近日，青島西海岸新區(qū)管委(青島市黃島區(qū)人民政府)印發(fā)《關(guān)于公布實(shí)施青島西海岸新區(qū)國有劃撥建設(shè)用地基準(zhǔn)地價的通知》（青西新管發(fā)〔2021〕31號,以下簡稱《通知》），為做好《通知》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)對《通知》解讀如下。            

一、背景和依據(jù)            

2018年3月12日原國土資源部辦公廳印發(fā)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范》（國土資廳發(fā)〔2018〕4號），針對劃撥土地辦理協(xié)議出讓等情形，規(guī)定以出讓土地使用權(quán)價格減去劃撥土地使用權(quán)價格,作為補(bǔ)繳地價款評估結(jié)果，并提出底價建議。            

2018年8月24日原青島市國土資源和房屋管理局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓有關(guān)事宜的通知》（青土資房規(guī)〔2018〕1號），明確提出“全面開展劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格評估”，明確了土地出讓價款按評估時點(diǎn)出讓土地使用權(quán)市場價格與劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格之差來確定，原先按比例確定收取補(bǔ)繳出讓金的做法已不符合規(guī)定。            

綜上，根據(jù)上級統(tǒng)一部署及新區(qū)劃撥轉(zhuǎn)出讓的實(shí)際情況，開展國有劃撥建設(shè)用地基準(zhǔn)地價體系編制工作，為確定劃撥轉(zhuǎn)出讓應(yīng)補(bǔ)繳出讓價款提供技術(shù)支撐和政策依據(jù)，以進(jìn)一步規(guī)范土地市場，加強(qiáng)對土地價格的宏觀調(diào)控和管理，促進(jìn)土地資源優(yōu)化利用。            

二、主要內(nèi)容            

本輪基準(zhǔn)地價基準(zhǔn)日為2020年1月1日。            

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃綜合確定本輪國有劃撥用地基準(zhǔn)地價的工作范圍，具體包括城區(qū)、泊里鎮(zhèn)（泊里新城）及13個鎮(zhèn)駐地及鎮(zhèn)級片區(qū)。與現(xiàn)行青島西海岸新區(qū)城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價范圍一致。            

本輪國有劃撥用地基準(zhǔn)地價具體包括商服、住宅、工礦倉儲、公共管理與公共服務(wù)、特殊五類用地，城區(qū)劃撥住宅、商服、工礦倉儲、公共管理與公共服務(wù)、特殊用地均劃分為五個級別；泊里鎮(zhèn)（泊里新城）各用途用地均一個級別；新區(qū)其他13個建制鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)區(qū)共分為四個等別，每個等別劃分為一個級別。            

各用途、各級別劃撥用地基準(zhǔn)地價具體詳見《通知》。            

三、成果應(yīng)用范圍            

根據(jù)本輪國有劃撥建設(shè)用地基準(zhǔn)地價的編制目的，成果僅適用于已建成項(xiàng)目劃撥土地補(bǔ)辦出讓或劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)辦出讓、已建成項(xiàng)目劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及企事業(yè)單位改制涉及的劃撥用地授權(quán)經(jīng)營、作價出資、出讓等情形。            

四、實(shí)施時間            

本基準(zhǔn)地價自公布之日即2021年10月8日起實(shí)施。            

根據(jù)《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》及《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的要求，國有劃撥用地基準(zhǔn)地價原則上需每三年更新一次?！?            

青島財經(jīng)日報/首頁新聞 記者 于爽