今天,青島市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《2020年青島市知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書》(以下簡稱“白皮書”)。
2020年,青島市以知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,秉持定政策、抓重點、樹特色、求實效的工作理念,統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護、高效益運用和高效能管理服務(wù),為推進建設(shè)新時代知識產(chǎn)權(quán)強市作出了新的更大貢獻。
白皮書主要從以下幾方面闡述了2020年青島市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展成效:著力拓展深化,知識產(chǎn)權(quán)政策力度持續(xù)加大;著力激發(fā)創(chuàng)新,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量再上臺階;著力促進轉(zhuǎn)化,知識產(chǎn)權(quán)運用水平穩(wěn)步提升;著力監(jiān)管執(zhí)法,知識產(chǎn)權(quán)保護力度全面加強;著力優(yōu)化提升,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力逐步提高;著力宣傳培訓(xùn),知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍更加濃厚。
2020年,全市發(fā)明專利授權(quán)量8637件,有效發(fā)明專利擁有量38549件,每萬人口有效發(fā)明專利擁有量41件,PCT國際專利申請量1755件,馬德里商標國際注冊總量達到4958件,以上指標均居全省第1位;國內(nèi)有效注冊商標總量達到30.69萬件,馳名商標總量達151件;辦理版權(quán)登記超過1.3萬件,5家單位新獲評山東省“版權(quán)示范單位、園區(qū)(基地)”;地理標志商標累計達到26件,核準使用地理標志保護產(chǎn)品專用標志的企業(yè)14家;通過審定主要農(nóng)作物品種4個、累計達81個,非主要農(nóng)作物品種通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記191個,累計達973個;擇優(yōu)對18項關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合(專利池)給予獎勵;確定20項企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目,其中6個項目被確定為2020年山東省專利導(dǎo)航暨專利信息利用項目;專利權(quán)質(zhì)押保險貸款“青島模式”累計受理中小微企業(yè)貸款申請達505家,幫助177家中小微企業(yè)獲得貸款302筆,承保金額11.08億元,累積使用財政資助資金1899萬元,撬動銀行貸款10.53億元,財政資金放大超過55倍。
面對知識產(chǎn)權(quán)工作的新形勢、新要求,青島市知識產(chǎn)權(quán)工作將更加主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局,聚焦支撐創(chuàng)新發(fā)展,著力推進體系完善,聚力優(yōu)化營商環(huán)境,強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略目標,以知識產(chǎn)權(quán)工作更高水平、更好成效賦能助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(青島日報/觀海新聞記者 傅春曉)
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青島市知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書(2020年)
2020年,青島市以黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神為指導(dǎo),認真貫徹中央和省市決策部署,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,秉持定政策、抓重點、樹特色、求實效的工作理念,統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護、高效益運用和高效能管理服務(wù),為推進建設(shè)新時代知識產(chǎn)權(quán)強市作出了新的更大貢獻。
一、著力拓展深化,知識產(chǎn)權(quán)政策力度持續(xù)加大
不斷強化知識產(chǎn)權(quán)在激發(fā)創(chuàng)新活力中的核心地位,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵和保障創(chuàng)新的基礎(chǔ)性作用,知識產(chǎn)權(quán)支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強。
市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),作為指導(dǎo)“十四五”時期全市知識產(chǎn)權(quán)保護工作的綱領(lǐng)性文件。《實施意見》以滿足社會知識產(chǎn)權(quán)保護需求為出發(fā)點,從加強知識產(chǎn)權(quán)工作體系、機制建設(shè)入手,共提出19條有力措施,通過綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等手段,加大知識產(chǎn)權(quán)司法、行政保護力度,構(gòu)建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產(chǎn)權(quán)保護格局,促進全市知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平整體提升。
青島海關(guān)會同市市場監(jiān)管局、市中級法院、青島仲裁委員會、青島自貿(mào)片區(qū)管委、青島自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會出臺《中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決與快速維權(quán)機制的意見》,成立青島自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決與快速維權(quán)委員會,為片區(qū)內(nèi)進出口環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛實現(xiàn)快速維權(quán)提供了途徑。
