膠東國際機場啟用在即，青島將實現(xiàn)從流亭國際機場到膠東國際機場的一夜轉(zhuǎn)場，空港口岸的國際航班量、旅客吞吐量和國際貨運量將大幅增長。在推進新機場口岸建設(shè)中，市口岸辦組織口岸相關(guān)單位研究推行口岸通關(guān)流程優(yōu)化和基礎(chǔ)查驗設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)國際國內(nèi)大型機場的先進經(jīng)驗，對國際航站樓國際旅客入出境通關(guān)流程、國際中轉(zhuǎn)流程、貴賓及公務(wù)機旅客通關(guān)流程以及國際貨運區(qū)通關(guān)流程再造工作進行了充分調(diào)研論證，合理設(shè)置口岸各單位的平面布局、查驗設(shè)施、通道布置和通關(guān)流程，提高國際旅客的通關(guān)效率和通關(guān)舒適度，國際貨運通關(guān)效率更快成本更低，為打造國際一流空港口岸夯實基礎(chǔ)。

膠東國際機場口岸對外啟用將實現(xiàn) “十大創(chuàng)新亮點”：

創(chuàng)新亮點一：大幅增加關(guān)口通道設(shè)置，提升自助通關(guān)比率，有效提高通關(guān)效率。

創(chuàng)新亮點二：智慧口岸建設(shè)卓有成效，加強客貨運口岸設(shè)施設(shè)備信息化建設(shè)，推進新型監(jiān)管設(shè)備安裝應(yīng)用。

創(chuàng)新亮點三：設(shè)置專門的國際中轉(zhuǎn)區(qū)域，中轉(zhuǎn)流程更加合理。

創(chuàng)新亮點四：在旅客通關(guān)流程全面推行“無感通關(guān)”，提高旅客通關(guān)舒適度。

創(chuàng)新亮點五：出境通關(guān)流程將安檢和海關(guān)查驗合并，實現(xiàn)“一次過檢”，啟用出境旅客安檢海關(guān)一體化通關(guān)系統(tǒng)。

創(chuàng)新亮點六：入境托運行李后臺查驗先期機檢全覆蓋，旅客通關(guān)查驗再提速。

創(chuàng)新亮點七：實施過境免簽邊檢前置審核，實現(xiàn)對申請過境免簽旅客的集中快速審核。

創(chuàng)新亮點八：國際貨物通關(guān)流程改革創(chuàng)新，貨運通關(guān)效率更快、成本更低。

創(chuàng)新亮點九：貨運口岸功能優(yōu)化提升，指定監(jiān)管場地和快件中心建設(shè)將領(lǐng)先國內(nèi)先進水平。

創(chuàng)新亮點十：衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)更優(yōu)，口岸衛(wèi)生許可審批工作模式不斷創(chuàng)新，企業(yè)辦理更便捷。

打造最便捷、最高效的空港口岸海關(guān)監(jiān)管通關(guān)模式

青島海關(guān)高度重視青島膠東國際機場建設(shè)及轉(zhuǎn)場工作，將其作為關(guān)區(qū)工作的重要任務(wù)，成立新機場海關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立轉(zhuǎn)場工作專班，全力謀劃推動。建設(shè)推進過程中，青島海關(guān)始終按照“國內(nèi)一流、世界先進”標(biāo)準(zhǔn)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外一流機場建設(shè)規(guī)劃及海關(guān)監(jiān)管先進做法，在監(jiān)管模式上勇于引領(lǐng)，在監(jiān)管手段上敢于創(chuàng)新，加大CT機、智能審圖、人工智能等新技術(shù)新裝備在海關(guān)監(jiān)管中的實際應(yīng)用，力求打造最便捷、最高效的空港口岸海關(guān)監(jiān)管通關(guān)模式，助力青島膠東機場打造國家級關(guān)鍵交通節(jié)點、東北亞地區(qū)重要綜合樞紐。

持續(xù)深化業(yè)務(wù)改革，著力打造海關(guān)先進監(jiān)管機制。加強信息共享，出境旅客實現(xiàn) “一次過檢”。改進監(jiān)管模式，與機場安檢部門共用作業(yè)現(xiàn)場、共享信息系統(tǒng)、共存數(shù)據(jù)資源，海關(guān)對出境旅客行李物品的監(jiān)管順勢嵌入安檢過程中，出境旅客只需提交一次行李，接受一次檢查，實現(xiàn)“一次過檢”，查驗等待時間縮短50%。創(chuàng)新監(jiān)管模式，入境旅客體驗“無感通關(guān)”。利用CT機對入境托運行李物品實施100%先期機檢，遠程集中判圖、智能審圖。正常入境旅客提取托運行李后，無需再次搬運和過機檢查，可無障礙通過海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，實現(xiàn)“無感通關(guān)”。

