28.青島市第一次黨代表會(huì)議

1949年8月22日至30日，在接收工作順利完成，改選建設(shè)任務(wù)即將開始之際，青島市軍管會(huì)、青島市委根據(jù)“七大”新黨章和中央政治局會(huì)議《關(guān)于召開黨的各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議的決議》中的有關(guān)規(guī)定，在蘭山路1號(hào)青島市禮堂召開青島市第一次黨代表會(huì)議。出席會(huì)議代表603人。這次會(huì)議的中心議題是：貫徹1948年9月中共中央政治局會(huì)議《關(guān)于召開黨的各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議的決議》，討論制定今后改造建設(shè)青島的方針任務(wù)。

譚希林致開幕詞。陳少敏代表全國總工會(huì)講了話。向明作《關(guān)于改造建設(shè)青島的方針任務(wù)》的報(bào)告。薛尚實(shí)作《關(guān)于精減編制，厲行節(jié)約，克服困難》的報(bào)告。賈若瑜作《關(guān)于純潔黨的思想，嚴(yán)肅黨的政策，加強(qiáng)黨的紀(jì)律》的報(bào)告。賴可可傳達(dá)了中共中央上海財(cái)經(jīng)會(huì)議及中共中央山東分局財(cái)經(jīng)會(huì)議精神。

會(huì)議肯定了青島解放以來接管工作取得的重大成績(jī)。會(huì)議指出：為適應(yīng)新的環(huán)境、形勢(shì)和任務(wù)，必須來一個(gè)全面的轉(zhuǎn)變。就是由戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向和平建設(shè)，由以鄉(xiāng)村工作為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以城市工作為重點(diǎn)，由鄉(xiāng)村包圍城市轉(zhuǎn)向以城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村。一切政治任務(wù)，組織任務(wù)，斗爭(zhēng)形式，以及工作方法、工作作風(fēng)，均必須適應(yīng)當(dāng)前新的環(huán)境和形勢(shì)。

會(huì)議確定城市工作的基本路線是：“全心全意地依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)群眾，爭(zhēng)取知識(shí)分子，爭(zhēng)取盡可能多的能夠和我們合作的自由資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物站在我們方面，或者使他們保守中立，以便和帝國主義者、國民黨、官僚資產(chǎn)階級(jí)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，同時(shí)學(xué)會(huì)管理城市，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)好青島?！?/p>

會(huì)議確定城市工作的基本任務(wù)，必須以恢復(fù)和發(fā)展城市生產(chǎn)為中心任務(wù)。具體是：改造公營企業(yè)；推動(dòng)恢復(fù)私人企業(yè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流；發(fā)展?jié)O鹽與手工業(yè)；整理市政工務(wù)碼頭，組織城市勞動(dòng)貧民轉(zhuǎn)入生產(chǎn)自救；嚴(yán)厲取締金銀投機(jī)，穩(wěn)定金融物價(jià)；繼續(xù)遣送“難民”回鄉(xiāng)生產(chǎn)，改造游民從事生產(chǎn)，整理攤販，動(dòng)員不利于國計(jì)民生或買辦性的商店轉(zhuǎn)業(yè)。從這諸多的方面配合進(jìn)行改造消費(fèi)城市為生產(chǎn)城市的工作。會(huì)議還提出：加強(qiáng)城市保衛(wèi)工作，健全和鞏固人民民主政權(quán)；加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；深入發(fā)動(dòng)群眾，開展愛國增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)；積極開展青年婦女工作；改造文化教育衛(wèi)生機(jī)關(guān)；加強(qiáng)黨報(bào)和宣傳工作；加強(qiáng)黨的建設(shè)等。

會(huì)議要求中共青島市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市建設(shè)必須熟悉和運(yùn)用，才能帶領(lǐng)起廣大群眾，從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)和恢復(fù)發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。要求全體黨員肩負(fù)起改造和建設(shè)青島的歷史使命。

