2011年，中國首次在國家層面上提及“專精特新”這一概念，強調(diào)“僅有大企業(yè)是不夠的，還要培育一大批專精特新、充滿活力的中小企業(yè)”。

十年間，“專精特新”頻繁被高規(guī)格提及。今年更將其與補鏈強鏈、“卡脖子”技術，與制造強國、科技強國等國家戰(zhàn)略結合在一起，足見這些干勁十足、充滿活力的“專精特新”中小企業(yè)對于國家競爭力所起到的重要作用。

單從字面上來講，“專精特新”分別對應的是專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化。然而我們強調(diào)，“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新。培育專精特新中小企業(yè)就是鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新，做到專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化。

當千千萬萬如城市毛細血管般的中小企業(yè)爭相奔赴創(chuàng)新，從“專精特新”中小企業(yè)到隱形冠軍企業(yè)，再到“專精特新”小巨人企業(yè)，這樣梯次分布的中小企業(yè)無疑為城市經(jīng)濟的發(fā)展植入了活力基因，注入了強勁動能。

近日，工信部公布第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，青島50家企業(yè)上榜。至此，青島共有97家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，成為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的新銳力量。

創(chuàng)新為魂

“專精特新”中小企業(yè)是指主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性高、專注于細分市場的專、精、特、新中小企業(yè)。從字面上來講，“專精特新”中小企業(yè)要做到專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化。

從青島入榜的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)可以看出，此類企業(yè)要有較多的硬性門檻。在產(chǎn)品要求上，企業(yè)主導產(chǎn)品在細分市場占有率位于全省前3位，且在國內(nèi)細分行業(yè)中享有較高知名度和影響力；在產(chǎn)品技術上，屬于關鍵領域“補短板”、關鍵核心技術攻關、填補國內(nèi)空白（國際空白）；在創(chuàng)新能力上，企業(yè)擁有有效發(fā)明專利2項或實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權5項及以上……

在以上所有硬性門檻條件中最為重要的是創(chuàng)新能力。也就是“專精特新”中的“新”所指的含義。2021年7月27日，劉鶴副總理在全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇上的致辭中強調(diào)“‘專精特新’的靈魂是創(chuàng)新”。

“專精特新”中的“新”，要求企業(yè)依靠自主創(chuàng)新、轉化科技成果、聯(lián)合創(chuàng)新或引進消化吸收再創(chuàng)新方式研制生產(chǎn)的，具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品，其主要特征是產(chǎn)品（技術）的創(chuàng)新性、先進性，具有較高的技術含量，較高的附加值和顯著的經(jīng)濟、社會效益。

在創(chuàng)新方面，青島入榜的企業(yè)都是佼佼者。例如：儀器儀表領域的眾瑞智能，研發(fā)的國產(chǎn)口罩密合度測量儀，打破了美國公司在這方面的國際壟斷；節(jié)能環(huán)保領域的華世潔，在活性炭纖維吸附材料及裝備、蓄熱氧化處理工藝及裝備、分子篩吸附濃縮轉輪技術等領域取得突破，掌握多項世界先進水平的核心技術和產(chǎn)品工藝。

強鏈補鏈

“專精特新”中小企業(yè)專注于細分領域的技術突破和創(chuàng)新，他們所具備的針對單項細分領域進行長期攻堅、技術創(chuàng)新的特點，用關鍵技術手段補齊產(chǎn)業(yè)鏈中細分領域的短板，不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈。從這方面講，“專精特新”中小企業(yè)就是這條產(chǎn)業(yè)鏈中的“鏈主”。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當前種國約九成以上的“專精特新”小巨人企業(yè)集中在“四基”領域，即核心基礎零部件、元器件，關鍵基礎材料，先進基礎工藝，產(chǎn)業(yè)技術基礎。