有效加強科技應(yīng)用，全面提升海關(guān)監(jiān)管效能。加強信息化電子化設(shè)備應(yīng)用實現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。建立海關(guān)進出境旅客監(jiān)管“大數(shù)據(jù)池”，提升出入境旅客監(jiān)管效能。提高進出境貨物物品信息化監(jiān)管水平，應(yīng)用智能安全鎖、智能卡口、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，串聯(lián)運輸工具監(jiān)管、監(jiān)管作業(yè)場所管理、貨物物品查驗等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“進出轉(zhuǎn)存”全鏈條信息化管控。配置一流檢疫查驗設(shè)備全面提升口岸疫情防控能力。在新機場旅客出入境通道部署智能閘機，通過集成自動紅外測溫和信息采集設(shè)備，僅需幾秒鐘即可獲取并存儲入境旅客信息，旅客無感監(jiān)測體溫，體溫異常旅客自動攔截。參照生物安全2級實驗室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)負壓隔離室，有效滿足新冠肺炎疫情及其他疫病防控需求。在新機場建設(shè)口岸傳染病檢測實驗室、衛(wèi)生監(jiān)督實驗室（包括微生物和理化項目）和病媒生物實驗室，為口岸疫情防控提供技術(shù)支撐，高效開展常見病媒生物鑒定、病原體檢測?？茖W(xué)設(shè)計入境旅客檢疫作業(yè)流程，合理部署流調(diào)工位和采樣方艙，通過應(yīng)用旅客通關(guān)系統(tǒng)衛(wèi)生處置模塊實現(xiàn)“一碼通關(guān)”?？茖W(xué)設(shè)置查驗場地及攔截處置場所嚴(yán)防疫病傳入。在新機場貨運區(qū)建設(shè)先進的進口食品快速查驗設(shè)施、進境肉類/冰鮮水產(chǎn)品存儲和查驗一體化設(shè)施，動物檢查室、動植物疫病初篩室、采樣室、留樣室、藥品間、無菌工作區(qū)一應(yīng)俱全，海關(guān)查驗、檢疫、檢驗均可在口岸完成。指導(dǎo)新機場集成建設(shè)了綜合性指定監(jiān)管場地（進境肉類、冰鮮、水果、植物種苗和食用水生動物），為各類有指定監(jiān)管場地資質(zhì)要求的貨物提供便利的通關(guān)環(huán)境，確保進境鮮活產(chǎn)品“零滯港”，實現(xiàn)鮮活產(chǎn)品隨到隨驗。在前置攔截處置區(qū)加裝門戶式核輻射探測設(shè)備及大型X光機等查驗監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，可有效應(yīng)對處置核生化爆突發(fā)事件和防控國外動植物疫病疫情傳入，保障國門安全。

對標(biāo)世界領(lǐng)先水平，積極營造一流營商環(huán)境。適應(yīng)速度經(jīng)濟時代需求更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范新機場監(jiān)管作業(yè)場所管理，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新裝備，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)地理信息全采集、視頻監(jiān)控全覆蓋、指揮中心全監(jiān)控，全面管控貨物在場所存儲、位移、查驗和卡口進出，實現(xiàn)閉合式監(jiān)管。通過全面推行進出口“提前申報”模式，將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)前推后移，使企業(yè)報關(guān)和貨物運輸同時進行，實現(xiàn)海關(guān)對物流的最小化干預(yù)，減少貨物在口岸滯留時間，壓縮企業(yè)通關(guān)成本。合理規(guī)劃貨運通關(guān)流程不斷提升通關(guān)效率。設(shè)置獨立的進口查驗區(qū)和出口查驗區(qū)，設(shè)立獨立的貨物流線，可保證進出口貨物的物理隔離，實現(xiàn)查驗有序管理。進口貨物取消二級庫，實行一級庫物流操作模式，可大幅度提升青島空港國際物流通關(guān)效率，降低物流成本，實現(xiàn)“扁平化管理”，提升通關(guān)速度。以創(chuàng)新舉措推進膠東國際機場口岸衛(wèi)生許可審批工作。創(chuàng)新工作模式、監(jiān)管模式和服務(wù)模式，高效推進青島膠東國際機場197家企業(yè)口岸衛(wèi)生許可審批工作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批更快、營商環(huán)境更優(yōu)、服務(wù)企業(yè)更好。

打造空港口岸“四個更優(yōu)”邊檢通關(guān)模式

青島機場出入境邊防檢查站隸屬于國家移民管理局山東出入境邊防檢查總站，負責(zé)實施青島機場口岸出入境人員和航班的查驗管理、口岸限定區(qū)域管理、防范查處非法入出境等活動，擔(dān)負著青島至亞洲、歐洲、美洲、大洋洲4大洲23個國家和地區(qū)40條國際客貨運航線的邊防檢查任務(wù)，履行維護國家政治安全和口岸安全，服務(wù)國家開放大局、服務(wù)全省打造對外開放新高地等重任。新機場邊檢建設(shè)中，青島機場出入境邊防檢查站對標(biāo)查驗設(shè)施更優(yōu)、通關(guān)環(huán)境更優(yōu)、通關(guān)流程更優(yōu)、管控水平更優(yōu)的“四個更優(yōu)”建設(shè)定位，以提高出入境旅客獲得感、滿意感為目標(biāo)，全力打造“省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的邊檢通關(guān)模式。新機場轉(zhuǎn)場后，邊檢出入境通關(guān)將實現(xiàn)四個更優(yōu)：

