產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明……這樣宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)，青島萊西市已成功打造多個(gè)。今年2月11日，山東省人民政府公布的特色小鎮(zhèn)清單中，萊西市的姜山新能源汽車特色小鎮(zhèn)和店埠航空文化特色小鎮(zhèn)榜上有名。

政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大特色小鎮(zhèn)

近年來，萊西市立足新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，發(fā)揮小鎮(zhèn)特色資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小鎮(zhèn)人居環(huán)境，全方位打造高品質(zhì)的特色小鎮(zhèn)，助推鄉(xiāng)村振興“加速跑”和“快速飛”。

培育特色小鎮(zhèn)，做好規(guī)劃是關(guān)鍵。據(jù)萊西市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，在特色小城鎮(zhèn)的培育上，萊西市根據(jù)鎮(zhèn)域發(fā)展的實(shí)際情況和自身核心競爭力進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游的原則，在獎(jiǎng)補(bǔ)資金、土地保障、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上給予政策扶持。為加快特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，萊西市按照“寬進(jìn)嚴(yán)定”原則，施行鼓勵(lì)申報(bào)、分批審核、年度考核、考核驗(yàn)收的機(jī)制。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、考核合格、通過驗(yàn)收的特色小鎮(zhèn)，將繼續(xù)兌現(xiàn)相關(guān)政策。對連續(xù)2年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，則實(shí)行退出機(jī)制，下一年度不再享受相關(guān)扶持政策。

航空文化特色小鎮(zhèn)規(guī)劃圖

如何發(fā)展特色？產(chǎn)業(yè)振興是根本。在各項(xiàng)政策的扶持上，萊西市牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一“牛鼻子”，借助打造膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶、雙萊一體化發(fā)展等多重機(jī)遇疊加優(yōu)勢，堅(jiān)持平臺(tái)思維，立足鎮(zhèn)域特色，著力轉(zhuǎn)換新打法，整合嫁接資源，推動(dòng)各方面資源向特色小鎮(zhèn)匯聚、重點(diǎn)項(xiàng)目向特色小鎮(zhèn)集聚。萊西市以政府引導(dǎo)、企業(yè)主體進(jìn)行市場化運(yùn)作，堅(jiān)定不移運(yùn)用市場的邏輯，發(fā)揮資本的力量，鼓勵(lì)總部企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，讓有實(shí)力、懂經(jīng)營、擅管理的企業(yè)來做特色小鎮(zhèn)的建設(shè)主體。在項(xiàng)目建設(shè)上，更加注重項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量和發(fā)展效益，著力破解只見項(xiàng)目不見產(chǎn)業(yè)的瓶頸，著眼于建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合度和產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)性，進(jìn)行整體的謀篇布局，加快打造特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

在特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)打造上，萊西市聚焦觀光旅游、新能源、新材料、航空、物流、金融科技等新興產(chǎn)業(yè)元素，兼顧傳統(tǒng)工藝、特色農(nóng)業(yè)、民宿文化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)元素，根據(jù)每個(gè)小鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，萊西市除了姜山新能源汽車特色小鎮(zhèn)和店埠航空文化特色小鎮(zhèn)已入選山東省特色小鎮(zhèn)清單外，沽河街道、院上鎮(zhèn)、夏格莊鎮(zhèn)正在打造以生態(tài)旅游、葡萄種植、綠色建筑產(chǎn)業(yè)為主的特色小鎮(zhèn)。

鏈條式發(fā)展，創(chuàng)建千億級姜山新能源汽車特色小鎮(zhèn)

萊西市姜山鎮(zhèn)自2015年開始引進(jìn)建設(shè)總投資50億元的北汽新能源萊西基地，獲得了全國第一張新能源汽車牌照，年產(chǎn)能35萬輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值196.3億元，帶動(dòng)了萊西市新能源汽車產(chǎn)業(yè)“從無到有”式快速發(fā)展。

在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中，萊西市姜山鎮(zhèn)緊緊抓住這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助膠東半島經(jīng)濟(jì)一體化、姜山鎮(zhèn)立足建設(shè)膠東半島次中心城市機(jī)遇，著力打造以北汽新能源為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)型特色小鎮(zhèn)。

