上半年，積極財(cái)政政策的特征已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，開(kāi)始轉(zhuǎn)向“補(bǔ)短板”。從主要支出科目來(lái)看，涉及教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和就業(yè)等民生領(lǐng)域的支出大幅增長(zhǎng)，非急需非剛性支出持續(xù)壓減。這反映出，積極財(cái)政政策更加注重對(duì)基本公共服務(wù)的投入。下半年，積極的財(cái)政政策應(yīng)主要聚焦于“防風(fēng)險(xiǎn)”和“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”。在防風(fēng)險(xiǎn)方面，財(cái)政政策首先要在引導(dǎo)預(yù)期上發(fā)力，既要用好政策，又要避免政策依賴癥，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力。在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)方面，積極財(cái)政政策仍應(yīng)聚焦于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。