出入境通關(guān)效能更優(yōu)。大力深化邊檢“放管服”改革，試點推行口岸“無紙化”通關(guān)，實現(xiàn)通關(guān)流程進一步簡化、通關(guān)感受進一步提升、查驗效率進一步優(yōu)化；設(shè)置入境外國人指紋采集區(qū)，配備指紋面相采集前置機30臺，有效縮短旅客整體候檢時間，實現(xiàn)中外旅客提前分流、分區(qū)等候；建設(shè)智能查驗通道46條、自助查驗通道45條，與流亭機場相比，通道數(shù)量分別增加77%和150%，可滿足每小時峰值1838人次的出入境通關(guān)需求，邊檢查驗效能得到大幅提升，有力服務(wù)以人流、物流、信息流為要素的各項出入境活動，助力青島市經(jīng)濟社會發(fā)展。

出入境通關(guān)環(huán)境更優(yōu)。深化邊檢通關(guān)流程重塑再造，建設(shè)出境、入境、中轉(zhuǎn)廳和專項檢查4個邊檢查驗場地，建設(shè)無障礙人工通道、兒童自助通道、特別通道3類專用通道，在邊檢候檢區(qū)域加設(shè)國際航班旅客通關(guān)信息顯示屏、臺前服務(wù)顯示屏，實現(xiàn)旅客分類分區(qū)順暢通關(guān)；實施過境免簽前置審核，優(yōu)化旅客臨時等候區(qū)設(shè)置，實現(xiàn)對申請24小時、144小時過境免簽旅客的集中快速審核，落實《山東出入境邊防檢查總站“我為群眾辦實事”九項措施》，積極護航培育國際航空樞紐，助力青島打造國際化大都市。

出入境通關(guān)安全更優(yōu)。深化智慧邊檢建設(shè)，升級建設(shè)“大數(shù)據(jù)智能管控服務(wù)平臺”，依法規(guī)劃新機場口岸限定區(qū)域范圍，全覆蓋建設(shè)口岸限定區(qū)域高清智能監(jiān)控系統(tǒng)，推行出入境人員生物識別、智能比對，實現(xiàn)口岸限定區(qū)域依法管理、智能監(jiān)管、全時監(jiān)控；聚焦防范境外疫情輸入，實施分區(qū)分級查驗?zāi)Ｊ?，?yōu)化“小單元” “點對點”工作機制，全力實現(xiàn)風(fēng)險最低、隱患最小、流程最佳，有效維護國門政治安全和口岸安全。

出入境通關(guān)保障更優(yōu)。實時監(jiān)控口岸通關(guān)，實施通道比例動態(tài)優(yōu)化、客流高峰提前預(yù)警，推行旅客通關(guān)標(biāo)識指示、視頻教學(xué)、人工引導(dǎo)全流程指導(dǎo)，依托國家移民管理局12367服務(wù)平臺和青島機場出入境邊防檢查站指揮中心（咨詢電話：0532-89081278），開通24小時咨詢熱線，隨時解答服務(wù)對象出入境通關(guān)咨詢，聚力為廣大出入境旅客提供“全天候、立體化、零等待、有溫度”的通關(guān)體驗。

乘機旅客出入境邊檢通關(guān)流程

1.出境旅客。中國公民（含港、澳、臺居民）請準(zhǔn)備好出入境證件、登機牌，外國旅客請準(zhǔn)備好出入境證件、登機牌、外國人出境卡，在邊檢人員引導(dǎo)下辦理通關(guān)手續(xù)。

2.入境旅客。中國公民（含港、澳、臺居民）請準(zhǔn)備好出入境證件，外國旅客請準(zhǔn)備好出入境證件、外國人入境卡，在邊檢人員引導(dǎo)下辦理通關(guān)手續(xù)。

3.申請過境免簽旅客。申請24小時、144小時過境免簽的外國人，請前往邊檢入境現(xiàn)場過境免簽審核區(qū)進行審核，審核通過后，請持出入境證件、臨時入境外國人入出境卡，在邊檢人員引導(dǎo)下辦理通關(guān)手續(xù)。

持用中國電子護照、電子往來港澳通行證等證件及已備案符合自助通關(guān)條件的人員，可由自助查驗通道通關(guān)。中國公民（含港、澳、臺居民）可由中國公民通道通關(guān)。

記者 宋大偉