實施告知承諾、簡化招標程序，縮短招標時間......今年以來，市住房城鄉(xiāng)建設局采取一系列措施，實施了告知承諾、評定分離等創(chuàng)新舉措，進一步簡化招標程序，縮短招標時間，有效提高招標人自主權，招投標營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

簡化流程至少提速一個月開工

目前，房屋建筑及和市政基礎設施工程招投標監(jiān)管及社會投資項目承發(fā)包備案業(yè)務已全面實現(xiàn)“全程無紙化、主體零見面、數(shù)據(jù)多跑路，群眾零跑腿”，市場主體制度性成本大幅度降低，營商環(huán)境顯著優(yōu)化。尤其是告知承諾制的實施，大幅簡化建設工程招標審核流程，大大縮短建設單位工程開工前期準備時間，與之前相比至少可以提前一個月開工。

據(jù)介紹，如山東港口航運金融中心項目，辦理立項手續(xù)后實施了告知承諾，將土地手續(xù)與招標手續(xù)并聯(lián)推進，于9月上旬發(fā)布招標公告，9月下旬項目按計劃開標確定中標人，給項目推進節(jié)省了整個招投標環(huán)節(jié)的時間，為建設單位實現(xiàn)拿地即開工的目標任務提供了有力的保障。

打破“干得好不如投得好”模式

據(jù)了解，市住房城鄉(xiāng)建設局今年9月份印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標工作營商環(huán)境的通知》，從加大招標投標制度規(guī)則清理整合力度、全面落實招標人負責制、試點實施評定分離確定中標人、提高招標效率、完善資金落實措施、加強事中事后監(jiān)管等六個方面對建立健全招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制做出了詳細規(guī)定。

實施評定分離有何作用？據(jù)悉，評定分離制度可以還招標人定標自主權，將有利于招標人擇優(yōu)選擇承包單位，進一步落實招標人負責制，實現(xiàn)招標人權責利相統(tǒng)一；同時推動評標專家真正起到專業(yè)評審作用，也引導投標單位改變“干得好不如投得好”的慣有模式，真正推動招投標市場與施工現(xiàn)場的兩場聯(lián)動。目前已有城投集團等多個建設單位起草了定標實施方案，積極探索招標評定分離模式。

告知承諾制促項目加快落地

此外，今年4月市住房城鄉(xiāng)建設局制定印發(fā)了《關于實施房屋建筑和市政工程招標告知承諾制的通知》，全面改革招標事前審批備案為事中事后監(jiān)管，促進項目加快開工落地。市住房城鄉(xiāng)建設局還制定印發(fā)了《關于啟用社會投資項目承發(fā)包交易服務系統(tǒng)的通知》，2021年起全面實行社會投資項目承發(fā)包交易電子化，依托綜合信息平臺進行流程再造，全面實行不見面網(wǎng)上辦理，無需提交書面材料，實現(xiàn)社會投資項目備案更便利。截至目前，共有200余個項目以告知承諾形式進行招標，受到青島地鐵集團、青島國際郵輪港開發(fā)建設有限公司等多家招標人的普遍好評。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李雯