2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效。當(dāng)新年的鐘聲剛剛響起，位于青島市北區(qū)的RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地原產(chǎn)地證書審簽中心內(nèi)，青島海灣集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理劉琨拿到了由青島海關(guān)簽發(fā)的全國首份RCEP原產(chǎn)地證書。

在當(dāng)下，提到市北，其首要關(guān)鍵詞一定是“RCEP”。當(dāng)國家戰(zhàn)略賦能這座膠州灣畔的海濱城市，作為率先拉緊時(shí)代機(jī)遇之手的青島主城核心區(qū)，市北正以無可匹敵的姿態(tài)，在青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)已然奠定城區(qū)港產(chǎn)城一體化的優(yōu)勢下，全力打造RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地。

新時(shí)代賦予新機(jī)遇，新使命呼喚新作為。2020年12月18日，市北區(qū)舉辦RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)工作動員大會，市北區(qū)委書記張新竹在大會上表示，“這將是青島、也是市北推動格局重塑、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的絕佳機(jī)遇，在‘十四五’時(shí)期尤為關(guān)鍵。從某種程度上說，一旦錯過了這個(gè)機(jī)遇，也就意味著錯失一個(gè)時(shí)代。”

歷經(jīng)一年的建設(shè)，如今的RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地正如火如荼，對此，張新竹形容，“RCEP是一個(gè)巨大的窗口，它是供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的重構(gòu)。RCEP加持下，一系列平臺、項(xiàng)目、流量、載體涌入，市北已進(jìn)入了大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時(shí)期。”

站在2021的年末回望一年來市北建設(shè)，更站在一個(gè)具有意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)“俯瞰”市北近年來的發(fā)展，我們已然可以驚喜地發(fā)現(xiàn)，一個(gè)立足膠州灣東岸，代表中國北方RCEP戰(zhàn)略先行先試的“市北樣板”正日漸成熟。

擎動港產(chǎn)城一體化發(fā)展的巨輪

整體來看，在過去的一年，創(chuàng)新中心核心區(qū)不斷加快RCEP試驗(yàn)基地建設(shè)，深化港、產(chǎn)、城一體化建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域5大賽場、17條賽道，狠抓“1+6+N”產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，正不斷成為膠州灣東岸重要增長極、青島開放與創(chuàng)新高地，激發(fā)了更深層次的改革創(chuàng)新動力，邁出了抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)實(shí)步伐。

作為主城核心區(qū)的市北，老城更新是它的使命，而當(dāng)下，借助陸海雙向發(fā)展的新格局的產(chǎn)業(yè)賦能，市北老城煥新的東風(fēng)正起。

以4.2平方公里大港區(qū)域?yàn)楹诵?、?4平方公里歷史片區(qū)的產(chǎn)業(yè)先行承載區(qū)，以65.4平方公里市北全區(qū)為港區(qū)協(xié)同區(qū)全域，以郵輪母港區(qū)為龍頭，構(gòu)成了市北區(qū)“1+6+N”發(fā)展藍(lán)圖的底色。其中，4.2平方公里郵輪港區(qū)規(guī)劃建筑面積539萬平方米，14萬平方公里歷史城區(qū)三年內(nèi)將完成40萬平方米房屋修繕保護(hù)和利用。

而再次以歷史城區(qū)保護(hù)更新為：例如今，市北正按照環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)升級、人口導(dǎo)入“三位一體”的思路，正加快歷史城區(qū)保護(hù)更新步伐，新啟動四方路、館陶路和上海路-武定路街區(qū)等約10萬平方米建筑修繕，基礎(chǔ)設(shè)施配套正全面提升。

同時(shí)，隨著山東省港口集團(tuán)入駐、RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)以及RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心、山東國際航交所、RCEP商事商辦中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落戶，春光里、洪泰山海會等金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)，新金融產(chǎn)業(yè)園、廣興里、船舶管理集聚區(qū)等特色園區(qū)打造，老城區(qū)更新發(fā)展已然具備了騰籠換鳥、鳳凰涅槃的條件。

再回到創(chuàng)新中心核心區(qū)整體格局上來：隨著“一核、兩廊、五片區(qū)”布局整體推進(jìn)，“突出港產(chǎn)城、融合航貿(mào)金”的一體化發(fā)展格局亦在創(chuàng)新中心核心區(qū)范圍內(nèi)全面起勢。在RCEP試驗(yàn)基地框架下，航運(yùn)貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展的生態(tài)場景正在加速形成。

2021年3月18日，山東港口大廈舉行了竣工暨喬遷儀式——這標(biāo)志著青島國際郵輪港區(qū)首個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投入使用，與此同時(shí)，青島港1號、6號碼頭拆除工作正如火如荼地進(jìn)行，對于創(chuàng)新中心核心區(qū)而言，總投資約68億的8個(gè)項(xiàng)目及郵輪港區(qū)先開區(qū)市政配套一期工程也邁入施工階段。

借助山東省港口集團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新中心核心區(qū)正一體化推進(jìn)港區(qū)更新改造，推動港產(chǎn)城深度融合，港產(chǎn)城一體化格局亦全面拉開。

這已成為創(chuàng)新中心核心區(qū)不得不提的大事之一。

乘RCEP之風(fēng)，破時(shí)代發(fā)展之浪

2020年11月15日，東盟10國以及中、日、韓、澳大利亞、新西蘭等15個(gè)國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。

