今年以來，青島市人社局圍繞事業(yè)單位人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵等方面，持續(xù)推進事業(yè)單位人事人才制度創(chuàng)新，全面落實事業(yè)單位各類人才獎勵、補貼和基層傾斜政策，充分激發(fā)事業(yè)單位人才創(chuàng)新活力，有效提升了全市社會公益服務水平。

引：瞄準130個緊缺急需專業(yè)

青島市制定出臺了《青島市事業(yè)單位緊缺急需專業(yè)目錄》，圍繞青島市重點產(chǎn)業(yè)及重點項目，確定教育、衛(wèi)生和其它行業(yè)三大類130個緊缺急需專業(yè)，對納入目錄范圍的緊缺急需人才崗位，實行多元化招聘，提高緊缺急需專業(yè)招聘效率和人才引進的針對性，該目錄將根據(jù)青島市經(jīng)濟發(fā)展和人才隊伍建設情況適時調(diào)整。在事業(yè)單位公開招聘中，針對目錄中的緊缺急需專業(yè)崗位，青島市將創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)單位引才模式，賦予事業(yè)單位更大選人用人自主權(quán)。對于緊缺急需人才招聘開通“加速快車道”， 對納入目錄范圍的專業(yè)人才崗位，采取降低開考比例，直接面試考核的方式，最大限度地滿足單位引才需求，進一步拓寬青島市事業(yè)單位引進渠道。

同時，制定出臺《加強和規(guī)范事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管的實施意見》。向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用，指導用人主體建立有效的自我約束機制，切實履行好政府外部監(jiān)督職責，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來，按照“雙隨機一公開”的原則，做好工作核查、旁站式監(jiān)督、備案審核、舉報核實等工作，及時發(fā)現(xiàn)問題化解風險，加快構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。

青島市制定出臺《市屬事業(yè)單位工作人員公開遴選實施辦法》。打破了事業(yè)單位經(jīng)費形式限制人員交流的壁壘，打破了傳統(tǒng)“筆試＋結(jié)構(gòu)化面試”的考試方式，打通了事業(yè)單位人員自下而上的交流堵點，讓事業(yè)單位工作人員“下的去，干的住，回的來”，為進一步引導人才扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，拓展長期在基層做出重大貢獻優(yōu)秀人才上升空間，進一步優(yōu)化青島市事業(yè)單位人才隊伍結(jié)構(gòu)起到了積極正向引導作用。

青島市制定出臺《關(guān)于支持中醫(yī)藥事業(yè)聚才用才強化高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，抓住推動中醫(yī)藥發(fā)展“人才核心”這一牛鼻子，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，致力于打造符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥人才政策支撐體系，創(chuàng)造優(yōu)秀中醫(yī)藥人才“進得來、用得上、留得住”的一流環(huán)境，從中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵五個方面發(fā)力，為中醫(yī)藥人才施展才華提供了陽光雨露，促進全市中醫(yī)藥學科建設、中醫(yī)藥高地打造、基層中醫(yī)藥服務能力提升，推動青島市中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

青島市落實中介引才獎勵政策，對事業(yè)單位全職引進A、B、C類高層次（按《青島市高層次人才分類目錄》）優(yōu)秀人才的機構(gòu)和個人，分別按50萬元、30萬元、10萬元的標準給予獎勵；引進相應稱號專家主持的研發(fā)團隊、高新技術(shù)企業(yè)的，分別按上述標準2倍給予獎勵。

育：事業(yè)單位育才享“金種子”補貼

青島市落實“金種子”人才培養(yǎng)經(jīng)費補貼。對于事業(yè)單位引進的畢業(yè)于全球Top200高校、自然指數(shù)前100名高校、科研院所以及“雙一流”建設高校3年內(nèi)的本科及以上學歷畢業(yè)生，獲得相應的學士、碩士、博士學位，具有青島市戶籍，與用人單位簽訂3年及以上勞動（聘用）合同并繳納社會保險的人員。用人單位引進“金種子”人才，符合申報要求的，可按本科3000元、碩士5000元、博士10000元，其中，市屬事業(yè)單位引進35周歲及以下博士的按每名5萬元，享受“金種子”人才培養(yǎng)經(jīng)費補貼。

青島市出臺新一輪事業(yè)單位頂尖人才認定和獎勵實施細則，對事業(yè)單位全職引進、自主培養(yǎng)的頂尖人才，按規(guī)定給予500萬元安家費；對柔性引進的，連續(xù)3年按照其上年度在青納稅的勞動報酬（作為第一大股東或企業(yè)法人代表的，按照企業(yè)在青納稅額與個人占股比例之積）的30%給予獎勵，上不封頂。今年以來，事業(yè)單位新引進認定頂尖人才5名，發(fā)放實施頂尖人才獎勵857.9萬元（三批）。

