人民網(wǎng)北京9月7日電 （記者杜燕飛）今年7月末，普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%；支持小微經(jīng)營主體3893萬戶，同比增長29.5%；7月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率4.93%，較去年末下降0.15個(gè)百分點(diǎn)；新增3000億元支小再貸款額度……今年以來，金融服務(wù)能力持續(xù)提升，對(duì)中小微企業(yè)融資支持力度不斷加大。

“今年以來，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持流動(dòng)性合理充裕，繼續(xù)實(shí)施好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具，深入開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，小微企業(yè)融資繼續(xù)呈現(xiàn)‘量增、面擴(kuò)、價(jià)降’的態(tài)勢，企業(yè)融資便利性得到較大幅度提升。”人民銀行副行長、外匯局局局長潘功勝今日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示。

據(jù)潘功勝介紹，一是貨幣信貸總量合理增長。到7月末，社會(huì)融資規(guī)模存量302萬億元，同比增長10.7%。廣義貨幣M2余額230萬億元，同比增長8.3%。這兩項(xiàng)指標(biāo)的增速和疫情前大體相當(dāng)，與名義GDP增速基本匹配。今年1-7月份，人民幣貸款新增13.8萬億元，比去年1-7月多增7582億元。

二是小微企業(yè)融資呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”的局面。7月末，中小微企業(yè)法人貸款余額72.4萬億元，占全部企業(yè)貸款65.7%，其中普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%。支持小微企業(yè)經(jīng)營主體3893萬戶，同比增長29.5%。7月新發(fā)放普惠小微貸款企業(yè)貸款利率4.93%，較上年末下降0.15個(gè)百分點(diǎn)。

三是兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具效果明顯。去年到今年7月末，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)延期還本付息貸款12.5萬億，其中支持中小微企業(yè)延期還本付息10.2萬億。從去年6月以來，普惠小微信用貸款累計(jì)發(fā)放6.1萬億元，占同期累計(jì)發(fā)放的普惠小微貸款的29%，較兩項(xiàng)政策實(shí)施前提升8個(gè)百分點(diǎn)。

四是中小微企業(yè)融資便利性顯著提升。人民銀行建立完善了供應(yīng)鏈金融政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施，完善了應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)，提高了中小微企業(yè)應(yīng)收賬款的流轉(zhuǎn)效率。今年上半年，人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)共促成中小微企業(yè)融資2萬筆、6291億元，同比增長了40%和10%。外匯局搭建了服務(wù)于外貿(mào)企業(yè)的跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，到7月末，平臺(tái)服務(wù)的中小微外貿(mào)企業(yè)8343家，累計(jì)完成融資1000多億美元。

五是重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的支持力度不斷加大。建立了包含42萬家受疫情影響的行業(yè)企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)名錄庫，累計(jì)推動(dòng)了發(fā)放貸款7.1萬億元，帶動(dòng)就業(yè)超過3000萬人。同時(shí)，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門加大對(duì)航空、文化旅游、住宿餐飲、零售、外貿(mào)等領(lǐng)域企業(yè)的金融支持。加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)加大對(duì)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、制造業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)特別是中小微企業(yè)的信貸投放。對(duì)東北三省等10個(gè)信貸增長緩慢地區(qū)新增再貸款額度2000億元，初步扭轉(zhuǎn)了長期以來這些地區(qū)貸款少增的局面。

“下一步，我們會(huì)在已經(jīng)出臺(tái)的一些惠企政策尤其是支持中小微企業(yè)的金融政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政策支持力度。”潘功勝說。

潘功勝介紹，新增3000億元支小再貸款額度，將在今年剩余的4個(gè)月（即9月至12月）內(nèi)發(fā)放。人民銀行提供商業(yè)銀行的再貸款利率是2.25%，商業(yè)銀行拿到這筆貸款后的發(fā)放對(duì)象主要是小微企業(yè)，發(fā)放貸款的平均利率在5.5%左右。同時(shí)，人民銀行采取“先貸后借”模式，保障資金使用精準(zhǔn)性和直達(dá)性。

加大普惠小微信用貸款支持政策的實(shí)施力度。這項(xiàng)政策是去年6月人民銀行為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的疫情對(duì)中小企業(yè)推出的政策工具，目前這項(xiàng)政策仍然在使用。人民銀行會(huì)按照去年國務(wù)院批準(zhǔn)的普惠小微信用貸款支持政策工具，繼續(xù)用好再貸款資金，引導(dǎo)銀行更多地發(fā)放普惠小微信用貸款。

金融機(jī)構(gòu)和政府之間合作，發(fā)揮好地方政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。地方政府已經(jīng)建了不少融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要功能就是為小微企業(yè)融資提供增信、擔(dān)保。在這方面，人民銀行的工作方向是要提升政府融資擔(dān)保的覆蓋面，并且要降低融資擔(dān)保的費(fèi)率。

創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，解決中小微企業(yè)應(yīng)收賬款被占用導(dǎo)致的資金周轉(zhuǎn)困難。在宏觀層面，要保持穩(wěn)定的融資環(huán)境，人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)督促大中型企業(yè)加大賬款清欠，遵守市場支付紀(jì)律；在金融方面，將推動(dòng)更多供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)，與人民銀行的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，發(fā)揮好平臺(tái)的確權(quán)功能；指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈?zhǔn)谛牛谥行∥⑵髽I(yè)在供應(yīng)鏈中的合同、物流等信息展開授信；在推動(dòng)落實(shí)及時(shí)支付條例的基礎(chǔ)上，推動(dòng)大型企業(yè)使用商業(yè)匯票替代其他形式的賬款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展票據(jù)貼現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資，人民銀行提供再貼現(xiàn)支持，緩解了中小微企業(yè)占款壓力。

強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)能力建設(shè)。兩年前人民銀行提出“中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程”。從金融供給側(cè)改革的角度，怎么樣提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)于中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，這是一個(gè)核心環(huán)節(jié)，這里包括商業(yè)銀行內(nèi)部資源配置、績效考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、盡職免責(zé)以及對(duì)金融科技的使用等。

“此外，我們繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政、工信、稅收等部門以及地方政府的合力，進(jìn)一步提振市場需求，穩(wěn)定大宗商品價(jià)格，降低中小微企業(yè)經(jīng)營成本。同時(shí)，推動(dòng)強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償、信用信息共享機(jī)制建設(shè)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)效率。”潘功勝說。