2月17日上午，中國共產(chǎn)黨青島市嶗山區(qū)第十三次代表大會開幕。過去的五年間，全區(qū)全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在省市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，加快建設(shè)開放創(chuàng)新宜業(yè)怡居的山海品質(zhì)新城，推動嶗山高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

這是爭創(chuàng)一流的五年。嶗山區(qū)區(qū)域綜合實力邁上新臺階，2021年全區(qū)生產(chǎn)總值突破 1000 億元、區(qū)級一般公共預(yù)算收入突破 200 億元。上揚的數(shù)據(jù)的背后，是嶗山區(qū)多年來聚焦高質(zhì)量發(fā)展的孜孜求索與拼搏奮進。

這是不斷跨越的五年。嶗山憑借著“快人一步”的思維提前布局。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面起勢，金融業(yè)發(fā)展勢頭強勁，“四新經(jīng)濟”澎湃發(fā)展動能。

這是砥礪奮進的五年，美麗鄉(xiāng)村展開畫卷，人與自然和諧共贏，高質(zhì)量發(fā)展是嶗山區(qū)實現(xiàn)新跨越的生動注解，發(fā)展的最終落腳點在于百姓幸福感和獲得感的提升，品質(zhì)新城未來可期。

時代大幕起合之際，站在新起點的嶗山區(qū)高屋建瓴地擘畫未來五年的新藍圖：高水平打造“四新”經(jīng)濟集聚區(qū)、財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)、現(xiàn)代化國際大都市的高品質(zhì)新城區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和青島促進共同富裕的先行區(qū)，加快建設(shè)開放創(chuàng)新宜業(yè)怡居的山海品質(zhì)新城，奮力開創(chuàng)嶗山高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

嶗山，這個活力四射、動能十足的城區(qū)，有著一覽眾山的高度、日新月異的速度、卓越不凡的品質(zhì)，在未來五年，將繼續(xù)演繹令人驚嘆的新篇章，動能轉(zhuǎn)換的新故事。

事爭一流  嶗山邁向高品質(zhì)新城

2021 年，嶗山區(qū)生產(chǎn)總值突破 1000 億元、區(qū)級一般公共預(yù)算收入突破 200 億元，分別是 2016 年的 1.7 倍、1.5 倍；居民人均可支配收入 62031 元，較 2016 年增長 43.8%。

數(shù)據(jù)的背后，是嶗山區(qū)多年來聚焦高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)新城的堅實步伐與卓越成就，亦是嶗山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新提升的佐證。深入開展“鼓勵創(chuàng)新在嶗山”，嶗山區(qū)高效推動 283 個過億元項目落地；稅收過億元樓宇達到35座，其中稅收過 10 億元樓宇7座。

在嶗山，精彩迭出的“財富傳奇”不斷上演，經(jīng)濟增長新動力不斷涌現(xiàn)，一個新興的城市新金融中心正冉冉升起。在現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面，新落戶光大理財、 青銀理財、恒豐理財 3 家銀行理財子公司，資產(chǎn)管理規(guī)模突破 1 萬億元；新增金融機構(gòu)和類金融企業(yè) 647 家，大型法人機構(gòu)達到 23 家，基金管理規(guī)模突破 900 億元；新建成投用金融及配套樓宇400萬平方米；新增上市企業(yè)5家，總數(shù)達13家；實現(xiàn)金融業(yè)增加值205億元，是2016年的2.4倍。

當(dāng)新一代信息技術(shù)革命的浪潮來襲，嶗山憑借著“快人一步”的科創(chuàng)思維提前布局。新落地歌爾微電子、東華軟件、中科曙光等一批龍頭項目；累計培育獨角獸企業(yè) 7 家，全省第一； 累計培育省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群5個、領(lǐng)軍企業(yè)8家， 均占全市三分之一；海洋生產(chǎn)總值年均增長 13%；“四新”經(jīng)濟增加值占GDP比重超過40%；高新技術(shù)企業(yè)從190家增長到628家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到82%；萬人發(fā)明專利擁有量全省第一；獲批國家級高端智能化家用電器創(chuàng)新中心。