在中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)探索實施反擔保、快速
維權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)狀況預(yù)確認三項創(chuàng)新機制。與外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會(QBPC)、世界軸承協(xié)會、亞經(jīng)協(xié)知識產(chǎn)權(quán)保護委員會(CCEEA)在共享知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)信息、聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)保護方面進行合作。
市檢察院聯(lián)合市中級法院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、青島海關(guān)簽發(fā)《關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系的意見》,及時協(xié)調(diào)解決在知識產(chǎn)權(quán)類案件法律監(jiān)督和司法審判、行政執(zhí)法監(jiān)督銜接配合工作中遇到的問題。通過建立知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)據(jù)共享平臺,持續(xù)完善全市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法、司法審判數(shù)據(jù)共享機制。
? 抓好知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度試點工作。
各級檢察機關(guān)組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)應(yīng)當告知權(quán)利人的各項訴訟權(quán)利和義務(wù),在審查報告中承辦人對送達方式均及時記錄在案。同時,就侵權(quán)案件中涉及的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識鑒定方面尋求權(quán)利人的幫助,既加深了權(quán)利人對案件的參與程度,又利于案件的進一步取證工作。
市中級法院積極打造“跨域協(xié)作外循環(huán)、區(qū)域巡回內(nèi)循環(huán)”的知識產(chǎn)權(quán)保護新格局。繼威海、濰坊、煙臺之后,在日照、東營設(shè)立巡回審判庭。會同膠東其他四市法院聯(lián)合簽訂《膠東五市人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護協(xié)作協(xié)議》,推動膠東五市司法協(xié)作一體化建設(shè),實現(xiàn)跨域巡回審判“全覆蓋”。全年開展巡回審判及跨域證據(jù)保全、勘驗40余次。
二、著力激發(fā)創(chuàng)新,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量再上臺階
以知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為工作指引,全面推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提質(zhì)、提效、提檔,為全市創(chuàng)新型發(fā)展注入強勁動力。
專利創(chuàng)造量升質(zhì)優(yōu)。2020年,全市發(fā)明專利授權(quán)量8637件,同比增長12.1%;有效發(fā)明專利擁有量38549件,同比增長20.7%;每萬人口有效發(fā)明專利擁有量41件;PCT國際專利申請量1755件,全市發(fā)明專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利擁有量、每萬人口有效發(fā)明專利擁有量和PCT國際專利申請量均居全省第1位。在2020年公布的第21屆中國專利獎獲獎項目中,青島獲評中國專利金獎和外觀設(shè)計金獎共3項、優(yōu)秀獎23項。
商標培育扎實推進。2020年,全市商標申請量11.05萬件,同比增長27.7%;商標注冊量6.73萬件;新認定馳名商標1件;馳名商標總量達151件。截至2020年底,全市國內(nèi)有效注冊商標總量達到30.69萬件,同比增長24.3%;馬德里商標國際注冊總量達到4958件,同比增長5.4%。
版權(quán)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。作品和計算機軟件登記數(shù)量逐年遞增,2020年,全市辦理版權(quán)登記超過1.3萬件。推薦一批自主創(chuàng)新能力強、版權(quán)保護力度大、示范帶動效應(yīng)好的優(yōu)秀園區(qū)、企業(yè)參與各級示范單位評選,全市5家單位新獲評山東省“版權(quán)示范單位、園區(qū)(基地)”。
地理標志作用明顯。印發(fā)《地理標志專用標志更換申報指南》。完成70家專用標志使用企業(yè)的信息上報,指導(dǎo)14家地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用企業(yè)完成換標工作。2020年,全市地理標志商標累計達到26件;核準使用地理標志保護產(chǎn)品專用標志的企業(yè)14家;“嶗山”綠茶、“大澤山葡萄”等一批區(qū)域品牌為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)特色作用。
植物新品種總量擴張。2020年,全市通過審定主要農(nóng)作物品種4個,累計達81個;非主要農(nóng)作物品種通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記191個,累計達973個。培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品805個,其中國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品52個,居副省級城市首位。里岔黑豬作為山東省地方豬種被列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄,存欄原種豬6700余頭;瑯琊雞被列為地方家禽良種,存欄原種雞2.5萬只;嶗山奶山羊被列入國家畜禽遺傳資源名錄,存欄原種羊966只;新建成五龍鵝保種場一處,存欄原種鵝3500只;建成中華蜜蜂保種場 6處,養(yǎng)殖種蜂1071群。全市獸藥企業(yè)獲得專利證書28項,新申請專利33項;獲得軟件著作權(quán)8項;新藥證書6項,新增商標8個。全市飼料企業(yè)獲得專利證書71項,新申請專利117項;獲得軟件著作權(quán)4項,新增商標44個。
