在9月14日舉行的青島市“十四五”專項規(guī)劃政策解讀系列新聞發(fā)布會上，《青島市“十四五”高水平對外開放規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）正式發(fā)布。

五個堅持 全方位高水平“搞活一座城”

“十四五”期間對外開放發(fā)展的基本原則，即堅持開放引領、堅持合作共享、堅持創(chuàng)新驅動、堅持深化改革、堅持協(xié)同發(fā)展。

青島市商務局黨組成員、副局長于浩表示，“十四五”時期是青島實施更大范圍、更寬領域、更深層次的新時代更高水平對外開放的關鍵時期，是青島更高水平“搞活一座城”、開啟建設現代化國際大都市新征程的重要時期。展望2035年，青島市要建成山東更高水平開放發(fā)展的橋頭堡，成為國家縱深開放重要戰(zhàn)略支點和新發(fā)展格局關鍵樞紐。

具體到“十四五”期間，更高水平對外開放主要指標位居全國同類城市前列，把青島打造成為山東對外開放的橋頭堡、長江以北地區(qū)國家縱深開放新的戰(zhàn)略支點，成為國內大循環(huán)的重要支點和國內國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，世界知名國際航運貿易金融創(chuàng)新中心城市，在世界城市體系中的競爭力、影響力顯著增強。

六大目標 搭建開放合作新平臺

上合示范區(qū)“一帶一路”合作新平臺基本建成。全市與上合組織國家貿易額年均增長30%，雙向投資合作年均增長25%，集裝箱海鐵聯運量年均增長10%。

山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)高質量發(fā)展。片區(qū)固定資產投資累計完成1000億元，到2025年，片區(qū)外貿進出口突破310億美元，年均增速15%左右，跨境電商等新消費模式實現營業(yè)收入300億元以上。

區(qū)域性國際貿易中心基本建成。全市貨物進出口額年均增長7%，服務進出口額年均增長8%，服務外包執(zhí)行額年均增長19%，跨境電商年進出口額達到800億元規(guī)模，年均增長70%以上。

國際雙向投資持續(xù)穩(wěn)定增長。全市實際利用外資累計達到350億美元，過億元項目引進內資累計達到1.2萬億元，對外投資規(guī)模累計實現100億美元，對外承包工程營業(yè)額累計實現150億美元。

經濟開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展實現明顯成效。國際經濟交流合作進一步擴大。

七大重點任務 拓展開放合作“朋友圈”

在高質量建設中國-上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)方面，一是建設便捷高效的國際物流中心。二是建設便利繁榮的現代貿易中心。三是建設互利共贏的雙向投資合作中心。四是建設包容開放的商旅文交流發(fā)展中心。五是建設互惠共享的海洋合作中心。

在高水平建設中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)方面，一是打造制度創(chuàng)新高地。二是建設國際貿易創(chuàng)新中心。三是打造國際航運物流樞紐。四是構建現代金融開放體系。五是發(fā)展高質量海洋經濟。六是加快現代產業(yè)集群發(fā)展。七是建設科技創(chuàng)新中心。八是深化中日韓區(qū)域經濟合作。

在推動對外貿易高質量發(fā)展方面，一是推進優(yōu)進優(yōu)出計劃。二是實施產業(yè)貿易融合計劃。三是推進外貿新業(yè)態(tài)提升計劃。四是實施貿易數字化計劃。五是推進投資貿易聯動計劃。六是實施貿易暢通計劃。七是實施國際營銷體系建設計劃。八是實施新型國際貿易發(fā)展計劃。九是培育服務貿易發(fā)展新高地。十是全面深化服務貿易創(chuàng)新試點。十一是提升中國服務外包示范城市建設水平。

在加強雙向投資合作助力產業(yè)結構優(yōu)化方面，一是突出重點產業(yè)領域項目招引。二是承接新一輪國際產業(yè)轉移。三是拓寬外商投資開放領域。四是提升利用外資綜合效益。五是持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境。六是全面推行市場化專業(yè)化社會化數字化招商。七是構建產業(yè)招商體系。八是積極參與全球產業(yè)鏈供應鏈重塑。九是創(chuàng)新對外投資方式。十是高質量建設境外經貿合作區(qū)。十一是推動對外承包工程轉型升級。十二是促進對外勞務合作有序發(fā)展。十三是完善走出去公共服務和境外風險防控體系。

在推進開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新方面，一是構建開發(fā)區(qū)開放新格局，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。二是構建高能級產業(yè)體系，優(yōu)化升級產業(yè)結構。三是打造國際合作園區(qū)，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。四是推進體制機制創(chuàng)新，深化改革成效。五是建立多方評價制度，提高高質量發(fā)展水平。六是促進各類開放平臺整合提升。

在拓展開放合作“朋友圈”方面，一是完善國際合作平臺機制。二是強化區(qū)域協(xié)同開放。三是深度融入“一帶一路”。四是建設中日韓地方經貿合作示范城市。五是深化與東盟全方位深度合作。六是拓展與西亞非洲經貿合作。七是深化與上合中亞國家經貿合作。八是推進對歐經貿合作。九是提升對港澳臺經貿合作。

在優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境方面，一是營造高效透明的政務環(huán)境。二是優(yōu)化公正高效法治環(huán)境。三是建設開放安全發(fā)展環(huán)境。四是提升智慧活力人才環(huán)境。

青島財經日報/青島財經網記者 宋佳