內(nèi)三區(qū)小學(xué)畢業(yè)生家長在4月21日（星期三）至4月26日（星期一）登錄青島市教育局官方網(wǎng)站（http://edu.qingdao.gov.cn），確認(rèn)學(xué)生信息后，一次性填報(bào)全部初中入學(xué)志愿：

第一階段志愿可以填報(bào)青島實(shí)驗(yàn)初中或青島三十七中，也可不填報(bào)該志愿。

第二階段志愿要選填所在學(xué)區(qū)對應(yīng)的公辦學(xué)校、市內(nèi)三區(qū)民辦學(xué)校和其他面向?qū)W生所在區(qū)招生的民辦學(xué)校，形成多個(gè)志愿（不超過4個(gè)）。志愿填報(bào)期間，家長可修改志愿，報(bào)名截止后，所有志愿將不能修改。

市內(nèi)三區(qū)以外其他區(qū)市小學(xué)畢業(yè)生家長登錄所在區(qū)市招生網(wǎng)站（詳見各區(qū)市教育行政部門招生方案）報(bào)名。

3.招生錄取

（1）按照志愿順序依次錄取。報(bào)名人數(shù)不足該志愿學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)量，報(bào)名學(xué)生全部錄??；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行電腦派位錄取，報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的公辦學(xué)校，由各區(qū)市教育行政部門確定錄取辦法；全部所填志愿都未予錄取的學(xué)生，由學(xué)籍所在地或符合入學(xué)條件的區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌安排到未滿招生計(jì)劃的相對就近的公辦學(xué)校就讀。

（2）電腦派位結(jié)束后，派位結(jié)果要及時(shí)上傳網(wǎng)上錄取系統(tǒng)。各區(qū)市教育行政部門要加強(qiáng)對各學(xué)校招生計(jì)劃的調(diào)控管理，按時(shí)完成有關(guān)網(wǎng)上錄取工作，確保錄取信息準(zhǔn)確、完整。

（3）各區(qū)市教育行政部門要按照市教育局統(tǒng)一要求，將小學(xué)升初中志愿填報(bào)、跨區(qū)（片）調(diào)撥申請及安排、整體調(diào)撥錄取等全部實(shí)行網(wǎng)上操作。

4.跨區(qū)域就讀小學(xué)畢業(yè)生

（1）在市內(nèi)三區(qū)以外小學(xué)就讀，需回市內(nèi)三區(qū)初中就讀的學(xué)生，于4月16日（星期五）至4月19日（星期一）登錄青島市教育局官方網(wǎng)站報(bào)名，進(jìn)行資格審查。

（2）市內(nèi)三區(qū)跨區(qū)就讀的小學(xué)六年級(jí)學(xué)生，在就讀學(xué)校參加小學(xué)期末考試。需回戶籍所在區(qū)就讀的，由學(xué)生家長提出申請，所在小學(xué)和區(qū)教育行政部門審核其相關(guān)證明材料后，將符合條件的學(xué)生名單及材料統(tǒng)一報(bào)學(xué)生戶籍所在區(qū)教育行政部門，由戶籍所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排到區(qū)非熱點(diǎn)公辦初中學(xué)校就讀，具體辦理流程由區(qū)教育行政部門確定。

（3）符合條件的嶗山區(qū)麥島小學(xué)畢業(yè)生由市南區(qū)教體局根據(jù)相關(guān)規(guī)定安排初中入學(xué)。

（4）青島第二實(shí)驗(yàn)初中、青島六十五中和青島第四實(shí)驗(yàn)初中作為同一個(gè)招生區(qū)片，實(shí)行電腦派位方式錄取新生。招生范圍為市北區(qū)浮山新區(qū)有關(guān)小學(xué)和嶗山區(qū)埠東片（埠東片范圍：遼陽路以南，銀川路以北，海爾路以西，市北區(qū)嶗山區(qū)界以東）有關(guān)小學(xué)。戶籍屬于上述招生范圍但在其他區(qū)域就讀的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生，可按照相關(guān)延續(xù)政策申請參加上述三所學(xué)校的電腦派位。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)市要高度重視義務(wù)教育招生入學(xué)工作，審慎制定招生辦法，廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，重大改革措施和群眾關(guān)心的政策要提前向社會(huì)告知，做好政策宣傳解讀。要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)平穩(wěn)有序。

（二）做好政務(wù)公開政策宣傳

各區(qū)市和學(xué)校要就招生入學(xué)的關(guān)鍵政策、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)和群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好政策咨詢、宣傳釋疑工作。各區(qū)市義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案于4月9日（星期五）前報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處；各區(qū)市于4月16日（星期五）前通過政府網(wǎng)站和義務(wù)教育招生入學(xué)平臺(tái)向社會(huì)公布招生入學(xué)政策、招生范圍、招生程序、招生條件、報(bào)名網(wǎng)址（手機(jī)客戶端）、咨詢電話。各區(qū)市招生政策網(wǎng)址鏈接于4月23日（星期五）前報(bào)市教育局，將在省教育廳、市教育局網(wǎng)站公布。

（三）全面強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

市教育局設(shè)立規(guī)范中小學(xué)招生行為公開舉報(bào)電話（85912178）。各區(qū)市教育行政部門要嚴(yán)格落實(shí)教育部關(guān)于中小學(xué)招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為，要嚴(yán)格排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。按照誰審批誰監(jiān)管的原則，對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃未實(shí)行100%隨機(jī)派位錄取的，追究主管教育行政部門責(zé)任。

2021年市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃

2021年青島市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作安排

來源：青島市教育局