三、著力促進轉(zhuǎn)化,知識產(chǎn)權(quán)運用水平穩(wěn)步提升
充分發(fā)揮全市海洋科技、家電電子、化工橡膠、軌道交通等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢,鞏固提升核心關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的市場主導(dǎo)地位,完善支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)運用體系。
高價值專利培育取得新成果。2020年,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面向海爾、海信、中車四方等企業(yè),培育23項關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合(專利池),擇優(yōu)對“基于空氣動力學(xué)的空氣射流技術(shù)”等18項關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合(專利池)給予獎勵。確定《魚尼丁受體類新農(nóng)藥專利導(dǎo)航》等20項企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目,《智慧家庭成套家電場景技術(shù)專利導(dǎo)航》等6個項目被確定為2020年山東省專利導(dǎo)航暨專利信息利用項目。嚴格規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標,年內(nèi)190余家企業(yè)通過貫標認證。截至2020年底,全市共有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)12家、優(yōu)勢企業(yè)107家。
知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)取得新突破。截至2020年底,專利權(quán)質(zhì)押保險貸款“青島模式”共受理505家中小微企業(yè)貸款申請,幫助177家中小微企業(yè)獲得貸款302筆,承保金額11.08億元,累積使用財政資助資金1899萬元,撬動銀行貸款10.53億元,財政資金放大超過55倍。智慧家庭產(chǎn)業(yè)專利運營基金(2億元)已完成5個項目的投資工作,實際出資1.28億元。委托青島高創(chuàng)科技資本運營有限公司發(fā)起設(shè)立市場化知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)投資基金2支,基金規(guī)模共計6億元,投向具有較強知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力的優(yōu)質(zhì)標的企業(yè),推動知識產(chǎn)權(quán)運營資金與實體產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支撐。
版權(quán)產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。聯(lián)合中國工藝美術(shù)協(xié)會成功舉辦“第55屆全國工藝品交易會仿真植物及配套用品展”,會展現(xiàn)場訂單總額超過2億元,參展企業(yè)超過600家,參展商超過3000人,進一步搭建了我市工藝美術(shù)交易平臺,有力助推工美企業(yè)開拓國內(nèi)和國際市場。推進阿里嘉果時尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項目建設(shè),完成項目主體運營公司青島嘉果時尚科技有限公司在青島自貿(mào)片區(qū)注冊落地,推動搭建藝術(shù)設(shè)計與時尚產(chǎn)業(yè)版權(quán)交易平臺。通過開展當代青年藝術(shù)家駐留計劃,已聚集海內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)家、設(shè)計師近200名。
四、著力監(jiān)管執(zhí)法,知識產(chǎn)權(quán)保護力度全面加強
立足優(yōu)化良好的創(chuàng)新和營商環(huán)境,構(gòu)建“嚴、大、快、同”的知識產(chǎn)權(quán)保護格局,知識產(chǎn)權(quán)保護力度進一步加大。
(一)行政保護嚴格有力
市市場監(jiān)管局開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,以展
會、電商、商品交易市場等為重點領(lǐng)域,加強線上線下、內(nèi)外協(xié)同執(zhí)法,嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。2020年,共辦理商標侵權(quán)案件316起,同比增長8.22%;罰沒款606.01萬元,同比增長9.5%;對假冒偽劣防疫用品行為有針對性地予以嚴厲打擊,共辦理防疫用品商標侵權(quán)案件119起,罰沒款313.2萬元;7起案例入選總局、省局“疫情防控用品違法典型案例”。印發(fā)《關(guān)于深化“藍天”行動整治工作的通知》,對4家申請注冊“火神山”、“雷神山”商標的代理機構(gòu)進行了行政約談;對8起涉嫌無資質(zhì)專利代理行為案件予以調(diào)查取證;對全市733家知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)進行了普查并發(fā)放告知承諾書;378家代理機構(gòu)對經(jīng)營情況進行了自查,簽訂了誠信經(jīng)營承諾書,通過整治行動促進了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
嚴厲打擊專利侵權(quán)行為。規(guī)范專利侵權(quán)糾紛行政裁決程