與2018年相比，2021年“專精特新”中小企業(yè)的評選標準，也可以明顯看出重點領域涵蓋行業(yè)導向轉變，從對于重點領域的全方位導向轉變?yōu)椤皟?yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項”，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展關鍵基礎技術和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關，重點解決部分產(chǎn)業(yè)“卡脖子“的難題。

作為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，“專精特新”中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息， 是引領行業(yè)發(fā)展方向、決定行業(yè)技術規(guī)則、決定行業(yè)發(fā)展水平的主導力量。補鏈強鏈應先強企業(yè)，尤其是在細分領域具有優(yōu)勢競爭力的中小企業(yè)，應該通過培育等各種措施幫扶企業(yè)持續(xù)深耕細分領域，打造更多掌握獨門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”。

青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長高善武表示，專精特新“小巨人”企業(yè)應抓住機會，用好國家資金，借助服務機構，加大創(chuàng)新投入，加快技術成果產(chǎn)業(yè)化應用，推進工業(yè)“四基”領域或制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領域“補短板”和“鍛長板”；同時，與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

青島機遇

截至目前，青島市共有97家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，28家企業(yè)入圍第一批國家重點專精特新“小巨人”企業(yè)名單，3家公共服務示范平臺和7家服務機構獲評為重點“小巨人”企業(yè)提供“點對點”服務的服務平臺，相關服務可惠及市級“專精特新”企業(yè)。

青島市正加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，推動提升專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和質量，助力實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

在看到成績的同時，我們也應看到不足。與制造強?。ㄊ校┫啾龋鄭u專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。例如，在專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量上，北京市擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達292家，寧波市擁有182家，重慶擁有118家……而青島只有97家。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，與這些城市也存在差距。有關業(yè)內(nèi)人士指出，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，應給予企業(yè)更好的土壤，讓其健康成長。在這方面，包含青島在內(nèi)的大多數(shù)城市都應在提高服務意識和服務能力上下功夫，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，持續(xù)培育和扶持“專精特新”企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應引導企業(yè)加強資本要素集聚，通過運營匯聚更多資源，進一步增強品牌影響力，助力深耕細分領域市場。

每個國家、每座城市的綜合競爭力不僅僅需要龍頭企業(yè)“打前站”，更應該有大量有活力有干勁的中小企業(yè)“做后臺”?？v觀世界主要國家在積極扶持中小企業(yè)發(fā)展的過程中，在全球競爭中獲得獨有優(yōu)勢。例如：德國擁有以專與精而著稱的中小企業(yè)1400多家，他們是全球領先的“隱形冠軍”在所屬細分領域和行業(yè)，擁有絕對的技術和市場優(yōu)勢，是世界產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán)，構筑了德國制造在全球的競爭優(yōu)勢。

近十年來，中國“專精特新”中小企業(yè)的培育和發(fā)展，越來越受到國家層面的高度重視，隨著政策支持力度的加大，以及入選條件的不斷變化，越來越多的城市開始重視“專精特新”中小企業(yè)及“小巨人”企業(yè)的培育。政策層面，我國對“專精特新”中小企業(yè)的支持力度呈現(xiàn)逐步提升態(tài)勢。“專精特新”政策對中小企業(yè)的支持覆蓋面持續(xù)擴大。在2021年公布的第三批專精特新“小巨人”企業(yè)的評選要求中，對于企業(yè)創(chuàng)新能力門檻進行了下調(diào)，同時也放松了對于企業(yè)過去時間段內(nèi)的利潤指標，方便更多企業(yè)進入專精特新“小巨人”企業(yè)行列。

青島作為“制造大市”，在專精特新“小巨人”企業(yè)培育上具有較雄厚的基礎。歷經(jīng)幾十年的積累，青島建立了門類較為齊全的制造業(yè)體系，當下正在推動推動產(chǎn)業(yè)集群強鏈，相信會有更多專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)不斷涌現(xiàn)，賦能城市經(jīng)濟高質量發(fā)展。

記者 聶艷林