為規(guī)范青島市商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品房項(xiàng)目工程建設(shè)，維護(hù)商品房交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《青島市商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行實(shí)施細(xì)則》。10月21日，在前期征求各方面意見的基礎(chǔ)上，征求意見稿通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站予以公布，并公開征求社會意見。

征求意見稿規(guī)定，商品房預(yù)售資金必須優(yōu)先用于有關(guān)的工程建設(shè)，主要包括項(xiàng)目的建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套建設(shè)等。全裝修的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)用于建筑及其附屬設(shè)施的裝修裝飾工程等。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)管系統(tǒng)與商品房預(yù)售許可、房屋交易合同網(wǎng)簽備案、建設(shè)工程施工管理、信用信息管理等系統(tǒng)共享信息，對預(yù)售資金實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)化、自動化監(jiān)管。

據(jù)悉，在節(jié)點(diǎn)控制上，商品房預(yù)售資金監(jiān)管按照工程建設(shè)進(jìn)度一般分為4個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，分別為建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃總層數(shù)一半、主體結(jié)構(gòu)封頂、單體竣工驗(yàn)收合格、完成商品房現(xiàn)售備案。規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)為18層（含18層）以上的建筑，可增加“建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃總層數(shù)三分之一”、“建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃總層數(shù)三分之二”的節(jié)點(diǎn)。建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃總層數(shù)一半時(shí)，協(xié)議監(jiān)管資金留存比例為60%; 主體結(jié)構(gòu)封頂，取得《主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告》時(shí)，協(xié)議監(jiān)管資金留存比例為30%；取得《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》時(shí)，協(xié)議監(jiān)管資金留存比例為15%；當(dāng)取得項(xiàng)目現(xiàn)售備案證明并足額交存房屋專項(xiàng)維修資金時(shí)，監(jiān)管終止。規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)為18層（含18層）以上的建筑，建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃總層數(shù)三分之一時(shí)，協(xié)議監(jiān)管資金留存比例為70%；建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃總層數(shù)三分之二時(shí)，協(xié)議監(jiān)管資金留存比例為45%。預(yù)售人可以憑見索即付、不可撤銷的銀行保函或經(jīng)公證并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的商品房預(yù)售資金監(jiān)管保函，按樓棟為單位抵頂相應(yīng)樓棟建筑面積的協(xié)議監(jiān)管資金。保函的擔(dān)保期限須至項(xiàng)目取得商品房現(xiàn)售備案證明文件后止。

同時(shí)，征求意見稿指出，在開發(fā)企業(yè)違規(guī)方面的規(guī)定上，當(dāng)預(yù)售人存在下列問題時(shí)，承辦銀行根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指令暫停支取資金，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改：（一）預(yù)售人直接截留預(yù)售資金或轉(zhuǎn)入其他賬戶且未按要求整改到位；（二）監(jiān)管賬戶內(nèi)實(shí)收首付款小于應(yīng)收首付款；（三）入賬資金未明確到戶；（四）分期付款尾款或貸款超期未交入監(jiān)管賬戶；（五）預(yù)售人提供虛假材料申請使用預(yù)售監(jiān)管資金的；（六）自行提取協(xié)議監(jiān)管額度以外的資金，未優(yōu)先用于項(xiàng)目工程建設(shè)，未及時(shí)支付給項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位。

此外，對于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助預(yù)售人違規(guī)支取預(yù)售資金的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，對逾期未整改到位、造成嚴(yán)重后果的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并將其行為記入相應(yīng)企業(yè)信用檔案。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 李雯