序,暢通案件受理渠道,制定展會知識產(chǎn)權(quán)保護投訴處理工作流程,積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政裁決優(yōu)勢,高效處理專利侵權(quán)糾紛案件。2020年,共立案處理專利侵權(quán)糾紛46起,有效維護了專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益。
優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境。牽頭組織的2019年度“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用”指標填報在全省位列第一并獲全國優(yōu)異等次,成為標桿城市,具體經(jīng)驗做法入選《中國營商環(huán)境報告2020》。在2020年度國家、省營商環(huán)境評價工作中,按要求順利完成了知識產(chǎn)權(quán)指標的填報。制發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》,推進全系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革工作的深入開展,有關(guān)工作典型案例被國家知識產(chǎn)權(quán)局改革專報刊發(fā)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護重點聯(lián)系單位制度,在全市重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和電子商務(wù)平臺中,確定了22家省級、77家市級知識產(chǎn)權(quán)保護重點聯(lián)系單位,對市場創(chuàng)新主體從政策、資金和維權(quán)保護方面予以重點支持。
市文化和旅游局對市軟件正版化工作聯(lián)席會議成員單位進行了調(diào)整,持續(xù)推進全市黨政機關(guān)使用正版軟件工作。年內(nèi)成功調(diào)解涉微軟、甲骨文、方正等國內(nèi)外知名企業(yè)各類著作權(quán)糾紛30余起,辦理省版權(quán)局轉(zhuǎn)辦投訴1起。會同市公安局、市網(wǎng)信辦、市通信管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2020”專項行動方案》,出動執(zhí)法人員1000余人次,對所有駐青門戶網(wǎng)站實施全面巡查,通過網(wǎng)絡(luò)主動監(jiān)管網(wǎng)站380余家,對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等重點網(wǎng)絡(luò)資源實施網(wǎng)檢270余次,關(guān)閉網(wǎng)站6家,刪除侵權(quán)盜版鏈接8條,立案查處相關(guān)案件6起,專項行動取得良好成效。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入開展種子市場專項整治和“礪劍護農(nóng)”專項系列行動,共出動執(zhí)法人員1.6萬人次,檢查各類場所1.2萬家次,查辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法案件1095起,罰沒款710萬元,銷毀假劣農(nóng)資14.96噸。成功查辦跨區(qū)域案件10余起,涉案金額2000余萬元。
(二)海關(guān)保護持續(xù)強化
青島海關(guān)推進“龍騰行動2020”、“藍網(wǎng)行動”、“凈網(wǎng)行動”,全年共采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施1578批次、涉及貨物數(shù)量522467件、貨值770余萬元。查辦的知識產(chǎn)權(quán)案件連續(xù)14年入選“全國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護十大典型案例”。
聯(lián)合省公安廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)邊境保護執(zhí)法協(xié)作的意見》,規(guī)范與公安機關(guān)之間執(zhí)法線索通報、案件移送等工作流程。在公安部門配合下偵辦的進口9118件侵犯國際知名“冠軍”商標專用權(quán)案,查獲假冒國際知名品牌服飾30余萬件,涉案金額近2億元,共抓獲犯罪嫌疑人20余名。全年共向刑事機關(guān)通報侵權(quán)案件線索6起,案值逾213萬元。協(xié)助司法機關(guān)提取、固定侵權(quán)案件證據(jù)資料9次。建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度,形成培塑工作與助力企業(yè)自主維權(quán)能力提升的良性互動,新增重點扶持的自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)7家。
(三)仲裁調(diào)處優(yōu)勢明顯
青島仲裁委員會發(fā)揮專家辦案、一裁終局、保密便捷等仲裁優(yōu)勢,加強案件流程管理,公正高效仲裁案件。2020年,共受理技術(shù)委托開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、委托創(chuàng)作、合作創(chuàng)作、特許經(jīng)營等各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件33起,同比增長2.6倍;爭議標的557.94萬元,同比增長48.8%,為服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型工業(yè)制造和數(shù)字產(chǎn)業(yè)做出積極貢獻。
(四)司法保護震懾到位
市公安局在“昆侖2020專項行動”中,成功偵破省公安廳督辦案件1起,破獲各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件64起,搗毀制假售假窩點65處,抓獲犯罪嫌疑人130名,移送檢察機關(guān)審查起訴210人,涉案價值8671.23萬元人民幣,有力震懾了制假售假犯罪。
將嚴厲打擊涉疫情侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪作為工作重點,破獲涉疫案件10起,刑拘犯罪嫌疑人4名,取保候?qū)?人,查獲侵權(quán)口罩12600只,涉案價值519.71萬元。針對侵犯重點民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的犯罪,實施“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”立體化打擊。期間,成功偵破“9.12假冒注冊商標的家居產(chǎn)品案”,打掉一個涉及全國27省164市的特大制售假冒青島市知名品牌家居櫥柜的犯罪網(wǎng)絡(luò),抓獲犯罪嫌疑人25名,搗毀侵權(quán)生產(chǎn)工廠2處、銷售窩點23處。
