近日，青島市民政局執(zhí)法人員在“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查中發(fā)現(xiàn)，某商會由于缺乏社團(tuán)組織運作經(jīng)驗，在成立之初盲目發(fā)展會員，對進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人員把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致內(nèi)部出現(xiàn)矛盾。執(zhí)法人員幫助其分析原因并提出解決對策，通過重新審核登記會員資格、按章程規(guī)定召開相關(guān)會議等手段，有效化解了矛盾，使商會重新走向規(guī)范化發(fā)展的路子。

2018年以來，市民政局運用“雙隨機(jī)、一公開”方式，對535家社會組織開展了執(zhí)法抽查。通過山東省“雙隨機(jī)、一公開”平臺，每年按照上一年底社會組織登記總數(shù)5%的比例，隨機(jī)抽取被檢查單位和執(zhí)法檢查人員，并在青島政務(wù)網(wǎng)公開抽取和檢查結(jié)果。為了提高工作有效性，市民政局以購買第三方服務(wù)的方式聘請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對社會組織進(jìn)行財務(wù)審計，確保社會組織“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查公開、公平、公正。

檢查全部采用實地現(xiàn)場檢查方式進(jìn)行，由兩名有執(zhí)法證的執(zhí)法人員到社會組織登記地址，以調(diào)閱資料、當(dāng)場詢問、財務(wù)審計等方式，對社會組織黨建、年報、法人結(jié)構(gòu)治理、內(nèi)部管理制度建立與落實、業(yè)務(wù)開展、遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩、財務(wù)管理、社會團(tuán)體涉企收費等八個方面的情況認(rèn)真核實。

檢查過程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格落實社會組織“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查相關(guān)規(guī)定，牢固樹立在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)的理念，以“店小二”的工作姿態(tài)，把普法作為執(zhí)法檢查的出發(fā)點和落腳點，把政策宣講、解惑答疑、指導(dǎo)規(guī)范作為工作中心，把提升社會組織發(fā)展質(zhì)量和改善營商環(huán)境作為工作目的，耐心細(xì)致指出社會組織運行過程中的每一處不足，認(rèn)真解答他們提出的每一個問題。檢查發(fā)現(xiàn)，大部分社會組織運轉(zhuǎn)正常，但個別社會組織也存在黨建未入章、經(jīng)濟(jì)活動不規(guī)范、管理制度不健全、變更登記不及時、活躍度較低等問題。在處理問題過程中，市民政局認(rèn)真落實“不罰清單”“輕罰清單”，對社會組織存在的一般性問題，當(dāng)場指導(dǎo)糾正，不予處罰；對不能立即糾正的下達(dá)整改通知書限期整改，并在后期跟綜指導(dǎo)落實。社會組織普遍感到通過面對面的指導(dǎo)，知道了規(guī)矩，學(xué)到了知識，自身建設(shè)的能力大幅提高。

在執(zhí)法抽查的同時，市民政局加大打擊“非法社會組織”和清理“僵尸”型社會組織力度，2018年以來，市民政局取締非法社會組織4家、勸散摘牌186家，清理“僵尸”型社會組織48家。通過監(jiān)管手段多管齊下，社會組織高質(zhì)量發(fā)展每年都上一個新臺階。2018年以來，新增市級3A以上等級社會組織266家，社會組織年報率達(dá)90%以上。

“下一步，市民政局將以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，繼續(xù)加大‘雙隨機(jī)、一公開’執(zhí)法抽查的廣度和力度，拓寬監(jiān)管手段，優(yōu)化服務(wù)方式，通過政策宣講、集中培訓(xùn)、重點指導(dǎo)、持續(xù)打擊非法社會組織和清理‘僵尸’型社會組織等方式，進(jìn)一步提升社會組織自我約束、自我提高、自我發(fā)展能力，促進(jìn)組織社會組織高質(zhì)量發(fā)展，以良好的營商環(huán)境，使社會組織在服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)以及助推青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社會綜合治理等方面做出更大貢獻(xiàn)。”市民政局王海春副局長表示。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