新能源汽車集聚區(qū)平面圖

圍繞建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，萊西市姜山鎮(zhèn)創(chuàng)新招商思路，從“招商引資”向“招商引智”轉(zhuǎn)變，從“單一招商”向“組團(tuán)招商”轉(zhuǎn)變，從“注重規(guī)?！毕颉白⒅匦б妗鞭D(zhuǎn)變?！俺晒σM(jìn)了高合汽車總部和銷售總公司，作為目前國內(nèi)新能源造車力量中品牌定位最高端、技術(shù)布局最完善、高端先進(jìn)技術(shù)最前瞻的量產(chǎn)交付企業(yè)，截至目前，已累計(jì)銷售超過4000臺(tái)?！彪S后，國軒電池、今朝時(shí)代、奧司登精密制造、華人運(yùn)通集團(tuán)高合汽車等151家汽車零部件企業(yè)入駐小鎮(zhèn)。

北汽新能源青島基地

“萊西市姜山鎮(zhèn)有很多汽車產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，物流業(yè)齊全，項(xiàng)目放這里對我們發(fā)展非常有益。而且這里的營商環(huán)境好，我們放心?！弊亢昶淇偨?jīng)理羅濤說，他算了一筆賬，卓宏汽配落戶姜山鎮(zhèn)之后，每年僅物流成本就可節(jié)省3000萬元。

目前，姜山鎮(zhèn)已經(jīng)形成了“新能源汽車零部件—電機(jī)—電池—整車生產(chǎn)—汽車后市場”相對完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)著鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型、資源消耗型、低端制造型的“淺藍(lán)”產(chǎn)業(yè)迅速向科技創(chuàng)新型、新興產(chǎn)業(yè)型、高端創(chuàng)造型的“深藍(lán)”產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，全力打造全國新能源汽車制造第一鎮(zhèn)、整車配套第一鎮(zhèn)、電動(dòng)汽車職業(yè)教育第一鎮(zhèn)、綠色出行第一鎮(zhèn)。

北京汽車制造廠效果圖

與此同時(shí)，姜山鎮(zhèn)引進(jìn)了百年南開教育學(xué)校，規(guī)劃建設(shè)占地2000畝的現(xiàn)代職教園，引進(jìn)青島工程學(xué)院，規(guī)劃建設(shè)青島科技職業(yè)學(xué)院，2022年在校師生達(dá)到了2萬人以上。在核心區(qū)配套建設(shè)了商務(wù)酒店、藍(lán)領(lǐng)公寓、北汽人才公寓及醫(yī)養(yǎng)健康中心，讓人才“進(jìn)得來”“留得下”。姜山鎮(zhèn)堅(jiān)持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，以全力打造新能源汽車等產(chǎn)業(yè)為牽引，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造金融平臺(tái)、人才平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、生活平臺(tái)、政務(wù)平臺(tái)、商務(wù)平臺(tái)，牽引各類基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施向新城配套布局，推動(dòng)園區(qū)、社區(qū)、城區(qū)（景區(qū)）“三區(qū)”協(xié)同推進(jìn)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合發(fā)展，高端人才、高端產(chǎn)業(yè)、高端社區(qū)“三高”互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

“隨著北京汽車制造廠、華人運(yùn)通兩家整車制造總部基地的落戶，我們正在布局打造整車制造總部基地，力爭用三到五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)百萬輛規(guī)模、千億級產(chǎn)業(yè)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，打造全球領(lǐng)先、全國第一、全省唯一的新能源汽車產(chǎn)業(yè)新高地?！苯芥?zhèn)黨委書記陳德利表示。

生態(tài)圈式發(fā)展，打造百億級航空文化特色小鎮(zhèn)

青島航空科技職業(yè)學(xué)院是萊西市布局航空產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，總投資39億元，規(guī)劃建筑面積30萬平方米，由目前國內(nèi)規(guī)模最大、專注于民航教育和通航產(chǎn)業(yè)為主的集團(tuán)化民營企業(yè)——泛美教育集團(tuán)投資建設(shè)，落戶于萊西市店埠鎮(zhèn)。

航空教育的“異軍突起”，讓萊西市店埠鎮(zhèn)人氣指數(shù)聚升。一批經(jīng)驗(yàn)豐富的民航專家、航空院校專家教授、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，飛行、空乘、空保、飛機(jī)維修、民航安檢等專家團(tuán)隊(duì)，以及近萬名師生，紛至沓來。

青島航空科技職業(yè)學(xué)院

萊西市店埠鎮(zhèn)借勢借力借東風(fēng)，規(guī)劃定位“航空文化特色小鎮(zhèn)”目標(biāo)。以航空教育為依托，以通航機(jī)場為平臺(tái)，以航空產(chǎn)業(yè)為核心，積極打造航空教育、通航運(yùn)營、航空旅游、航空制造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的國家級通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)型特色小鎮(zhèn)。

