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      從逆周期到跨周期 中國式調(diào)控的新挑戰(zhàn)

      量子理論奠基人普朗克說:“科學(xué)是通過一次又一次的葬禮而取得前進(jìn)的?!睂?jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)知,則是從應(yīng)對一次又一次周期波動(dòng)中取得進(jìn)步的。

      中國經(jīng)濟(jì)正在面對周期波動(dòng)的又一次挑戰(zhàn)。在經(jīng)歷了上半年的快速修復(fù)性反彈后,年中的經(jīng)濟(jì)基本面浮現(xiàn)出明顯的下行壓力,信貸回落、地產(chǎn)降溫、消費(fèi)走弱、出口下滑,近期發(fā)布的系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普遍弱于預(yù)期。面對內(nèi)外部諸多不確定因素,近期召開的中央政治局會(huì)議提出了“跨周期”調(diào)節(jié)的應(yīng)對之策。

      以往一提到宏觀調(diào)控,離不開“逆周期”調(diào)節(jié)的說法,常規(guī)的政策工具包括釋放信貸、增大財(cái)政支出等,往往更重視即期效果,講究的是立竿見影。此次會(huì)議從“逆”到“跨”,一個(gè)字的改變,意味著調(diào)控政策的基調(diào)和手段,將放在更長時(shí)間維度下進(jìn)行全局思考。

      時(shí)間變量的加入,暗示出中國經(jīng)濟(jì)和全球形勢的復(fù)雜性。調(diào)控是一門藝術(shù),需要保持經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)穩(wěn)定,但又要處理好短期與長期的關(guān)系。短期,需要通過有力的宏觀政策支持,充分對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,將GDP增速保持在合理區(qū)間內(nèi)。長期,又要避免政策的過度刺激,防止滋生資產(chǎn)泡沫。當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)逐步開啟回籠貨幣的長周期時(shí),股市、樓市、大宗商品價(jià)格的畸高,將給經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展埋下隱患。

      這的確是一個(gè)“高不成、低不就”的難題。對沖政策力度低了,會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足,影響就業(yè)和社會(huì)安定;對沖政策力度過頭,又可能惡化各種結(jié)構(gòu)性問題,例如推升通脹壓縮實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利能力。

      這個(gè)兩難問題,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)更經(jīng)典的定義——不可能三角,經(jīng)濟(jì)增長、貨幣穩(wěn)定、通脹,三者之間互相依存又互相制約,宏觀調(diào)控難以同時(shí)兼顧好三者。破解不可能三角,需要更有定力、更加巧妙地平衡長期發(fā)展福祉和短期陣痛。

      既然是調(diào)節(jié),托舉經(jīng)濟(jì)的政策不得不出,但要合理適度。8月23日召開的央行金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢分析座談會(huì)指出,“保持信貸平穩(wěn)增長仍需努力”,要求下一階段要“以適度的貨幣增長支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。

      什么樣的尺度叫做適度,什么樣的增長叫做平穩(wěn)增長?首先不能是大水漫灌,而需要精準(zhǔn)滴灌,引導(dǎo)增量金融資源流向小微企業(yè)、制造業(yè)、綠色金融及科技創(chuàng)新領(lǐng)域,即貨幣投放將繼續(xù)呈現(xiàn)“有保有壓”的結(jié)構(gòu)性特征,讓貨幣供應(yīng)的增加真正把融資成本拉下來,讓企業(yè)有利可圖、敢于借貸擴(kuò)大生產(chǎn)。其次,需要把錢用到實(shí)處。政策要求合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度,推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作量。實(shí)物工作量是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以可以直接衡量的物質(zhì)形態(tài)對應(yīng)的概念形成的量值,比如道路建設(shè)完成的公里數(shù),也就是說財(cái)政支出要花在保民生保就業(yè)的實(shí)處。

      一句話,錢可以放,但放出來的錢,絕不允許空轉(zhuǎn)。“經(jīng)濟(jì)不景氣,賣房來救市”諸如此類的臆想可以休矣。

      再從時(shí)間維度看,既然是跨周期調(diào)節(jié),未來宏觀調(diào)控力度的變化,應(yīng)該會(huì)把美元周期的因素考慮進(jìn)來。美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)開啟了貨幣回籠之旅,全球利率邊際提升,流動(dòng)性由寬松逐步趨向收緊,此時(shí)往往會(huì)引爆部分脆弱經(jīng)濟(jì)體的金融危機(jī)。在全球金融環(huán)境充滿變數(shù)的情況下,中國需要保持資產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,讓優(yōu)質(zhì)的新興產(chǎn)能吸納更多流動(dòng)性,在短期的復(fù)雜波動(dòng)中求得中長期高質(zhì)量發(fā)展的不變。

      評論員丨李冬明

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