青島日報2021年5月21日1版

開欄的話

城市發(fā)展進(jìn)階，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為“必由之路”。數(shù)字化的提升，就是城市能級與核心競爭力跨越式的提升。

進(jìn)入“十四五”新發(fā)展階段，上海、深圳、杭州等城市在“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”這門城市必修課上“加足馬力”，作為一項重要發(fā)展戰(zhàn)略，“數(shù)字青島”也以高規(guī)格定位與布局催動青春之島新一輪高質(zhì)量發(fā)展全面起勢。剛剛召開的全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結(jié)會上，青島提出要在數(shù)字青島建設(shè)上扎實奮進(jìn)創(chuàng)一流，把數(shù)字青島建設(shè)擺在發(fā)展全局的核心位置，以《數(shù)字青島2021年行動方案》為抓手，推動一批重點項目盡快落地實施，力爭青島數(shù)字化發(fā)展走在全國前列。

本報今開設(shè)《增強(qiáng)核心競爭力 建設(shè)新型智慧城——青島加快推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型》專欄，集中介紹我市在數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、制度保障等方面的新進(jìn)展新突破和下一步的新打法新舉措，以期推動數(shù)字青島建設(shè)實現(xiàn)“加速度”。

“青e辦”App整合了50多個部門的7000多項服務(wù)，力爭政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上，全程在線”；今年推動總投資1023億元的130個智慧城市建設(shè)重點項目加快落地實施——

“數(shù)字青島”：馬力全開賦能百業(yè)

作為青島“十四五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型正進(jìn)入全面發(fā)力推進(jìn)階段。

日前，市政府新聞辦舉行發(fā)布會，公布數(shù)字青島2021年行動方案。青島市黨政考察團(tuán)在成都、深圳考察學(xué)習(xí)時，也將如何加快數(shù)字城市建設(shè)、推動數(shù)據(jù)整合共享作為考察學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

去年以來，青島全面落實數(shù)字青島規(guī)劃部署，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型當(dāng)作一項基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作來推進(jìn)，以新型智慧城市建設(shè)為抓手，對標(biāo)上海、深圳、杭州等先進(jìn)城市做法，按照“1+5+N”攻勢打法加快推動數(shù)字青島建設(shè)。在賽迪研究院發(fā)布的《2020中國數(shù)字城市百強(qiáng)榜》中，青島位居全國第七。其中，數(shù)字政府水平實力入選全國第一梯隊，不僅政務(wù)服務(wù)能力位列全國32個重點城市中第五，數(shù)據(jù)開放數(shù)級也位居地級（含副省級）第三。2020年，“數(shù)字青島”已建成63個項目，已完成投資332億元，帶動了華為、阿里、騰訊等180多家企業(yè)參與。

對標(biāo)先進(jìn)，奮勇爭先，行勝于言。眼下的青島，正馬力全開、舉全市之力加快推進(jìn)，力爭在數(shù)字青島建設(shè)上扎實奮進(jìn)創(chuàng)一流。

打通數(shù)據(jù)壁壘，數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”

從去年開始，家住市北區(qū)的陳晨就開始著手準(zhǔn)備女兒義務(wù)教育階段入學(xué)報名的事項。根據(jù)“前輩”們的經(jīng)驗，陳晨得提前準(zhǔn)備好各類證明材料，早上五點多就要去學(xué)校排隊，等待現(xiàn)場核驗認(rèn)證。