市檢察機關(guān)全年共受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪審查逮捕案件21起32人,批準逮捕7起9人,不批準逮捕14起23人,受理審查起訴案件64起142人,提起公訴47起95人,不起訴9起24人,法院同期判決60起129人。
以兩法銜接平臺為依托,與相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)合,共同研究打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的工作機制。同時,將發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵權(quán)假冒的違法犯罪案件線索及時向刑事和有關(guān)行政執(zhí)法部門通報。針對部分侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強、取證難度大等情況,提前介入引導(dǎo)公安機關(guān)及時調(diào)整偵查方向,為疑難案件的成功查辦奠定堅實基礎(chǔ)。
市法院系統(tǒng)年內(nèi)共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件3629起,同比上升23.27%;審結(jié)3162起,同比上升2.7%。其中,市南區(qū)、黃島區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)法院共收案2026起,結(jié)案1415起。市中院知識產(chǎn)權(quán)法庭全年共受理各類案件1603起,結(jié)收比109%。按照省法院要求,標的額50萬元以下的非涉外著作權(quán)、商標權(quán)和特許經(jīng)營合同糾紛案件自2020年5月1日后下沉基層法院始,市中院知識產(chǎn)權(quán)法庭受理其他復(fù)雜案件增幅明顯,達26.78%,其中受理專利等技術(shù)類案件515起(跨域318起),同比增長28.75%;審結(jié)525起(跨域389起),同比增長27.12%。
2020年,為有效提升技術(shù)類案件審理的科學(xué)性和公信力,增聘跨域技術(shù)咨詢專家5名、兼職技術(shù)調(diào)查官10名,深度參與案件庭審、現(xiàn)場勘驗、證據(jù)保全、技術(shù)論證等重要訴訟活動17案19人次。提請人大任命6名技術(shù)調(diào)查官為人民陪審員,參與合議庭審理,幫助法官準確理解和高效查明案件的專業(yè)技術(shù)問題。與中國(煙臺)、(濰坊)、(東營)知識產(chǎn)權(quán)保護中心等搭建知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接綜合服務(wù)平臺,充分發(fā)揮行政部門和科技專家的優(yōu)勢解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛,辦理訴中委托調(diào)解案件37起。加強對新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)中核心知識產(chǎn)權(quán)的保護,年內(nèi),先后到華大基因研究院、青島國際院士港等走訪調(diào)研,為企業(yè)和園區(qū)提供及時有效的知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)。
五、著力優(yōu)化提升,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力逐步提高
完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè),推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化,提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平和輻射效應(yīng),積極營造尊重知識價值的創(chuàng)新環(huán)境。
市市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺與國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)鏈接并對外開展業(yè)務(wù)。此平臺聚合了國家及各省市知識產(chǎn)權(quán)交易與運營的優(yōu)質(zhì)資源,特設(shè)了青島本地橡膠及海洋特色產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易端口,服務(wù)內(nèi)容涵蓋“政務(wù)辦事廳”、“運營百寶庫”、“智財融資行”、“公益學(xué)知堂”、“綜合資訊臺”和“交易導(dǎo)航站”等六大模塊,實現(xiàn)了全國知識產(chǎn)權(quán)交易運營資源的“一站式”訪問功能。正式獲批世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC),青島中心(TISC QINGDAO)在全國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)交流研討會上作建設(shè)經(jīng)驗的典型發(fā)言;“TISC青島日刊(TISC QINGDAO DAILY)——小窗口看大世界”入選全國知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)十大優(yōu)秀案例之一并在中國知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺錄播。建立企業(yè)需求收集、反饋和回訪機制,年內(nèi)共走訪企業(yè)87家,回收有效調(diào)查問卷1500余份,廣泛征集了創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)的需求,全年共答復(fù)咨詢電話4900余聽次,處理12345熱線咨詢52單,群眾滿意度達100%。
提升商標品牌“云基地”載體服務(wù)效能,助推企業(yè)品牌