半月后的12月1日，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地啟動儀式舉行。2021年1月18日，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地開工儀式在青島港老港區(qū)RCEP博覽中心地塊舉行，至此，市北打造青島開放發(fā)展新高地的優(yōu)勢更加凸顯。

近日，青島市政府印發(fā)《落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉先期行動計(jì)劃實(shí)施方案》，提出發(fā)揮青島對RCEP成員國經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)和地緣優(yōu)勢，打造參與RCEP的重要前沿和示范基地。

顯然，先期方案的落地，是以城市戰(zhàn)略的模式為RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地“保駕護(hù)航”,更是對市北一年來針對基地建設(shè)的高度認(rèn)可。

把視線放到RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的成績上來看，或許會對市北是如何掌握RCEP發(fā)展這一概念更加直觀：

今年，創(chuàng)新中心核心區(qū)交出了一份優(yōu)秀的航貿(mào)金成績單；從航運(yùn)上來看，創(chuàng)新中心核心區(qū)不斷擦亮新航運(yùn)名片，與山東海運(yùn)、上海航運(yùn)等合力打造總投資37億元的國際船舶管理集聚區(qū)，有效填補(bǔ)了山東港口城市高端要素配置場所的空白，更將在未來2—3年聚力打造中國北方船舶設(shè)備交易及物資供給中心、國際航運(yùn)培訓(xùn)中心、北方郵輪中心。

6月7日，中國北方國際油氣中心揭牌活動于市北中聯(lián)自由港灣成功舉辦。據(jù)了解，根據(jù)項(xiàng)目總體建設(shè)方案，中國北方國際油氣中心將按照“先成品油后原油、先油氣后大宗商品、先國內(nèi)后國際”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮我省石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合國內(nèi)國際重要的能源企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，打造專業(yè)化的能源貿(mào)易和服務(wù)平臺。

目前，該項(xiàng)目作為高能級開放平臺，已入列山東省“十四五”期間新舊動能轉(zhuǎn)換12個(gè)重大支撐項(xiàng)目及50個(gè)爭取中央重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

6月29日，RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心正式啟動?？梢哉f，RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心是建設(shè)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的重要支撐，有利于青島進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，為RCEP落地生效提供實(shí)證案例和先行先試樣板。

作為青島RCEP領(lǐng)域示范性和引領(lǐng)性的綜合服務(wù)平臺，RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心并不僅僅是普通的政務(wù)服務(wù)大廳，除了具備基礎(chǔ)的企業(yè)服務(wù)咨詢、流程辦理業(yè)務(wù)，這里更像是一個(gè)幫助企業(yè)縱深發(fā)展的“大本營”：除了18個(gè)工作窗口，RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心內(nèi)還配備了共享洽談室、培訓(xùn)室、自主辦公區(qū)、會議室等深度服務(wù)區(qū)域，為企業(yè)提供專業(yè)便捷的咨詢和多樣充裕的業(yè)務(wù)辦公空間。

此外，RCEP商務(wù)商事中心在今年啟動修繕，啟用后將重點(diǎn)引入RCEP成員國經(jīng)貿(mào)代表處、商協(xié)會等，深化與RCEP成員國間的文化交流與經(jīng)貿(mào)活動。

顯然，多架馬車并行，市北已然探索出更符合時(shí)代發(fā)展的RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)模式。

這是屬于市北的“黃金時(shí)代”

從提出打造青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)，到RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地，市北每一步都走的踏實(shí)，更在老城煥新的道路上愈發(fā)蹄疾步穩(wěn)。

兩年來，創(chuàng)新中心核心區(qū)充分把握青島新一輪擴(kuò)大開放的新形勢，借勢山東省港口一體化改革、青島郵輪母港區(qū)更新改造，發(fā)揮港、產(chǎn)、城獨(dú)特的優(yōu)勢資源稟賦，堅(jiān)定黨建統(tǒng)領(lǐng)開放創(chuàng)新改革的思路，老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子越走越實(shí)，成效越來越顯著。

把握新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融等核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合承接RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地發(fā)展的雄厚實(shí)力，并擁有成熟的戰(zhàn)略布局打法和先進(jìn)的政策指引，市北與RCEP的“攜手”，更能以開放的視角助力青島充分發(fā)揮“雙循環(huán)”中的“雙節(jié)點(diǎn)”作用。

同時(shí)，市北搶抓RCEP重大歷史機(jī)遇，更代表著其奮力引領(lǐng)膠州灣東岸城區(qū)向海而興、開放發(fā)展，對于城市內(nèi)部發(fā)展而言，市北的率先奮楫，更有利于提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及價(jià)值鏈的穩(wěn)定性和互聯(lián)互通，進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”影響力和成效。

預(yù)計(jì)到2025年，對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地將形成更多首創(chuàng)式、開放化、集成性、具有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，建成貿(mào)易便利、服務(wù)開放、投資自由、監(jiān)管安全高效、國際影響力大、輻射帶動作用強(qiáng)的新型自由貿(mào)易園區(qū)。

而下一步，市北要圍繞爭創(chuàng)RCEP地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)等重點(diǎn)任務(wù)，全面出擊、整合資源，按照省市一體理念，借勢借力爭取國家支持，確保各項(xiàng)工作繼續(xù)走在前列、率先突破；未來，基地還將深入對日、對韓拓展產(chǎn)業(yè)合作，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大賽場、做精賽道。

一個(gè)屬于市北的“黃金時(shí)代”已經(jīng)到來。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 辛小麗