近年來，青島市稅務(wù)系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞稅務(wù)總局、青島市委市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮稅收職能作用，打出一系列創(chuàng)新“組合拳”，不斷推進(jìn)“放管服”改革走向深入，有力激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造潛力，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強勁動能。

緊緊聚焦簡政放權(quán)，推動為企業(yè)松綁減負(fù)取得新成績

深化“放管服”改革的重要方面之一是“該放則放”，其目標(biāo)是處理好政府與市場關(guān)系，發(fā)揮市場主體在資源配置中的決定性作用。近年來，青島市稅務(wù)系統(tǒng)力行簡政之道，著力破除束縛企業(yè)發(fā)展的不合理障礙，為企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，用減權(quán)限權(quán)，換來市場活力的不斷迸發(fā)。

據(jù)悉，2020年以來，面對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務(wù)，青島市稅務(wù)局積極參與并推動青島市委市政府發(fā)起的“15個攻勢”在稅務(wù)系統(tǒng)落地落細(xì)，發(fā)布了稅務(wù)部門的“20條鐵規(guī)”，其中的關(guān)鍵之舉正是結(jié)合深化“放管服”改革，推出涉稅環(huán)節(jié)必須壓縮、信息化辦稅必須高效、誠信推定必須落細(xì)等具體細(xì)化舉措，大力降低制度性成本，切實增強納稅人獲得感和滿意度。

“這真是值得點贊的稅務(wù)速度啊！”青島海平經(jīng)貿(mào)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人姜會計向記者說道。姜會計在辦理注銷業(yè)務(wù)時，當(dāng)窗口人員告知，他們公司有未辦結(jié)的涉稅事項，心里咯噔一下，以為會白跑一趟。沒想到在他詳細(xì)說明情況后，工作人員通過后臺聯(lián)系相關(guān)部門，幫助核實并辦結(jié)了相關(guān)事項，當(dāng)場順利辦理了注銷業(yè)務(wù)。這背后，是青島前灣保稅港區(qū)稅務(wù)局積極推進(jìn)商事制度改革的成果，此舉不斷優(yōu)化了注銷流程，最大化便利企業(yè)退出。

積極回應(yīng)市場關(guān)切，推動納稅繳費服務(wù)邁上新臺階

近年來，青島市稅務(wù)系統(tǒng)以“便民辦稅春風(fēng)行動”為契機，圍繞落實減稅降費政策、支持疫情防控服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等重點任務(wù)，不斷出新招、出實招，呈遞進(jìn)、打連發(fā)，便利納稅人、繳費人辦稅繳費，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

——高效率落實政策，全力提速服務(wù)。“我公司主要向美國出口化工原料，原本以為要20多天才能走完退稅流程，沒想到才短短4天就收到了退稅款?！鼻鄭u優(yōu)聚新材料有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人翟東輝說。翟東輝體會到的山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)退稅“加速度”，來源于青島稅務(wù)部門在全省率先推出的“先退后管”服務(wù)新模式。

無獨有偶，在企業(yè)匯算清繳業(yè)務(wù)辦理中，納稅人也感受到“年年都匯繳，今年更高效”的服務(wù)體驗。據(jù)了解，青島市稅務(wù)局將政策輔導(dǎo)、填表申報、校驗更正、資料報送全鏈條升級為線上“一條龍”服務(wù)，開通涉稅資料全部在線報送功能，根據(jù)匯繳申報情況對納稅人進(jìn)行“阻斷式”提醒，對軟件企業(yè)優(yōu)惠、企業(yè)重組等事項實行網(wǎng)上審核、直接入檔，保障納稅人“一次不用跑”即可完成匯繳。

——高標(biāo)準(zhǔn)落實政策，傾力提高獲得感。坐落于島城的中車青島四方機車車輛股份有限公司對近年來稅務(wù)部門不斷“加碼升級”的納稅服務(wù)政策也感受頗深?！?012年—2020年，企業(yè)累計享受出口免抵稅額17億元，使中國高鐵在參與國際競爭過程中，兼具質(zhì)量優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，極大地增強了我國高端軌道交通裝備的國際競爭力。”中車青島四方機車車輛股份有限公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人說。不僅如此，為更好助力中車四方擦亮走向世界的“中國名片”，青島市城陽區(qū)稅務(wù)局全面剖析軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)鏈條，編制完成《城陽區(qū)軌道交通行業(yè)風(fēng)險應(yīng)對指南》，為青島軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)提高風(fēng)險應(yīng)對能力提供了有效助力。

