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讓預(yù)案“活”起來:青島開展預(yù)案應(yīng)急演練

近日,青島市開展“應(yīng)急預(yù)案落實年”活動。各區(qū)市共開展了5類應(yīng)急預(yù)案演練,設(shè)置了10個情景,模擬處置了93個情況,各區(qū)市應(yīng)急委有關(guān)成員單位共425人參加了演練。

隨機導(dǎo)調(diào)  “活化”預(yù)案

此次演練以檢驗提升各類突發(fā)事件應(yīng)對處置能力為目標(biāo),打破過去“固定科目、預(yù)先準(zhǔn)備”的模式,按照“貼近實戰(zhàn)、注重實效”的要求,首次采用隨機導(dǎo)調(diào)方式開展演練,中間穿插多個導(dǎo)調(diào)情節(jié),由指揮部臨時應(yīng)對,快速反應(yīng),在短時間內(nèi)完成相關(guān)處置。通過這樣的演練,參演人員練機構(gòu)組建、練上下銜接、練會商決策、練輿情引導(dǎo),鍛煉指揮部應(yīng)急處置能力。

在一次火災(zāi)演練中,考評組突然叫停演練,設(shè)置新的突發(fā)情況。“由于風(fēng)向變化,火勢逼近附近住宅小區(qū),請指揮部組織應(yīng)對?!薄艾F(xiàn)場救援需要的風(fēng)力滅火機、高壓水泵等應(yīng)急物資出現(xiàn)嚴(yán)重短缺,請指揮部馬上聯(lián)系廠家進(jìn)行供貨。”面對新情況,指揮部立即行動,各工作組按照分工各司其職,針對問題開展分析研判;總指揮及時組織會商,聽取專家和各單位意見,研究決定下步措施;搶險救援組立即調(diào)整制定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)救援力量,開展應(yīng)急處置;宣傳報道組及時對外發(fā)布權(quán)威信息,回答社會關(guān)切,做好輿論引導(dǎo)。短短十幾分鐘的時間,參演指揮部成員抽絲剝繭,認(rèn)真剖析各種影響因素,充分匯集各方面信息,采取果斷措施,一一進(jìn)行科學(xué)應(yīng)對,并當(dāng)場打電話聯(lián)系了設(shè)備供貨商,第一時間將急需物資送往指定地點。整個過程,緊張有序,一下子讓紙上的預(yù)案“活”了起來,真正達(dá)到檢驗預(yù)案可操作性、考驗政府應(yīng)急處突能力的目的。

貼近實戰(zhàn)  成效顯著

據(jù)了解,本次演練的亮點之一,是情景設(shè)置貼近實戰(zhàn)。各區(qū)市結(jié)合本地區(qū)的實際情況和風(fēng)險特點,選取有針對性的預(yù)案進(jìn)行演練,涵蓋了主要的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難種類,最大限度模擬突發(fā)事件的真實情況。西海岸新區(qū)針對?;菲髽I(yè)聚集的特點,選取液氯泄漏事故進(jìn)行演練,符合應(yīng)對大災(zāi)大難的要求;萊西市打破慣例迎難而上,選取大面積停電事故進(jìn)行演練,既切合本地實際又體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

另外,此次演練流程要素完整全面。各區(qū)市全建制參演,全過程管理,全要素設(shè)置,圍繞突發(fā)事件的風(fēng)險防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援以及資源保障工作,開展信息報告、會商研判、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置等科目的演練,比較真實地反映了突發(fā)事件應(yīng)對工作全貌。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次演練生動活潑,成效顯著,不但磨練了指揮長指揮能力,磨合了各成員單位協(xié)同處置行動,熟悉并檢驗了應(yīng)急預(yù)案和救援方案。同時,查找出了推演演練薄弱環(huán)節(jié),也完成了全區(qū)(市)整體應(yīng)急處置能力評估,為今后制定工作目標(biāo)提供依據(jù)。

聚焦重點   整體提升

此次演練中也暴露出演練情景設(shè)置和應(yīng)對措施不夠完善、組織指揮和應(yīng)急聯(lián)動不夠順暢、對評估總結(jié)環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)格等問題。

下一步,我市將針對薄弱環(huán)節(jié)、重點風(fēng)險,開展針對性演練。我市將嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》和各級有關(guān)要求,落實演練的內(nèi)容和頻次,推進(jìn)應(yīng)急演練常態(tài)化、制度化。各區(qū)市政府將從財力、人力、技術(shù)、物資等方面給予支持和保障,切實解決應(yīng)急演練組織過程中的痛點難點堵點問題。同時,做好演練評估總結(jié),及時修訂應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急委辦公室將聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點設(shè)施、重點部位和重大活動保障等,部署全市2022年應(yīng)急演練工作,編寫應(yīng)急演練規(guī)范,統(tǒng)一規(guī)范全市應(yīng)急演練方式方法,通過組織觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗做法,互相取長補短,促進(jìn)應(yīng)急演練科學(xué)化和規(guī)范化,進(jìn)一步提高全市應(yīng)急演練的質(zhì)量水平,推動全市應(yīng)急能力整體提升。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞 記者 趙震  通訊員 朱有祥

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