會(huì)議通過了《關(guān)于改造建設(shè)青島的方針任務(wù)的決議》；還通過了《青島市機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)節(jié)約方案》， 決定：一、精簡(jiǎn)編制，緊縮機(jī)關(guān)。裁撤與精減不必要的機(jī)構(gòu)，合并重迭及性質(zhì)相同的組織，減少領(lǐng)導(dǎo)層次，提高工作效率。地方機(jī)關(guān)取消警衛(wèi)連及個(gè)人的警衛(wèi)員制。建立集體辦公制度，建立集體宿舍，不準(zhǔn)設(shè)立私人公館。減少勤雜人員及馬匹，精減下來的馬匹一律歸公，轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。二、厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)貪污浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行既定的供給系統(tǒng)、供給制度、供給標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁虛報(bào)多領(lǐng)，嚴(yán)禁決算超支。水電用量不準(zhǔn)超標(biāo)，壓縮電話用費(fèi)，實(shí)行一室一燈制，并核定用電量。禁止請(qǐng)客送禮，禁止大吃大喝。各機(jī)關(guān)人員往來，一律執(zhí)行飯票制度。取消私人專用汽車，節(jié)約民財(cái)民力。接著，會(huì)議還通過了《關(guān)于純潔黨的思想，堅(jiān)持黨的政策，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的決議》。《決議》指出：必須加強(qiáng)全黨對(duì)馬列主義、毛澤東思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高管理與建設(shè)城市的能力；加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，保持黨的健康肌體；嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，糾正無紀(jì)律無政府狀態(tài)；保持謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，善于依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)各階層人民，為推動(dòng)青島進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)的新階段而努力奮斗。

大會(huì)再次告誡全市黨員，“進(jìn)入了青島，是進(jìn)入了另一個(gè)新的戰(zhàn)場(chǎng)，在進(jìn)行著另一種戰(zhàn)斗，并不是進(jìn)入了一個(gè)安逸享樂的場(chǎng)所”，“我們必須保持黨內(nèi)思想上的純潔。我們不能被資產(chǎn)階級(jí)的思想征服，而要以無產(chǎn)階級(jí)的思想征服資產(chǎn)階級(jí)思想。我們不能被城市腐化的生活同流合污，而要以我們的艱苦樸素的作風(fēng)，去移風(fēng)易俗”。

向明致閉幕詞。

29.青島市各界人民代表會(huì)議

1949年8月19日，青島市軍事管制委員會(huì)、青島市人民政府根據(jù)山東省人民政府的有關(guān)指示，為了廣泛與各界交換意見，以便共同致力于新青島的建設(shè)，決定在召開人民代表大會(huì)之前，先行召開各界人民代表會(huì)議。9月2日成立了青島市各界人民代表會(huì)議籌備委員會(huì)。9月7日發(fā)布了《中國人民解放軍青島市軍事管制委員會(huì)、青島市人民政府關(guān)于召開青島市各界人民代表會(huì)議的決定》，開始推選代表、起草文件等籌備工作。

1949年9月28日至10月5日，青島市首屆各界人民代表會(huì)議在武定路29號(hào)職工學(xué)校大禮堂召開，出席會(huì)議的全市工農(nóng)商學(xué)兵各界代表共308名。

軍管會(huì)主任向明致開幕詞；中共青島市委書記薛尚實(shí)作了克服困難建設(shè)新青島的方針與任務(wù)的報(bào)告；市長(zhǎng)馬保三作了關(guān)于青島解放以來施政工作的報(bào)告。大會(huì)還通過了關(guān)于治安工作、文化教育、工商工作等4個(gè)決議。以無記名投票的方式選舉產(chǎn)生了由15人組成的青島各界人民代表會(huì)議第一屆會(huì)議常務(wù)委員會(huì)。 會(huì)議期間，與會(huì)代表就施政報(bào)告和決議進(jìn)行了認(rèn)真的討論。代表們?cè)诜纸M討論中暢所欲言，認(rèn)為報(bào)告和決議與全市各界人民的利益和要求是完全一致的，代表們表示要在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，克服一切困難，為建設(shè)新青島而奮斗。

至1954年2月19日青島市五屆四次會(huì)議召開，在四年多的時(shí)間里，青島市先后共召開了五屆十四次大會(huì)。在青島建政初期，青島市各界人民代表會(huì)議，是青島市人民代表大會(huì)的前身，是人民代表大會(huì)制度的一種重要的過渡形式，是青島解放后非常重要的會(huì)議。它為解放初期青島各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了歷史性的貢獻(xiàn)，在團(tuán)結(jié)和動(dòng)員人民群眾完成土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、民主法制建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，為青島市民主法制建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的開端。