運營及對外傳播,積極擴大我市商標品牌的影響力。中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)(華東)、山東科技大學(xué)、青島大學(xué)等4所高校被國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部確定為高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心;中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)(華東)、青島大學(xué)、青島理工大學(xué)等4所大學(xué)被國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部認定為2020年度國家知識產(chǎn)權(quán)試點高校。
青島海關(guān)圍繞山東質(zhì)量強省及品牌戰(zhàn)略,遴選臨沂華太
電池有限公司等7家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)開展精準幫扶,僅“龍騰行動2020”中就為企業(yè)解決知識產(chǎn)權(quán)難點問題21項。連續(xù)4年共定點扶持省內(nèi)42家重點擁有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
六、著力宣傳培訓(xùn),知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍更加濃厚
開展形式多樣的宣傳活動,營造良好的社會氛圍;面向不同群體,組織開展全方位、多層次的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn);多途徑培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才,打造高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。
(一)知識產(chǎn)權(quán)宣傳
充分利用“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等時機,運用傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合形式,積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳。
市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《青島市2019年知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書》。
市市場監(jiān)管局利用線上平臺開設(shè)“4.26宣傳專刊”;開設(shè)世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新中心(TISC)青島日刊(TISC QINGDAO DAILY),每日推送宣傳知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)、重要通知、最新知識產(chǎn)權(quán)工作動態(tài)、世界知識產(chǎn)權(quán)資訊等;全年通過媒體、微信公眾號及知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺共推送各類知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)報道616篇。
市文化和旅游局發(fā)布《拒絕侵權(quán)盜版 保護知識產(chǎn)權(quán)》倡議書;舉辦山東省暨青島市“綠書簽行動”系列宣傳啟動儀式,引導(dǎo)青少年綠色閱讀、文明上網(wǎng),拒絕盜版、保護版權(quán);積極推動駐青高校參加“第十二屆全國大學(xué)生版權(quán)征文活動”,強化大學(xué)生版權(quán)保護意識,激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新活力。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極開展《種子法》、《山東省種子條例》
及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)宣傳,在媒體發(fā)表宣傳稿件20余次,向受眾群體發(fā)放有關(guān)宣傳材料5萬余份。
青島海關(guān)向社會公眾發(fā)放500余份《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護有問有答》宣傳冊;參與青島市律師協(xié)會組織的“4.26”知識產(chǎn)權(quán)保護視頻論壇;在新聞媒體宣傳報道知識產(chǎn)權(quán)工作10余次;通過12360微信公眾號推送“云參觀”中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護展示中心(青島)、《聽 知識產(chǎn)權(quán)的聲音》等7條;制作“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護你必須知道的那些事”網(wǎng)絡(luò)直播活動;在“海關(guān)發(fā)布”微信公眾號、媒體客戶端等新媒介宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護成效30余條。
青島仲裁委員會與青島國際經(jīng)濟合作區(qū)(中德生態(tài)園)管委,在西海岸新區(qū)舉行“4﹒26世界知識產(chǎn)權(quán)日”暨知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)專場活動,在線解讀知識產(chǎn)權(quán)仲裁維權(quán)途徑的特點優(yōu)勢、解答相關(guān)咨詢。
市檢察院及各基層院開展線上、線下相結(jié)合宣傳活動,發(fā)布十大知識產(chǎn)權(quán)典型案例;大力宣傳加強知識產(chǎn)權(quán)保護的措施和成效;集中報道了一批尊重知識產(chǎn)權(quán)、守法創(chuàng)新的先進典型,營造保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。
市中級法院依托建立青知學(xué)堂、青知講堂、青知慧眼、青知手繪等平臺,打造“青知”品牌,以微視頻、手繪漫畫等新穎生動的形式,介紹知識產(chǎn)權(quán)審判典型案例、知識產(chǎn)權(quán)司法保護舉措等;以發(fā)布年度十大知識產(chǎn)權(quán)典型案例、參加知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇等方式推進知識產(chǎn)權(quán)保護司法宣傳。