不過，跟預(yù)想的不同，今年創(chuàng)新實現(xiàn)的幼升小招生報名“一網(wǎng)通辦”，讓報名過程變得“輕而易舉”。

市北區(qū)黨群e家智慧黨建引領(lǐng)基層治理平臺。

打破部門間的“信息孤島”，在市大數(shù)據(jù)局的數(shù)據(jù)共享平臺支撐下，市教育局與市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人社局、市市場監(jiān)管局、市民政局、市殘聯(lián)等部門完成14項數(shù)據(jù)的協(xié)同共享，入學(xué)報名僅需要在家用手機(jī)打開“愛山東·青e辦”App完成實人認(rèn)證，選擇所在區(qū)市的義務(wù)教育階段入學(xué)服務(wù)平臺入口，按照實際情況進(jìn)行入學(xué)報名。報名平臺可以自動調(diào)用入學(xué)申請人的戶籍、房產(chǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)，家長無需現(xiàn)場提供證明材料。“在家動動手指、幾分鐘就搞定報名，省勁兒！”陳晨告訴記者。

“群眾辦事‘磨破嘴、跑斷腿、證明多、事難辦’備受詬病，但很多時候這些矛盾和問題的源頭是政府部門之間各自為政、存在數(shù)據(jù)壁壘。”市大數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“要加快城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須推動各類數(shù)據(jù)的系統(tǒng)整合融合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，橫向打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流動，縱向協(xié)同部門與群眾需求直接面對面，精簡辦事流程，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦?！?/p>

數(shù)據(jù)多跑路，群眾才能少跑腿。目前，青島市掌上政務(wù)服務(wù)平臺——“青e辦”App已經(jīng)整合了50多個部門、10個區(qū)（市）、7家企業(yè)的7000多項服務(wù)，歸集89類350余萬條電子證照數(shù)據(jù)，網(wǎng)上可辦率92.41%，力爭讓政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上，全程在線”。

“一碼通城”“一網(wǎng)通辦”，青島深化數(shù)字政府建設(shè)，不僅體現(xiàn)在打造便捷滿意的公共服務(wù)“數(shù)字化”體系，更著眼推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。數(shù)字青島不斷加快城市云腦建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)“青島市社會治理網(wǎng)格化智慧工作平臺”，進(jìn)一步打造多級貫通、要素集成、開放兼容、全面融合的社會治理網(wǎng)格化智慧工作平臺運行體系，逐步提升公共安全、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域治理數(shù)字化水平。

平度社會治理大數(shù)據(jù)平臺——城市大腦。

在剛剛公布的數(shù)字青島2021年行動方案中，青島也明確今年要創(chuàng)建智慧管用的“城市云腦”智能化體系，推動公安、城管、應(yīng)急等重點領(lǐng)域應(yīng)用上線，至少20個場景一屏接入城市云腦。推動城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管建設(shè)，更好地支撐以網(wǎng)絡(luò)化運行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的社會治理需求。加快旅游、農(nóng)業(yè)、社區(qū)街區(qū)等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，打造“一部手機(jī)游青島”“農(nóng)業(yè)一圖知家底”“智慧社區(qū)和智慧街區(qū)”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，加速城市能級躍升

作為數(shù)字城市中至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅被賦予了城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的使命，更是保持城市發(fā)展動力、提升城市能級與核心競爭力的關(guān)鍵一環(huán)。

在今年3月召開的青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組第二次會議上，《關(guān)于加快建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都實施“工賦青島”專項行動計劃》正式發(fā)布，其中明確提出青島要通過推動3大計劃12項任務(wù)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑起“數(shù)字青島”的產(chǎn)業(yè)底座，探索“青島能突破、山東能推廣、全國能借鑒”的發(fā)展模式。

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，出臺推動卡奧斯平臺加快發(fā)展的實施方案，全年新培育33個垂直平臺，盡快形成“一超多專”的平臺發(fā)展格局，為賦能百業(yè)奠定基礎(chǔ)。依托世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)，青島全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，為數(shù)字青島注入源源不斷的新活力。