城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居，美麗嶗山入畫來。嶗山區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，完成76個綜合管線入地項目， 實施46條“四好”農(nóng)村路提質(zhì)增效工程，創(chuàng)建2個全國鄉(xiāng)村旅 游重點村、10個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達 100%， 入選全國村莊清潔先進縣。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，整治海岸線30公里，拆除違法建設(shè)390余萬平方米，建成綠色建筑370余萬平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率等指標(biāo)穩(wěn)居全市前列。

區(qū)域的發(fā)展最終落腳于百姓幸福感和獲得感的提升,五年來嶗山區(qū)民生社會事業(yè)取得新發(fā)展。累計民生投入383.6億元，占一般公共預(yù)算支出比重達到70.3%；集體經(jīng)濟收入過百萬元的農(nóng)村社區(qū)達到60%。

教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，新改擴建實驗初中、合肥路小學(xué)等中小學(xué)、幼兒園33所，新增義務(wù)教育和學(xué)前教育學(xué)位1.5萬余個，中考青島市優(yōu)質(zhì)普高錄取人數(shù)、普高一批次達線率較 2016 年分別增長3 倍、2.6倍。文化嶗山加快建設(shè)，公共文化服務(wù)體系持續(xù)完善，社區(qū)文化服務(wù)中心覆蓋率達90%，文化館、圖書館獲評國家一級館。

健康嶗山縱深推進，實施“名醫(yī)下鄉(xiāng)”、健康教育、免費查體、“兩癌”篩查等政策舉措，惠及群眾70余萬人次；在全省率先啟動社區(qū)門診保障制度改革試點；創(chuàng)建全市首個“全國健康促進區(qū)”。綜合保障水平走在省市前列，實施全國社會救助改革創(chuàng)新試點，1.8 萬余人次獲得“一戶一策”靶向救助；新增城鎮(zhèn)就業(yè) 5.6 萬人，扶持創(chuàng)業(yè) 9100 余人。

踔厲奮發(fā)  嶗山開啟全新征程

時代之風(fēng)，永遠向前而起；萬里江河，永遠向海而奔。

未來五年，是嶗山踏上第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的關(guān)鍵五年，嶗山高質(zhì)量發(fā)展迎來轉(zhuǎn)型突破、勇當(dāng)排頭的戰(zhàn)略機遇。放眼全球，百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，挑戰(zhàn)與機遇前所未有?？v觀國內(nèi)，新發(fā)展階段的科學(xué)把握、新發(fā)展理念的深入踐行、新發(fā)展格局的加快構(gòu)建，為嶗山高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和正確路徑。

青島新一輪城市更新和城市建設(shè)釋放的巨大紅利，將為嶗山開辟新空間、注入新活力。立足嶗山，全區(qū)上下拼搏奮斗鑄就的綜合實力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新活力和堅實基礎(chǔ)，為嶗山新一輪跨越發(fā)展匯聚起強大動能。

未來五年，嶗山區(qū)將積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，事爭一流、唯旗是奪，踔厲奮發(fā)、勇當(dāng)排頭，高水平打造“四新”經(jīng)濟集聚區(qū)、財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)、現(xiàn)代化國際大都市的高品質(zhì)新城區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和青島促進共同富裕的先行區(qū)，加快建設(shè)開放創(chuàng)新宜業(yè)怡居的山海品質(zhì)新城，奮力開創(chuàng)嶗山高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

高水平打造“四新”經(jīng)濟集聚區(qū)。發(fā)揮駐區(qū)高校、科研院所、科技企業(yè)等創(chuàng)新主體的集聚優(yōu)勢，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新經(jīng)濟企業(yè)培育、龍頭企業(yè)招引、載體平臺提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系搭建等五大行動，加快形成以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點的“四新”經(jīng)濟體系。

