青島市財(cái)政積極開展成本預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作，2021年在市本級選取“機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房修繕”等3個(gè)項(xiàng)目、區(qū)（市）選取“城區(qū)照明設(shè)施運(yùn)維費(fèi)”等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，通過“四項(xiàng)舉措”，實(shí)現(xiàn)了成本預(yù)算績效改革的“突破”。

多方協(xié)同，貫徹成本預(yù)算績效理念

我市首次開展成本預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作，組織市級及區(qū)市財(cái)政部門、預(yù)算部門及第三方，通過培訓(xùn)、現(xiàn)場勘查、專家集中討論、重點(diǎn)論證等方式，各方共同開展成本績效管理工作，規(guī)范開展項(xiàng)目支出定額成本績效管理工作，提高各方成本績效意識。同時(shí)全面征求預(yù)算部門、單位意見，多方聯(lián)動，全面貫徹成本預(yù)算績效管理理念，強(qiáng)化預(yù)算部門成本績效管理責(zé)任。

突出重點(diǎn)，提升預(yù)算安排的精準(zhǔn)性

成本績效管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，也是績效管理的新事、難點(diǎn)。為穩(wěn)步推進(jìn)成本績效管理工作，突出重點(diǎn)，選取專業(yè)性強(qiáng)、應(yīng)用范圍廣、成果具有示范性、可推廣性的項(xiàng)目，開展成本績效試點(diǎn)工作。運(yùn)用作業(yè)成本法、比較法等方法，厘清項(xiàng)目成本內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和歷史水平，剔除無效和低效成本，算清必要和有效成本，劃分政府保障邊界，合理、有效壓降項(xiàng)目成本，全面提升預(yù)算安排的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。

夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

通過對試點(diǎn)項(xiàng)目成本效益的系統(tǒng)分析，參照項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場競價(jià)等信息，核算財(cái)政支出定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)支出定額標(biāo)準(zhǔn)同行業(yè)、同領(lǐng)域可復(fù)制、可借鑒、可推廣。發(fā)揮智庫資源的專業(yè)優(yōu)勢，積累試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，組織智庫力量繼續(xù)進(jìn)行成本預(yù)算績效管理的探索、研究工作，提出符合青島實(shí)際的本地化工作模式，形成可推廣的成本預(yù)算績效管理模式，為全面推進(jìn)建設(shè)支出標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)。

形成經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化成本績效結(jié)果應(yīng)用

通過成本分析，本次8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目共確定財(cái)政補(bǔ)貼定額標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，全部為新定標(biāo)準(zhǔn)，涉及設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、辦公用房修繕、地鐵公交運(yùn)營成本等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域支出定額標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，試點(diǎn)成果具有實(shí)用性，新定標(biāo)準(zhǔn)將作為2022年及以后年度預(yù)算安排的依據(jù)。已完成的6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目核減率達(dá)到18%，有效節(jié)約了預(yù)算資金，提升了財(cái)政資金的使用效益。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 栗萱