留：核增獎勵性績效3000余萬元

在當前青島市新舊動能轉(zhuǎn)換大背景下，如何進一步完善事業(yè)單位收入分配制度，激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，一直以來都是重要的工作方向。

青島市貫徹落實《關(guān)于進一步完善事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵機制的指導意見》，下放高層次人才認定權(quán)限，加大績效工資傾斜力度，完善考核評價和分配機制，搞活收入分配模式，落實科研人才激勵政策，鼓勵高層次人才參與科研創(chuàng)新、支持高層次人才兼職兼薪、鼓勵高層次人才離崗創(chuàng)業(yè)，加大事業(yè)單位人才激勵，充分激發(fā)事業(yè)單位高層次人才活力。圍繞“流程再優(yōu)化、環(huán)節(jié)再精減、時間再壓縮”目標，進一步改造工作流程、優(yōu)化經(jīng)辦系統(tǒng)、拓展服務功能，在市本級事業(yè)單位中全面推行退休“一件事”辦理，不斷提升基層單位滿意度、便利度。政策實施一年來，市勘察測繪研究院、市工程咨詢院、市中心（腫瘤）醫(yī)院等5家單位額外核增高層次人才獎勵性績效3000余萬元，薪酬激勵效應初步顯現(xiàn)，最大限度激發(fā)人才活力。

青島市落實國家、省級領軍人才安家補貼，對引進到青島市工作落戶或辦理《青島市居住證》,并與事業(yè)單位簽訂5年以上合同的部分優(yōu)秀人才給予購房安家補貼。其中對國家級領軍人才給予50萬元安家補貼，對省部級領軍人才給予30萬元安家補貼。對事業(yè)單位全職引進的國家級、省級技能領軍人才，分別給予個人30萬元和20萬元安家補貼。今年以來，共為9名國家、省級領軍人才發(fā)放安家補貼340萬元。

青島市落實事業(yè)單位大學生住（購）房補貼，對事業(yè)單位博士、碩士研究生在青購買首套商品房的，分別給予15萬元、10萬元安家費。對事業(yè)單位普通高校畢業(yè)生，取得全日制研究生、本科學歷,且獲得博士、碩士、學士學位的，分別按照1200元/月、800元/月、500元/月標準發(fā)放不超過36個月的住房補貼；其中，對列入緊缺急需目錄專業(yè)的博士、碩士分別按照1500元/月、1200元/月給予住房補貼。

用：完善“定向評價、定向使用”制度

青島市啟動千名專家“進重點企業(yè)、進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、進見習實習基地”行動暨山東大學百名教授進百企行動，打破區(qū)域、單位、體制限制，緊密圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)項目，聚集企業(yè)創(chuàng)新需求，充分調(diào)動專家和企業(yè)的積極性，建立校、企合作需求調(diào)研及發(fā)布機制，積極對接“檸檬豆”平臺助推各方需求合作，積極對接“政府專員跑區(qū)市”和“金融服務區(qū)市行”等活動，推進專家成果與企業(yè)需求深度融合，推進高校、科研院所與企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面深度合作，引導人才智力創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

青島市強化事業(yè)單位高層次人才正向激勵機制，積極推進事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二、三級崗位聘用推薦，本著全市事業(yè)單位高層次人才長期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的原則，科學制定聘用推薦實施方案，合理控制推薦比例和名額，嚴格把握審核標準，引入專家匿名函評環(huán)節(jié)和赴異地綜合盲評，最大限度保證結(jié)果客觀公正，18名省級行業(yè)領軍人才獲聘二級崗位，121名市級行業(yè)領軍人才獲聘三級崗位，進一步強化了高層次人才正向激勵機制，充實了高層次人才隊伍力量，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)活力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展添能蓄勢。

青島市積極落實基層事業(yè)單位人才傾斜政策，一是貫徹落實“定向評價、定向使用”的基層職稱制度。突出業(yè)績和能力導向，引導人才向基層流動，扎根一線基層單位。2021年10月，首次組織開展青島市基層工程技術(shù)職稱評審工作，共有22名基層專業(yè)技術(shù)人員取得高級職稱，其中正高級職稱9人，副高級職稱13人。截至目前，青島市共有1563人取得基層副高級職稱，137人取得基層正高級職稱，極大的激發(fā)了基層專技人才的創(chuàng)造活力，選拔出了一批扎根青島市基層服務機構(gòu)的優(yōu)秀基層人才。二是貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才“直評直聘”政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)技術(shù)工作10年、20年、30年以上且符合職稱申報條件的人員，在申報相應中級、副高級、正高級職稱時，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報，加大崗位傾斜力度，較好地化解了基層單位中高級崗位數(shù)量不足矛盾。截至目前，已有3524人通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“直評直聘”政策參加各級別職稱評審，激勵了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