今年10月14日是第52個世界標準日，記者從青島市政府新聞辦發(fā)布會上獲悉，《市民訴求數據分析與應用規(guī)范》和《養(yǎng)老保險待遇領取資格大數據認證服務規(guī)范》兩個地方標準分別于10月9日和11月1日實施?！妒忻裨V求數據分析與應用規(guī)范》是全國第一個圍繞政務熱線大數據運用制定的地方標準，而《養(yǎng)老保險待遇領取資格大數據認證服務規(guī)范》填補了國內標準空白，已讓全市209萬待遇領取人員實現(xiàn)了“無感知”認證，極大地方便了廣大老年群體。

發(fā)揮地方標準規(guī)范引領作用

“去年以來，青島市標準化委員會辦公室積極統(tǒng)籌協(xié)調，圍繞市‘十五個攻勢’‘十三條產業(yè)鏈’和城市發(fā)展新戰(zhàn)略，在農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、社會管理和公共服務業(yè)等領域組織申報，共立項22項市級地方標準項目，58項農業(yè)地方標準規(guī)范項目?！鼻鄭u市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊支隊長李宗衛(wèi)表示，目前青島已經發(fā)布市級地方標準9項，農業(yè)地方標準規(guī)范39項。從效果看，地方標準的發(fā)布實施起到了很好的規(guī)范引領作用。如去年實施的《放心消費示范街創(chuàng)建指南》，對放心消費示范街的創(chuàng)建和管理等內容做出了具體規(guī)定，有利于營造安全放心消費環(huán)境, 有效保護消費者合法權益，推動消費擴容升級和經濟高質量發(fā)展，建設青島國際消費中心城市。市退役軍人事務局制定印發(fā)的《軍休服務與管理規(guī)范》將標準化的理念、原則、方法引入到軍休工作，通過地方標準規(guī)范軍休服務與管理，全面提高了軍休服務保障能力和質量水平?！妒忻裨V求數據分析與應用規(guī)范》和《養(yǎng)老保險待遇領取資格大數據認證服務規(guī)范》兩個地方標準分別于10月9日和11月1日實施。

209萬人實現(xiàn)“無感知”認證

對于《養(yǎng)老保險待遇領取資格大數據認證服務規(guī)范》，青島市社會保險事業(yè)中心總會計師盧永華進行了詳細解讀。

該《規(guī)范》是由市人力資源和社會保障局提出并歸口管理、青島市社會保險事業(yè)中心等單位組織起草的。長期以來，退休人員每年需要在規(guī)定時間內進行社保待遇領取資格確認，才能繼續(xù)領取養(yǎng)老金，這是一個很長期的模式。這種“集中”式、自認“生存狀態(tài)”的模式不僅消耗了大量的人力、物力和社會成本，還經常引起群眾的不滿。針對群眾反映強烈的養(yǎng)老金領取集中認證難的問題，青島市人社局大膽探索創(chuàng)新，跨部門集成整合公安、民政、醫(yī)療、交通等部門海量數據信息，創(chuàng)建了以大數據分析為主導的認證服務體系。目前，大數據認證通過率達到94.5%，全市221萬待遇領取人員中有209萬待遇領取人員實現(xiàn)了“無感知”認證，極大地方便了廣大老年群體，這次用地方標準的形式將其規(guī)范和固化。

《規(guī)范》共9章，規(guī)定了我市養(yǎng)老保險待遇領取資格大數據認證服務的認證有效期和預警期、工作職責、大數據認證平臺、服務流程、服務保障以及服務監(jiān)督、評價與改進等內容。填補了國內標準空白，規(guī)范了服務流程，而且提供了借鑒樣本，可操作性強，在短期內能夠得到快速、有效的推廣和應用。

全國首個圍繞“政務熱線”的地方標準

據青島市城陽區(qū)民聲服務中心主任秦軍介紹，《市民訴求數據分析與應用規(guī)范》是由市政務服務便民熱線提出并歸口管理、城陽區(qū)民聲服務中心等單位負責起草的，全國第一個圍繞政務熱線大數據運用制定的地方標準。該標準共11章，包括市民訴求數據分析與應用的機構職責、數據來源、數據分類、基本要求、市民訴求數據分析與應用平臺、數據分析與應用流程、數據分析形式、數據應用形式等，適用于青島市政務服務便民熱線市民訴求數據分析與應用。

在標準制定過程中，通過整合市民訴求受理渠道，著力打造“一個部門集中受理，一個部門協(xié)調辦理，一個部門統(tǒng)一答復”的群眾訴求辦理新模式。將創(chuàng)新智能平臺建設作為數據分析的關鍵，將精準挖掘數據價值作為數據分析的核心。例如，城陽區(qū)加強民聲數據分析結果與區(qū)辦實事、重點項目、陽光舉措、重點工作、行業(yè)提升、社會治理等的多維應用。通過對群眾訴求進行歸類、分析和響應，城市“瓶頸路”貫通、老舊小區(qū)改造、智能交通建設等62項群眾身邊的現(xiàn)實需求，通過熱線智慧鏈條被及時發(fā)現(xiàn)、精準決策、有效解決，成為以部門主導為核心的精細管理向以百姓呼聲為導向的精準惠民這一施政理念轉變的有力助推器，有效提升了政府基本公共服務供給水平，為政府科學決策、精細治理、精準惠民提供了重要依據。

下一步，市政務服務便民熱線將積極鼓勵、全力支持各區(qū)市開展市民訴求數據的分析工作，努力打造在全省、全國具有示范和引領作用的地方標準。城陽區(qū)也將發(fā)揮先行先試、示范引領作用，為全市的政務熱線分析、應用市民訴求數據提供示范標桿。

青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