未來五年，嶗山區(qū)“四新”經(jīng)濟市場主體年均增長 15%以上，“四新”經(jīng)濟增加值超過750億元、占GDP比重突破 50%；海洋生產(chǎn)總值年均增長10%以上；培育打造現(xiàn)代金融服務(wù)、虛擬現(xiàn)實2條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，微電子、生物醫(yī)藥等 8 條百億級產(chǎn)業(yè)鏈；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到 85%以上。

高水平打造財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)推進金融改革的先試先行，開推動實體經(jīng)濟與金融聯(lián)動，互贏共生，儲備了青島金融業(yè)發(fā)展的未來潛力。資本之水正在嶗山匯集成“大江大河”，為青島這座城市提供澎湃的動力。

嶗山區(qū)堅決扛起國家使命，實施金融區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，加快集聚各類金融資源，建設(shè)具有影響力的財富管理核心區(qū)、創(chuàng)投風(fēng)投示范區(qū)和數(shù)字金融先行區(qū)，守牢金融風(fēng)險防控底線，不斷提升“金家?guī)X” 財富管理品牌影響力。聚焦金融服務(wù)實體經(jīng)濟，健全和豐富金融 業(yè)態(tài)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)，拓寬實體經(jīng)濟融資渠道和方式，構(gòu)建涵蓋企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系。未來五年，金融業(yè)增加值突破 400 億元。

高水平打造現(xiàn)代化國際大都市的高品質(zhì)新城區(qū)。未來五年，嶗山區(qū)南北協(xié)調(diào)、五街并進的發(fā)展態(tài)勢基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善，人均公共綠地面積、森林覆蓋率等指標(biāo)全市領(lǐng)先，主城區(qū)基本建成 15 分鐘便民生活圈，智慧城區(qū)建設(shè)走在全省前列。

高水平打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。將“珍珠串成項鏈，將風(fēng)景串聯(lián)成線”，嶗山區(qū)具備獨特的資源資源稟賦，近年來，嶗山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作亮點紛呈，美麗鄉(xiāng)村展開畫卷，人與自然和諧共贏，嶗山區(qū)打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。

堅持全方位全地域全過程推進生態(tài)文明建設(shè)，嚴格項目環(huán)評準入，實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程，構(gòu)建與碳達峰、碳中和相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；倡導(dǎo)綠色健康的生產(chǎn)生活方式，堅決貫徹落實最嚴格的耕地保護 制度，統(tǒng)籌抓好風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)等重點區(qū)域、重要節(jié)點生態(tài)保護，讓美麗嶗山綠水長流、青山常在。未來五年，新增綠色建筑 400 萬平方米，萬元 GDP 能耗和碳排放 強度保持全市最低，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、空氣質(zhì)量優(yōu)良率等指標(biāo)全市領(lǐng)先。

高水平打造青島促進共同富裕的先行區(qū)。以人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，嶗山區(qū)健全完善促進共同富裕的政策體系和體制機制，探索創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、生態(tài)富民等政策和舉措，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和村莊改造，統(tǒng)籌實施農(nóng)旅融合、基礎(chǔ)設(shè)施提升、黨建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等富民強居新模式，持續(xù)提升農(nóng)民財產(chǎn)性收入，讓廣大群眾共享發(fā)展紅利。未來五年，人均 GDP 省市領(lǐng)先，集體經(jīng)濟收入過百萬元農(nóng)村社區(qū)達到 100%，常住人口城鎮(zhèn)化率提升到 86%以上，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

回首過去，砥礪前行；展望未來，不忘初心。在新的歷史起點，拼搏創(chuàng)業(yè)、砥礪奮進的嶗山區(qū)，必將繼續(xù)開創(chuàng)更加美好的未來。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞 記者 姜喆 通訊員 胡聲銳 梁太宏 李瑩