——強創(chuàng)新落實政策，加力紓困解難。“誠信納稅還可以‘貸’來‘真金白銀’，以后更要依法經(jīng)營，保持良好的納稅信用?！鼻鄭u雅霖偉業(yè)包裝有限公司法定代表人張瑞英收到“稅e貸”免擔(dān)保的信用貸款后高興地說。

張瑞英提到的“稅e貸”，是疫情期間青島稅務(wù)部門和青島農(nóng)商銀行合作推出的線上貸款產(chǎn)品。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給企業(yè)發(fā)展帶來一定沖擊，特別是中小微企業(yè)更是亟待援手。青島市稅務(wù)部門主動靠前，針對疫情期間小微企業(yè)對資金需求更為迫切的實際情況，攜手金融部門持續(xù)加大“銀稅互動”合作力度，將稅收信用轉(zhuǎn)化為真金白銀，“貸”動小微企業(yè)應(yīng)對困境，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)了稅務(wù)力量。

精準(zhǔn)把握稅務(wù)監(jiān)管，推動營造公平市場環(huán)境取得新突破

近年來，青島市稅務(wù)系統(tǒng)堅持著眼全局，把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，突出信息化管理、精細(xì)化管理、聯(lián)動化管理，不斷提升事中事后監(jiān)管效能，為保護好市場主體特別是小微企業(yè)、個體工商戶合法權(quán)益和發(fā)展空間貢獻(xiàn)了稅務(wù)力量。

——信息化管理彰顯“智慧稅務(wù)”。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展已成為不可阻擋的時代潮流,“智慧稅務(wù)”建設(shè)也成為近年來青島稅務(wù)部門推進(jìn)稅收管理的重要目標(biāo)之一。青島市李滄區(qū)稅務(wù)局研發(fā)設(shè)計的“虛開違法風(fēng)險防控模型”正是其中的有益探索。據(jù)了解，該模型通過大數(shù)據(jù)編程，定時監(jiān)控發(fā)票開具和票種核定等信息，為轄區(qū)內(nèi)1萬余戶納稅人精準(zhǔn)畫像，勾畫虛開企業(yè)“臉譜”，先后發(fā)現(xiàn)100余家可能存在虛開發(fā)票風(fēng)險的企業(yè)，轉(zhuǎn)至風(fēng)險部門進(jìn)行后續(xù)監(jiān)控,有力提高了精準(zhǔn)防控風(fēng)險水平。

——精細(xì)化管理體現(xiàn)稅務(wù)溫度。實踐孕育創(chuàng)新，創(chuàng)新始于探索。近年來，青島市稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境和加強國際稅收合作，努力打造國際稅收服務(wù)與管理同頻共振新格局。青島市黃島區(qū)稅務(wù)局在國際稅收日常管理工作中發(fā)現(xiàn)，某國際連鎖酒店向在青島市不同轄區(qū)的9家旗下品牌收取相關(guān)費用，各轄區(qū)稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行政策不盡一致。針對該問題，稅務(wù)部門開展了青島市首例非居民復(fù)雜涉稅事項集體會商，先后召開3次會議，從協(xié)議實質(zhì)、支付信息分析、政策法規(guī)理解、涉稅定性等方面進(jìn)行了深入探討和規(guī)范，就政策執(zhí)行口徑進(jìn)行統(tǒng)一，避免了因政策執(zhí)行口徑不一給納稅人帶來不必要的困擾，該酒店財務(wù)負(fù)責(zé)人表示：“為青島稅務(wù)的精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)點贊。”

——聯(lián)動化打擊維護稅收秩序。深化“放管服”改革，營造良好的營商環(huán)境，客觀上對“打虛打騙”工作提出了新的更高要求。近年來，青島市稅務(wù)部門充分應(yīng)用信息化手段，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，增強打擊違法犯罪的威懾力，進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序，讓依法經(jīng)營者充分享受稅收改革紅利，讓違法犯罪分子受到法律嚴(yán)懲。僅2019、2020兩年時間內(nèi)，青島市四部門依托聯(lián)合辦案指揮中心開展實體化運作，通過聯(lián)合研判和處理案件，共破獲10余起虛開增值稅專用發(fā)票案件，涉及虛開金額達(dá)400多億元，破獲3起騙取出口退稅案件，涉及騙稅1.2億余元，共抓獲犯罪嫌疑人50多人。

“‘放管服’沒有終點，只有新的更高起點。下一步，青島稅務(wù)部門將充分發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)細(xì)化工作舉措，堅持不懈深化稅務(wù)領(lǐng)域‘放管服’改革，打造更為優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量?！眹叶悇?wù)總局青島市稅務(wù)局黨委書記、局長伍舫表示。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 孫夢