短短四年半時(shí)間，萊西市店埠鎮(zhèn)成功引進(jìn)青島北方航空職業(yè)學(xué)校、青島航空科技職業(yè)學(xué)院，引進(jìn)了省重點(diǎn)項(xiàng)目萬豐鉆石飛機(jī)、省重點(diǎn)項(xiàng)目賽捷公務(wù)機(jī)等一大批航空制造項(xiàng)目。航空教育初具規(guī)模、通航機(jī)場規(guī)劃建設(shè)、航空制造日漸隆起、航空旅游快速發(fā)展……隨著眾多“看見未來”的企業(yè)提前“登機(jī)”，通用航空產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”成為萊西市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

目前，店埠航空文化特色小鎮(zhèn)的通航旅游、低空體驗(yàn)等航空旅游產(chǎn)業(yè)逐步興起，飛行培訓(xùn)等通航運(yùn)營產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正規(guī)?；l(fā)展，青島市航空救援力量應(yīng)急演練成功在這里舉行，山東省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地在這里掛牌。通過加強(qiáng)航空院校、通航企業(yè)的深度合作，實(shí)現(xiàn)航空休閑旅游、航空科普教育、通航培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

奇幻航空城——航太樂園效果圖

與此同時(shí)，店埠鎮(zhèn)致力于構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)圈”，助力航空旅游借“機(jī)”起飛。規(guī)劃面積1000畝的國家3A級旅游景區(qū)鮮多多農(nóng)場升級改造為奇幻航空城——航太樂園，奇幻航空城集“科技、文化、體驗(yàn)、娛樂、休閑、商業(yè)”為一體，增加大量互動(dòng)和體驗(yàn)的新奇內(nèi)容，全新打造精品旅游兼顧通航空中觀光旅游的國家4A級旅游景區(qū)。

3A級旅游景區(qū)鮮多多農(nóng)場

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，通航產(chǎn)業(yè)聞“機(jī)”而動(dòng)。為發(fā)展通航產(chǎn)業(yè),萊西市在店埠鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)550畝的萊西店埠機(jī)場，跑道長度800米，作為青島空域環(huán)境最好的通航機(jī)場之一,成功獲批國家級航空飛行營地?？偼顿Y20億元的山東省重點(diǎn)項(xiàng)目萬豐鉆石飛機(jī)制造項(xiàng)目，目前動(dòng)力調(diào)度中心、復(fù)材車間、總裝車間已竣工，2月10日已開始復(fù)合材料試生產(chǎn)，第一架“青島造”鉆石 DA50 飛機(jī)預(yù)計(jì)8月底下線；投資20億元的山東省重點(diǎn)項(xiàng)目賽捷航空設(shè)備制造基地項(xiàng)目兩個(gè)主車間在建，預(yù)計(jì)12月一期竣工投產(chǎn)……目前，以飛機(jī)整機(jī)和無人機(jī)整機(jī)制造為代表的20余個(gè)航空類項(xiàng)目接踵而至。

圍繞航空職業(yè)教育核心和下一步通航機(jī)場建設(shè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，萊西市店埠鎮(zhèn)正抓緊向航空制造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，加快推動(dòng)航空制造、航空教育、通航運(yùn)營、航空旅游、航空食品等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。航空文化特色小鎮(zhèn)的打造，將為萊西市增加一條百億級產(chǎn)業(yè)鏈，將成為在國內(nèi)外航空領(lǐng)域具有較大影響力、較強(qiáng)競爭力、多元化發(fā)展的通用航空產(chǎn)業(yè)基地，預(yù)計(jì)2025年工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到100億元。

萬豐鉆石飛機(jī)項(xiàng)目建設(shè)圖

特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，最終受益的是群眾，得實(shí)惠的是老百姓?！艾F(xiàn)在看看我們的家鄉(xiāng)，有了都市般的感覺。以前我們都去外地打工，現(xiàn)在我們都返鄉(xiāng)回家了。在家門口就能工作，我現(xiàn)在的收入更多了，還能時(shí)時(shí)陪伴家人，生活啊，更有奔頭了?！北本┢囍圃鞆S工人李建軍說。

“特色小鎮(zhèn)作為一種微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要作用。這幾年，我們按照有規(guī)劃、有步驟、分批次的原則，成功培育了姜山新能源汽車特色小鎮(zhèn)和店埠航空文化特色小鎮(zhèn)，為輻射帶動(dòng)我市其他特色小鎮(zhèn)的培育創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。”萊西市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長于勝說，下一步，在推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，將持續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，確保項(xiàng)目有效銜接落地，進(jìn)一步加速特色小鎮(zhèn)功能融合提升，做到以人為本，加速產(chǎn)、鎮(zhèn)、人、文融合，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?辛小麗 通訊員  程強(qiáng)