(二)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)
市市場監(jiān)管局結(jié)合疫情形勢開展公益培訓(xùn)“云端”直播,年內(nèi)累計舉辦各類培訓(xùn)109場,2796人次參加學(xué)習(xí);開設(shè)遠程教育培訓(xùn)班14個,新增公益培訓(xùn)分會場2個,常態(tài)化通過線上、線下和遠程教育開展培訓(xùn);推進膠東經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)交流合作,為威海市企業(yè)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)培訓(xùn)班;深化高校合作,與青島理工大學(xué)琴島學(xué)院簽訂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦相關(guān)培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動29次,培訓(xùn)各類有關(guān)人員2萬余人次。
青島海關(guān)聯(lián)合烏魯木齊、汕頭海關(guān),邀請外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會(QBPC)、亞經(jīng)協(xié)知識產(chǎn)權(quán)保護委員會(CCEEA)優(yōu)質(zhì)會員企業(yè)通過釘釘在線進行商品鑒別培訓(xùn),關(guān)區(qū)參訓(xùn)關(guān)員逾300人。
市中級法院為適應(yīng)審判工作要求,借助“騰訊會議”等平臺,組織兩級法院知識產(chǎn)權(quán)審判人員集體學(xué)習(xí)8次,提升隊伍業(yè)務(wù)水平。
(三)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)
市市場監(jiān)管局注重加強高層次知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),有效發(fā)揮高校開展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育和社會化培訓(xùn)的優(yōu)勢,分別與青島大學(xué)、山東科技大學(xué)共建知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院,增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)本碩專業(yè),培養(yǎng)急需的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。2020年,培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科生110名,碩士研究生52名。在專利代理師青島考點,來自省內(nèi)外1030名考生參加了全國專利代理師資格考試,其中,我市共有207人取得專利代理師資格證書。截至2020年底,全市累計擁有專利代理師資格證書人員超過850人;擁有執(zhí)業(yè)專利代理師資格證書人員超過400人;專利代理機構(gòu)發(fā)展到72家;知識產(chǎn)權(quán)人才總量突破1萬余人。
青島仲裁委員會嚴格落實仲裁員遴選制度,不斷優(yōu)化仲裁員隊伍結(jié)構(gòu),選聘的1232名仲裁員中,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域仲裁員150名,占比13.84%;碩士以上仲裁員占比63.84%。強化仲裁員和辦案秘書兩支隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期舉辦知識產(chǎn)權(quán)高端仲裁論壇、講座、沙龍活動,不斷提高仲裁員、辦案秘書仲裁專業(yè)水平和職業(yè)道德水平。
市檢察院定期展開對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件辦理及試點工作調(diào)研,對如何防范打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪提出有針對性的對策。青島市院辦理的王某晨銷售假冒注冊商標的商品案被省院評為典型案例;“關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的調(diào)研報告”在《人民檢察》山東版發(fā)表。
市中級法院加強審判管理以提高知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效,每月進行案件整體調(diào)度,確保完成月度結(jié)案要求;建立《知識產(chǎn)權(quán)法庭審判質(zhì)效專報》,督促提高辦案質(zhì)效;制定《知識產(chǎn)權(quán)法庭案件管理表》,明確各審判節(jié)點責任;嚴格審限審批流程,加強規(guī)范化管理;嚴格專業(yè)法官會議制度;實行發(fā)改案件一案一評查,統(tǒng)一裁判標準。2020年,市法院系統(tǒng)有兩篇論文在第32屆全國副省級城市法治論壇、第二屆新時代版權(quán)強國青年征文活動中獲獎;先后選派法官參加第二屆全國技術(shù)調(diào)查官制度研討會、首屆齊魯知識產(chǎn)權(quán)司法保護論壇等活動并作主題發(fā)言。
面對知識產(chǎn)權(quán)工作的新形勢、新要求,青島市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述精神,按照國家、省市工作部署,以落實市委、市政府《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》為契機,突出學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局,將知識產(chǎn)權(quán)工作主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局,聚焦支撐創(chuàng)新發(fā)展,著力推進體系完善,聚力優(yōu)化營商環(huán)境,強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略目標,以知識產(chǎn)權(quán)工作更高水平、更好成效賦能助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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