依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，青島堅持加快優(yōu)勢工業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建“四鏈合一”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，同時聚焦“工賦青島”專項行動計劃，計劃6月底前上線企業(yè)綜合服務(wù)平臺，推動1000家以上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化智能化改造，打造100個智能工廠、數(shù)字化車間等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目，真正通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)提質(zhì)增效?！俺酥?，青島還將全面提升農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化水平，力爭建成10個智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地，開展智慧物流園區(qū)、數(shù)字人民幣試點、數(shù)字化景區(qū)建設(shè)。推動港口、海洋、能源等重點領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快智慧港口、海洋大數(shù)據(jù)中心、能源大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)?！笔写髷?shù)據(jù)局副局長王東翔介紹道。

如果說產(chǎn)業(yè)數(shù)字化助力實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)筋健骨，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化則能催生經(jīng)濟(jì)增長的新動能。聚焦新產(chǎn)業(yè)，青島不斷加快青島國際創(chuàng)新園等6家試點數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，其中6家園區(qū)2020年主營業(yè)務(wù)收入約950.11億元，除此之外，青島也在不斷加快全市集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化集聚發(fā)展。

“圍繞‘項目落地年’，今年的數(shù)字青島建設(shè)也將以項目建設(shè)為抓手，推動總投資1023億元的130個重點項目盡快落地實施，力爭青島數(shù)字化發(fā)展走在全國前列。”王東翔表示。

強(qiáng)化場景應(yīng)用，讓數(shù)字社會更“惠民”

要想在西海岸新區(qū)靖江路便民市場找個攤位？“容易！現(xiàn)場都不用去看，一個手機(jī)就能搞定?！笔袌鰳I(yè)戶趙斌拿出手機(jī)向記者展示，打開共享攤點“吆乎”App，查詢附近空閑攤位、所處位置、入駐條件，“看，這兒有一個空攤位，你要覺得合適，網(wǎng)上就能簽約入駐?！?/p>

“有了‘吆乎’平臺，方便的不僅是業(yè)主，對我們后期的治理和服務(wù)也提供了更多可溯數(shù)據(jù)?！鼻鄭u西海岸市場管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新型攤點群和區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場信息納入統(tǒng)一數(shù)字化平臺后，不僅便于對商販和攤點統(tǒng)一管理，依托這些平臺數(shù)據(jù)形成網(wǎng)絡(luò)版的果蔬地圖、水產(chǎn)地圖、禽肉地圖、家政地圖等，也受到市民的歡迎。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前綴加上“城市”二字時，它的核心要義必然離不開“人”。一切以人的體驗、感受為落腳點，這是推動“城市”數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初心所在，亦是檢驗其成功與否的標(biāo)準(zhǔn)所在。

聚焦重點民生領(lǐng)域，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，青島不斷加快數(shù)字社會建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)用場景開發(fā)，持續(xù)推動“我為群眾辦實事”實踐活動取得實效，讓數(shù)字社會更智慧便民、群眾生活更美好。

截至目前，全市99.6%的學(xué)校達(dá)到山東省智慧校園全覆蓋工程考核標(biāo)準(zhǔn)；電子健康檔案動態(tài)使用率達(dá)到70%以上，實現(xiàn)手機(jī)預(yù)約掛號、診間自助繳費、跨院一卡通行以及17家定點救治醫(yī)院、20個院區(qū)的協(xié)同會診，市民在社區(qū)就醫(yī)后能夠“零距離”“一站式”辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)；“智慧人才”系統(tǒng)實現(xiàn)人才引進(jìn)業(yè)務(wù)“秒批”，運行一年來，已為近4萬人才提供落戶便捷服務(wù)；交通出行更加智慧，市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高了約9.71%，通行時間縮短約25%，高峰持續(xù)時間減少11.08%，交通信息服務(wù)準(zhǔn)確率達(dá)到90%，交通違法查糾率提升近40倍……

“著眼于市民最關(guān)切的交通出行、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，青島也在不斷強(qiáng)化應(yīng)用場景的數(shù)字化開發(fā)，并在今年的行動方案中明確了任務(wù)書和時間表，努力讓所有市民共享數(shù)字青島成果?！笔写髷?shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（青島日報/觀海新聞首席記者 任曉萌）