30.青島市第二次黨代表會(huì)議

為貫徹中共中央七屆三中全會(huì)決議和中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)決議，總結(jié)青島市第一次黨代會(huì)以來的工作和布置今后的工作任務(wù)，結(jié)合進(jìn)行黨內(nèi)思想、作風(fēng)整頓，并為青島市第三屆各界人民代表會(huì)議作好思想上政治上的準(zhǔn)備，青島市第二次黨代表會(huì)議于1950年7月27日至8月3日召開。出席會(huì)議的代表705人。在7月3日舉行的預(yù)備會(huì)議上，中共青島市委書記向明傳達(dá)了中共中央七屆三中全會(huì)精神和毛澤東《關(guān)于為爭(zhēng)取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)的報(bào)告》、劉少奇《關(guān)于土地改革問題的報(bào)告》，周恩來《關(guān)于外交工作與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的報(bào)告》。7月10日開始，以代表團(tuán)為單位進(jìn)行檢查總結(jié)工作，提出批評(píng)建議。預(yù)備會(huì)共開了15天。

7月28日下午，大會(huì)正式開幕。王少庸致開幕詞。賴可可代表中共青島市委向大會(huì)作《過去工作的基本總結(jié)和今后任務(wù)》的報(bào)告。并傳達(dá)了中共中央山東分局?jǐn)U大會(huì)議精神。

會(huì)議認(rèn)為：自第一次黨員代表會(huì)議以來10個(gè)月的工作取得顯著成績(jī)，公營工業(yè)生產(chǎn)有很大恢復(fù)和發(fā)展；到4月底全市私人企業(yè)共有11721戶，比解放初期增加2962戶；制止了通貨膨脹，穩(wěn)定了物價(jià)，保證了供給；對(duì)大批流落城市的“難民”經(jīng)動(dòng)員教育后，先后有16萬人回鄉(xiāng)生產(chǎn)；狠抓了干部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，從1950年1月開始組織全市在職干部16541人分別在13個(gè)機(jī)關(guān)總校與61個(gè)機(jī)關(guān)分校進(jìn)行政策理論學(xué)習(xí)；治安保衛(wèi)工作取得很大勝利，土匪、特務(wù)及其他反革命分子受到致命的打擊，共破獲案件85起，抓獲案犯496人，管訓(xùn)特務(wù)178人，登記特務(wù)分子803人，登記反動(dòng)黨團(tuán)分子3877人，繳獲電臺(tái)9部及密碼證件等，從而保衛(wèi)了國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，保衛(wèi)了經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化建設(shè)的順利進(jìn)行，社會(huì)秩序日趨穩(wěn)定；14個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和1個(gè)行業(yè)工會(huì)的會(huì)員已發(fā)展到87845人，女工中有86%參加了工會(huì)，910名女工被選為工會(huì)委員；已批準(zhǔn)成立婦聯(lián)的單位有130個(gè)，會(huì)員61872人；有1萬多名青年加入青年團(tuán)組織；到6月底全市共發(fā)展黨員2548人。

討論中，代表們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也指出工作中的缺點(diǎn)：如工作作風(fēng)上一般號(hào)召多，缺乏深入具體指導(dǎo)，缺乏及時(shí)檢查、督促和總結(jié)，對(duì)某些單位或個(gè)別人的無政府、無紀(jì)律傾向甚至違法違紀(jì)行為，未能及時(shí)揭發(fā)與糾正；由于事先缺乏調(diào)查研究，準(zhǔn)備不夠，使有些會(huì)議開的時(shí)間長(zhǎng)，解決問題少，有的流于形式；對(duì)各區(qū)的工作領(lǐng)導(dǎo)不力。

會(huì)議提出的今后任務(wù)是：爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)財(cái)政情況的逐步好轉(zhuǎn)；郊區(qū)農(nóng)村爭(zhēng)取8月底前完成減租任務(wù)，秋收前做好土改準(zhǔn)備工作，今冬明春實(shí)行并完成土地改革；改造與加強(qiáng)宣傳文教衛(wèi)生等工作；加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作；繼續(xù)深入開展工人運(yùn)動(dòng)和青年婦女等群眾運(yùn)動(dòng)；深入做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；繼續(xù)進(jìn)行建黨建團(tuán)；認(rèn)真搞好整黨整風(fēng)工作。